張曉彬

中國核工業(yè)第二二建設有限公司 湖北武漢 430000

為了從以往的核電項目建設管理中吸取經(jīng)驗，并避免重復發(fā)生典型的安全和質(zhì)量事故，通過經(jīng)驗反饋系統(tǒng)對核電不同項目之間類似的施工質(zhì)量安全管理進行及時有效的借鑒和反饋成為一種有效的手段。

本文總結(jié)了有關核電施工建造中經(jīng)驗反饋管理平臺的應用、遇到的主要問題以及對策，討論了如何有效地在多項目開展經(jīng)驗反饋工作。

1 建立核電工程經(jīng)驗反饋體系和管理系統(tǒng)的必要性和重要性

1.1 建立核電項目經(jīng)驗反饋管理體系的必要性

自2011年福島事故以來，我國放慢了核電項目審批的速度，并把核安全提升到了一個前所未有的高度，在核電建造過程中，每個建造的環(huán)節(jié)都直接影響著核電運行的安全，從以往施工過程中吸取經(jīng)驗，在公司內(nèi)進行分享，將良好實踐進行推廣，避免出現(xiàn)重復的質(zhì)量安全事件，對提升項目施工質(zhì)量安全有非常重要的幫助，因此，建設核電項目施工經(jīng)驗反饋管理體系，具有十分重要的意義[1]。

1.2 建立核電項目經(jīng)驗反饋管理系統(tǒng)的意義

為了有效地將經(jīng)驗反饋管理體系在多個項目之間進行信息共享，需要通過信息化手段進行共享，創(chuàng)建一個經(jīng)驗反饋管理系統(tǒng)，遠程、實時、高效地將經(jīng)驗反饋內(nèi)容在多個項目之間進行共享，從而達到多項目經(jīng)驗反饋信息共享的目的，減少重復問題的發(fā)生，提升質(zhì)量安全等工作的效率。

2 經(jīng)驗反饋管理平臺在核電多項目經(jīng)驗反饋工作中的應用

按照經(jīng)驗反饋的內(nèi)容和所涉及的專業(yè)進行類別和專業(yè)的劃分，給每條經(jīng)驗反饋設置相應的標簽，如施工管理、質(zhì)量管理、技術管理、安全管理、成本管理、協(xié)調(diào)管理、合同管理、進度管理、物資管理、人力資源管理、鋼筋、埋件、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、接地、測量、土方等，描述經(jīng)驗反饋的主題、事件，并分析原因，提出預防改進措施及建議，為保證經(jīng)驗反饋的內(nèi)容真實、原因分析客觀、改進措施得當，每條經(jīng)驗反饋需經(jīng)過相應層級的領導進行審核，最后匯總成臺賬，在所有核電項目之間進行共享。

公司經(jīng)驗反饋管理人員定期或不定期對經(jīng)驗反饋信息進行統(tǒng)計分析，并將常用經(jīng)驗反饋內(nèi)容進行推送，各項目經(jīng)驗反饋人員在不同的施工階段、特定的方案執(zhí)行前對經(jīng)驗反饋平臺進行檢索和查詢，對合適的經(jīng)驗反饋進行推送，各級管理人員在施工過程中根據(jù)推送內(nèi)容進行查看和學習，并能夠自主檢索和查看經(jīng)驗反饋內(nèi)容，定期舉行會議或者培訓對易發(fā)、高危經(jīng)驗反饋進行學習。

3 核電建設全過程經(jīng)驗反饋機制介紹

3.1 總體思路、主要目標和基本原則

三代核電建設全過程經(jīng)驗反饋機制的總體思路:充分借鑒核電領域成熟規(guī)則、體系、流程和方法，并基于現(xiàn)代化的核電工程建設業(yè)務特點展開相應的頂層設計以及總體規(guī)劃，其間還需要建立一套涵蓋核電研發(fā)、設計、設備制造、土建安裝、施工管理、調(diào)試、運營服務等各個階段的行之有效的全過程反饋機制。

三代核電建設全過程經(jīng)驗反饋機制的主要目標：在總體規(guī)劃的基礎上，建核電工程項目全過程經(jīng)驗反饋系統(tǒng)，促使信息共享的效果得到提升，除此之外，還需要基于信息平臺構(gòu)建一套適用于核電工程經(jīng)驗反饋的技術方法，從宏觀上促進研發(fā)、設計、設備制造，同時也需要基于微觀角度展開信息的收集、篩選、調(diào)查和分析、糾正行動趨勢分析、發(fā)布交流和使用以及有效性評估等方面的經(jīng)驗反饋，從而實現(xiàn)建立標準化、程序化、信息化的反饋系統(tǒng)的目標。同時還需要將全員參與、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進、引進創(chuàng)新等原則落實到工程建造過程中，進而為優(yōu)化核電工程建設的整體效果奠定良好基礎[2]。

3.2 核電工程建設經(jīng)驗反饋組織體系

核電工程建設中的經(jīng)驗反饋性需要基于全過程監(jiān)控的需求展開，其間在體驗反饋的過程中主要由上到下的三級機構(gòu)組成，其間還涵蓋了經(jīng)驗反饋領導小組以經(jīng)驗反饋委員會等部門，進而為推進經(jīng)驗反饋的有序性奠定良好基礎。

決策層面以經(jīng)驗反饋領導小組或經(jīng)驗反饋委員會。對重大事故報告進行綜合管理反饋，回顧重大事件，定期評估經(jīng)驗反饋系統(tǒng)運行效果。如是經(jīng)驗反饋領導小組或委員會主任，由單位負責人擔任。

作為經(jīng)驗反饋工作的監(jiān)督層，經(jīng)驗反饋工作組負責日常管理和工作協(xié)調(diào)。一般而言，經(jīng)驗反饋工作小組的辦事機構(gòu)設在負責反饋經(jīng)驗的主管部門，配備全職經(jīng)驗反饋工程師，監(jiān)督管理經(jīng)驗反饋領域中各個環(huán)節(jié)的工作。作為經(jīng)驗反饋工作的執(zhí)行者，業(yè)務部門或職能部門負責人負責組織具體工作的經(jīng)驗反饋，各部門配備全職或兼職經(jīng)驗反饋工程師，作為經(jīng)驗反饋的執(zhí)行者和協(xié)調(diào)員，以確保經(jīng)驗反饋的順利進行。

對于某一具體的核電項目，業(yè)主單位或總承包單位牽頭建立經(jīng)驗反饋組織體系，－般又分為決策監(jiān)督和執(zhí)行三個層次，各參與單位的經(jīng)驗反饋組織體系既是經(jīng)驗反饋組織的有機組成部分，又是一個獨立完整的系統(tǒng)。

3.3 核電工程建設經(jīng)驗反饋制度體系

根據(jù)核電工程建設經(jīng)驗反饋管理辦法、管理程序和細則或技術文件三級文件體系的要求，構(gòu)建了核電工程項目經(jīng)驗反饋系統(tǒng)。明確了工作總要求的基本原則、職責、權限等經(jīng)驗反饋管理方法。根據(jù)實際工作需要，對經(jīng)驗反饋管理程序的各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，如信息的收集、篩選、調(diào)查和分析、糾正行動、趨勢分析、公布、傳播和使用、有效性評估等。主要是對核電工程施工經(jīng)驗反饋中所采用的技術方法，如根本原因分析法、概率安全評價法、事件趨勢分析法等，進行了詳細的規(guī)定。

3.4 核電工程建設經(jīng)驗反饋信息化平臺

開發(fā)應用界面友好且功能完備的核電工程建設經(jīng)驗反饋信息化平臺，可以實現(xiàn)如下任務，從而為經(jīng)驗反饋過程服務。

（1）完成對經(jīng)驗反饋信息的收集、篩選調(diào)查與分析，糾正行動趨勢分析，信息發(fā)布、交流和利用，有效性評估等環(huán)節(jié)的信息化，實現(xiàn)全過程的閉環(huán)控制。

（2）在核電建設研發(fā)設計、設備制造采購建安調(diào)試、運行服務各環(huán)節(jié)循環(huán)無縫銜接經(jīng)驗反饋流程，形成了暢通無阻的電子通道。

（3）實現(xiàn)經(jīng)驗反饋工作在不同單位之間的協(xié)同開展。

（4）實現(xiàn)經(jīng)驗反饋工作流程和責任的密切結(jié)合。

（5）對經(jīng)驗反饋信息進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，為整個經(jīng)驗反饋系統(tǒng)運行監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支持。既可以自行開發(fā)經(jīng)驗反饋信息化平臺，也可以在單位已有的其他信息化平臺的基礎上，通過添加模塊等方式實現(xiàn)。

3.5 核電工程建設經(jīng)驗反饋技術方法

核電運行過程中常采用根本原因分析法和概率安全評價法。

根本原因分析法。根本原因分析法是一種結(jié)構(gòu)化的問題處理方法，其目的在于逐步發(fā)現(xiàn)問題的根源并加以解決，而不是單純地關注問題的表征。問題的根源分析是一個系統(tǒng)的問題處理過程，涉及到問題的識別與分析、問題的解決方案以及制定問題預防措施[3]。

而概率安全評價法主要是對系統(tǒng)運行過程中可能出現(xiàn)的不同程度的損害以及不期望的后果進行識別，而后通過定性定量分析的方式對系統(tǒng)進行安全評估。

3.6 檢查評估和持續(xù)改進

根據(jù)核安全文化的要求和體系管理原則，核電工程施工經(jīng)驗反饋工作需要定期全面總結(jié)和評價，找出不足，逐步形成規(guī)范的核電工程建設經(jīng)驗反饋工作流程。對核電工程建設經(jīng)驗反饋工作進行評審、評價，可以通過內(nèi)部、同行、外部等方式，促進對經(jīng)驗反饋工作績效的持續(xù)改進和提升。

3.7 經(jīng)驗反饋信息化平臺的構(gòu)建和運行

經(jīng)驗反饋信息網(wǎng)絡平臺是收集、發(fā)布、分享經(jīng)驗反饋信息的網(wǎng)絡門戶和平臺。本平臺提供了內(nèi)部和外部事件數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計分析、良好做法和糾正行為跟蹤系統(tǒng)等模塊。

3.7.1 內(nèi)外部事件數(shù)據(jù)庫

內(nèi)外部事件數(shù)據(jù)庫是基于國內(nèi)外重大信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對工程建造中反饋的經(jīng)驗進行輸入、審核、查詢和報表輸出等功能。

3.7.2 經(jīng)驗反饋業(yè)務平臺

經(jīng)驗反饋業(yè)務平臺用于實現(xiàn)各種經(jīng)驗反饋信息的綜合管理，從經(jīng)驗反饋數(shù)據(jù)的輸入、收集到分析處理、分析評價的全流程管理，實現(xiàn)經(jīng)驗反饋信息及處理流程的規(guī)范化和自動化，實現(xiàn)經(jīng)驗反饋工作和流程的標準化操作和歸－一化管理，增加經(jīng)驗反饋信息的時效性，確保經(jīng)驗反饋信息的使用和管理。

3.7.3 事件統(tǒng)計分析平臺

事件統(tǒng)計分析平臺可根據(jù)需要對內(nèi)外部施工經(jīng)驗記錄和報告進行深入對比、分析，而后針對不同事件中的維度以及產(chǎn)生問題的共性原因進行分析，進而為優(yōu)化項目管理提供一套切實可行的管理方案以及分析工具，同時將為提升經(jīng)驗反饋信息利用的有效性奠定良好基礎。

3.7.4 糾正行動跟蹤平臺

糾正行動跟蹤平臺是一個基于網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)庫，對核電項目內(nèi)外各級的事件糾正行為進行跟蹤管理。利用本系統(tǒng)可以對內(nèi)、外事件糾正措施的實施和進展情況進行可視化管理，確保各級糾正行動的執(zhí)行情況得到有效的管理和控制，保證整個事件的管理過程形成閉環(huán)處理。

4 經(jīng)驗反饋開展過程常見問題

4.1 經(jīng)驗反饋覆蓋面不夠

編寫經(jīng)驗反饋的人員主要為核電項目管理人員，在項目施工中往往更注重項目現(xiàn)場施工，而忽略了經(jīng)驗反饋工作，在收集經(jīng)驗反饋的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)事后補寫的情況，部分未遂事件或者已整改的隱患往往被忽略，未能形成有效的經(jīng)驗反饋。部分有經(jīng)驗的工人有一些重要經(jīng)驗，由于文化水平和條件限制，往往還停留在口口相傳的師徒經(jīng)驗中，未能形成標準化的易于推廣的文字，不利于工人的經(jīng)驗在工人群體中傳播和技能的提升。

4.2 經(jīng)驗反饋的質(zhì)量較低

經(jīng)驗反饋工作固然重要，但實際在落實過程中有部分人員因為文化水平限制或者個人的不夠重視，在編寫經(jīng)驗反饋的過程中未能分析到真實原因，提出的改進措施不夠具體且不具有針對性，未能提供有效的參加價值。

5 針對常見問題提出對策

5.1 提升主觀能動性，擴大經(jīng)驗反饋面

建立經(jīng)驗反饋管理體系，覆蓋到各層級、各部門、各施工隊，提升全員經(jīng)驗反饋意識，鼓勵全員參與，制定獎勵措施，提高經(jīng)驗反饋的及時性、全面性，將未遂事件和隱患整改內(nèi)容納入經(jīng)驗反饋之中，安排專門進行統(tǒng)計、分析和編寫相應報告。

鼓勵工人參與經(jīng)驗反饋工作，下基層交流或通過座談會收集工人的經(jīng)驗反饋內(nèi)容，并安排專人進行編寫，樹立班組典型，以點帶面，全面開展經(jīng)驗反饋工作。

5.2 提高人員素質(zhì)，發(fā)揮領導審核作用，提高經(jīng)驗反饋質(zhì)量

通過經(jīng)驗反饋專項培訓，提升編寫經(jīng)驗反饋人員的素質(zhì)和責任心，規(guī)范格式和經(jīng)驗反饋工作流程，各層級領導嚴格審核把關，將經(jīng)驗反饋報告的內(nèi)容完善，規(guī)范類別和專業(yè)標簽的識別，深入分析原因，提出有效的預防措施和改進建議，并通過圖文的形式清晰地表達出來。

6 結(jié)語

本文提出了經(jīng)驗反饋管理平臺的應用，認為通過核電多項經(jīng)驗反饋管理平臺的應用能夠有效地提高核電項目施工中經(jīng)驗反饋管理工作的質(zhì)量和效率，能夠為核電施工過程中的質(zhì)量安全等方面的管理起到顯著的作用。