杜宇峰

(西安美術(shù)學(xué)院 陜西西安 710065)

2014年，國(guó)務(wù)院提出將全民健身上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，指出要通過(guò)一系列的引導(dǎo)、鼓勵(lì)、保障措施構(gòu)建全民健身新局面，促進(jìn)民眾體育消費(fèi)觀念與行為轉(zhuǎn)變，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全民健身戰(zhàn)略的提出與實(shí)施為公共體育的建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。該文將結(jié)合實(shí)際，就公共體育建設(shè)與全民健身之間的關(guān)系進(jìn)行分析。

1 公共體育多樣化建設(shè)對(duì)全民健身的促進(jìn)作用

1.1 公共體育類型

一般來(lái)說(shuō)，城市綜合體育場(chǎng)館均具有設(shè)施完善、功能全面、面積寬廣、向民眾開(kāi)放等特點(diǎn)。城市綜合體育場(chǎng)館可滿足群眾多樣化的健身需求[1]。學(xué)校操場(chǎng)也屬于公共體育的一部分，但相較于城市綜合體育場(chǎng)館，學(xué)校操場(chǎng)并不完全對(duì)所有群眾開(kāi)放，其具有一定程度的秩序性與封閉性，學(xué)校操場(chǎng)一般只在特定的時(shí)間向特定群體開(kāi)放。且與城市綜合體育場(chǎng)館相比，學(xué)校操場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)體育器材也相對(duì)單調(diào)、有限。此外，專業(yè)的體校場(chǎng)館、城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有體育器材與健身場(chǎng)地的公園等，這些均屬于公共體育范疇，為全民健身戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)提供著重要支持[2]。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大部分群眾對(duì)體育健身的場(chǎng)地、器材等有較高要求，他們希望能在專業(yè)、安全且理想的環(huán)境中開(kāi)展體育健身運(yùn)動(dòng)。目前，各城市雖然都加大了對(duì)公共體育場(chǎng)地的建設(shè)力度，但是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的公共體育場(chǎng)地?cái)?shù)量相對(duì)較少，面積相對(duì)較小，難以充分滿足國(guó)家全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也不利于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 公共體育多樣化建設(shè)對(duì)全民健身的促進(jìn)作用

1.2.1 完善場(chǎng)地與器材

一直以來(lái)，我國(guó)全民健身戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中都面臨著場(chǎng)地缺乏、器材缺少、體育設(shè)施落后等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了群眾進(jìn)行體育健身的積極性與主動(dòng)性，限制了社會(huì)體育健身活動(dòng)的開(kāi)展，很大一部分群眾雖然有健身的想法，但由于擔(dān)心公共體育場(chǎng)地與器材不夠安全而遲遲沒(méi)有采取行動(dòng)。在加快推進(jìn)公共體育朝多樣化方向建設(shè)后，健身場(chǎng)地與器材問(wèn)題將得到了有效解決。

調(diào)查顯示，相較于各類健身器材，群眾對(duì)健身場(chǎng)地的需求更大。大部分參與體育健身的人都希望可以在相對(duì)平整、開(kāi)闊、硬化且具有一定專業(yè)性的場(chǎng)地上,根據(jù)自己的健身需求與喜好，開(kāi)展慢跑、跳繩、武術(shù)、快走等健身活動(dòng)[3]。推進(jìn)公共體育多樣化建設(shè)將在一定程度上解決健身場(chǎng)地緊缺的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)各地在推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中都十分重視對(duì)體育場(chǎng)地的建設(shè)與完善，各地不僅適當(dāng)擴(kuò)大了公共體育中心場(chǎng)地面積，而且也使公共體育中心場(chǎng)地有了景觀化特征，一些體育鍛煉場(chǎng)地劃分出了功能區(qū)，也設(shè)計(jì)了獨(dú)特的造型，這不僅解決了群眾進(jìn)行體育鍛煉時(shí)的剛需，而且也讓群眾的健身體驗(yàn)更加美好，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與健身的積極性與主動(dòng)性。

普通群眾在進(jìn)行體育健身時(shí)使用的器材比較單一，尤其是中老年人群，他們對(duì)體育器材的使用更是較為固定，如只對(duì)單雙杠、吊環(huán)及扭腰器、仰臥板等有較大需求。在推進(jìn)公共體育建設(shè)過(guò)程中，對(duì)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各公園、體育場(chǎng)館及其他位置的多樣性體育鍛煉裝備進(jìn)行完善，可使群眾的健身需求得到有效滿足[4]。

1.2.2 提供健身指導(dǎo)

作為衡量社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)桿與尺度，人的發(fā)展程度直接決定了社會(huì)的發(fā)展水平。2014年，國(guó)家將全民健身上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，目的在于引導(dǎo)大眾健身。國(guó)務(wù)院在相關(guān)文件中進(jìn)一步指出，在新的發(fā)展時(shí)期要結(jié)合各地區(qū)、各階層、各年齡段群眾的身體素質(zhì)特征與健身需求，采取科學(xué)性、針對(duì)性的措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)全國(guó)人民都參與到適合他們的體育活動(dòng)中，引導(dǎo)其長(zhǎng)期堅(jiān)持體育鍛煉，讓身體素質(zhì)、心理素質(zhì)及思想精神都得到鍛煉與發(fā)展。國(guó)家提出的全民健身戰(zhàn)略是面向社會(huì)公眾的一大發(fā)展戰(zhàn)略，其將人作為發(fā)展對(duì)象及整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的中心點(diǎn)，在尊重人自身身體發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上采取有效措施促進(jìn)人的全面發(fā)展。

然而通過(guò)調(diào)查可知，盡管在國(guó)家的大力號(hào)召與引導(dǎo)下，廣大群眾的健身觀念、健身水平普遍有所提升，但仍有大部分群眾不懂健身常識(shí)，不具備基本的健身技能。因此，要想實(shí)現(xiàn)全民健身戰(zhàn)略目標(biāo)，首先就應(yīng)做好對(duì)群眾的健身指導(dǎo)，要采用有效資源與合理手段豐富群眾健身知識(shí)與技能，提升群眾參與健身的規(guī)范性、安全性與有效性，從而提高全民健身戰(zhàn)略發(fā)展效果[5]。

加快推進(jìn)公共體育多樣化建設(shè)可使群眾的健身常識(shí)更加豐富，健身技能得到完善。如在基層群眾中積極鼓勵(lì)開(kāi)展各類團(tuán)體健身活動(dòng)，并利用團(tuán)體中組織者、積極分子的專業(yè)知識(shí)與豐富經(jīng)驗(yàn)來(lái)教授團(tuán)體中的其他成員，讓其他成員的健身技能得到豐富，健身水平得到提升。在這類社團(tuán)形式的團(tuán)體活動(dòng)中，有著相同健身興趣與運(yùn)動(dòng)喜好的群眾可以相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同探索嘗試更有益的健身技巧，從而讓健身活動(dòng)更為科學(xué)有效。相關(guān)研究表明，當(dāng)前各地都已經(jīng)形成了規(guī)模與數(shù)量大小不一的各種類型的健身團(tuán)體，這些團(tuán)體有圍繞太極建設(shè)的，有圍繞體操建設(shè)的，有圍繞籃球、乒乓球等各類球類運(yùn)動(dòng)建設(shè)的。在這些團(tuán)體健身活動(dòng)中，群眾的身心素質(zhì)都得到了有效鍛煉[6]。

1.2.3 推動(dòng)體育文化傳承與發(fā)展

國(guó)家提出全民健身戰(zhàn)略，不僅是要推動(dòng)全體民眾都參與到體育健身中，讓民眾的身體素質(zhì)有所提升，而且還是要發(fā)展體育文化，豐富民眾思想精神內(nèi)涵。

公共體育多樣化建設(shè)將為全民健身戰(zhàn)略在這一領(lǐng)域的發(fā)展提供支持。如各地在建設(shè)公共體育場(chǎng)館、體育公園時(shí)往往是以地方傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、文化風(fēng)俗特點(diǎn)等來(lái)設(shè)計(jì)建筑的造型或場(chǎng)館標(biāo)志等。因此，這類體育場(chǎng)館、體育設(shè)施建設(shè)活動(dòng)本身就是一種文化傳承與推廣活動(dòng)，其以一種特殊的方式讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、特色文化得到保存與發(fā)展。并且當(dāng)公共體育中心以其文化底蘊(yùn)、文化特色吸引民眾參與到體育健身活動(dòng)中來(lái)時(shí)，群眾將會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地了解更多的體育文化知識(shí)，這對(duì)于各地及我國(guó)總體體育文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新具有積極的促進(jìn)作用。除此之外，在推進(jìn)各地公共體育建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展多樣化的體育社團(tuán)、特色體育項(xiàng)目，吸引有共同興趣愛(ài)好的人參與到社團(tuán)中，由專業(yè)教練為群眾介紹、講解健身知識(shí)、健身方法及急救措施等，這樣不僅可提升群眾健身水平，讓群眾做到規(guī)范、科學(xué)、安全健身，而且也營(yíng)造出了良好的體育文化氛圍，這對(duì)于全民健身戰(zhàn)略的發(fā)展具有重要意義。

2 公共體育多樣化建設(shè)的相關(guān)建議與對(duì)策

2.1 推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系完善

在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略下，要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范與要求，結(jié)合全民健身戰(zhàn)略發(fā)展需求，進(jìn)一步加大公共體育建設(shè)力度，在建設(shè)過(guò)程中對(duì)民眾健身需求進(jìn)行調(diào)查，對(duì)當(dāng)前的公共健身服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上科學(xué)確定公共體育建設(shè)方向與目標(biāo)，完善公共體育服務(wù)體系。如經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身類場(chǎng)地還相對(duì)缺乏，因此應(yīng)適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)投入，繼續(xù)推進(jìn)諸如市民籃球公園、體育公園等場(chǎng)地的建設(shè)，可對(duì)中心體育場(chǎng)館進(jìn)行適當(dāng)?shù)母慕ɑ驍U(kuò)建，進(jìn)一步豐富場(chǎng)館體育器材，完善體育服務(wù)功能，為群眾的健身活動(dòng)提供保障。

2.2 鼓勵(lì)開(kāi)展多樣化體育健身活動(dòng)

鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類體育社團(tuán)的成立與發(fā)展，如老年廣場(chǎng)舞社團(tuán)、青少年與中老年社團(tuán)、各類球類社團(tuán)等，增加體育健身組織數(shù)量，擴(kuò)大體育健身組織規(guī)模，以從點(diǎn)到面、從少數(shù)到多數(shù)的方式逐步構(gòu)建全民健身局面。針對(duì)老年群體閑暇時(shí)間多等特點(diǎn)，可多開(kāi)展一些老年健身項(xiàng)目，利用區(qū)域內(nèi)的積極分子帶動(dòng)社區(qū)老年群眾參與武術(shù)、踢毽子、廣場(chǎng)舞等多種健身活動(dòng)，讓全民健身得以普及。為了吸引更多群眾參與到健身活動(dòng)中，相關(guān)部門、人員可靈活利用多種途徑加大對(duì)全民健身的宣傳，增強(qiáng)號(hào)召力，鼓動(dòng)全體民眾積極參與到各類運(yùn)動(dòng)中。除了利用網(wǎng)絡(luò)加大宣傳外，還可在節(jié)假日組織一些與健身相關(guān)的表演活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)等，利用多種多樣的實(shí)踐活動(dòng)吸引廣大群眾關(guān)注健身、參與健身。

2.3 推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略下，要提高對(duì)公共體育建設(shè)的重視度，并充分利用區(qū)域內(nèi)的資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，可積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念與思路，勇敢嘗試融合發(fā)展的路徑，如可鼓勵(lì)體育企業(yè)要能發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用促進(jìn)解決存在于體育健身市場(chǎng)中的供給主體不平等問(wèn)題，要通過(guò)與其他單位、個(gè)人的合作來(lái)豐富體育健身市場(chǎng)的供給主體，促進(jìn)供給主體多元化。同時(shí)促進(jìn)業(yè)務(wù)拓展，積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，如保健行業(yè)、教育行業(yè)等。體育企業(yè)可嘗試將體育服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)等進(jìn)行融合，對(duì)健康服務(wù)領(lǐng)域做進(jìn)一步拓展，讓公共體育朝著多元、多樣的方向發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前背景下，加快推進(jìn)公共體育多樣化建設(shè)是促進(jìn)全民健身戰(zhàn)略實(shí)施的有效舉措?？茖W(xué)有效的公共體育建設(shè)工作可讓群眾得到專業(yè)、規(guī)范的健身指導(dǎo)，讓群眾在進(jìn)行健身鍛煉的同時(shí)，也積極參與體育文化建設(shè)與傳承，為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助推力。為此，在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略下，要進(jìn)一步提高對(duì)公共體育建設(shè)的重視度，并能結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展需求與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)民眾健身需求與喜好采取有效措施，完善公共體育服務(wù)體系，豐富公共體育發(fā)展形式，創(chuàng)新公共體育發(fā)展路徑，全面提升公共體育建設(shè)水平。