謝維良

(東北師范大學(xué)體育學(xué)院 吉林長春 130024)

2014 年國務(wù)院頒布的《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，首次將全民健身上升為國家戰(zhàn)略?！敖】抵袊薄绑w育強(qiáng)國”戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，使全民健身再一次被提升到國家戰(zhàn)略的空前高度。習(xí)近平總書記指出，“沒有全民健康就沒有全面小康”，為我國全民健身事業(yè)的發(fā)展指明了方向。全民健身是全民健康的重要基礎(chǔ)，籃球文化作為全民健身的重要內(nèi)涵與形式，在我國農(nóng)村地區(qū)全民健身發(fā)展中有著重要的地位。自《關(guān)于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》實施以來，“一塊籃球場、兩張乒乓球臺”的體育場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在全國廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛開展，對促進(jìn)我國農(nóng)村籃球事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用，豐富了農(nóng)村地區(qū)籃球文化。對此，該文對我國農(nóng)村籃球文化發(fā)展的邏輯進(jìn)行了梳理，分析了其存在的困境，并提出了未來發(fā)展策略。

1 我國農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展的邏輯

從歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實邏輯3 個層面對我國農(nóng)村文化發(fā)展邏輯進(jìn)行全面梳理，是探索農(nóng)村籃球文化發(fā)展的邏輯起點。

1.1 歷史邏輯

20世紀(jì)50年代，“社會主義新農(nóng)村”這一概念被提出，體育農(nóng)村伴隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，并且在十六屆五中全會正式提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村籃球成為農(nóng)民業(yè)余文化生活的重要組成部分。隨后，在全面小康社會、體育強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略規(guī)劃中，農(nóng)村籃球文化對國家重大戰(zhàn)略的實施具有非常關(guān)鍵的作用。農(nóng)村籃球文化的發(fā)展，對農(nóng)村籃球經(jīng)濟(jì)繁榮、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)、幸福生活及和諧鄉(xiāng)村等提供了重要的推動作用。2021年，由中國電視劇制作中心責(zé)任有限公司聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)體育局拍攝了《鄉(xiāng)村籃球隊》，首次以農(nóng)村籃球元素為素材，通過電視劇的形式向全國進(jìn)行傳遞，呈現(xiàn)了新時代鄉(xiāng)村籃球文化發(fā)展的繁榮景象。因此，按照歷史發(fā)展的軌跡，籃球文化發(fā)展對未來農(nóng)村全民小康社會的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃及滿足農(nóng)民對美好生活的需求等都起著重要的推動作用。

1.2 理論邏輯

人力資本理論認(rèn)為，健康是一種非常重要的人力資本，擁有良好的身體健康狀況是保持生產(chǎn)能力及創(chuàng)造收入的前提［1］。特別是心理健康，對于農(nóng)村地區(qū)的居民而言更為重要，因為具備完整的人性和保持積極的情緒及觀察能力、人際關(guān)系能力是保持和提升農(nóng)民勞動生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。而這些健康特征與籃球文化的特質(zhì)具有高度的一致性，理論和實踐都證實了籃球運(yùn)動對培養(yǎng)個體情緒和社會適應(yīng)力等具有重要的作用［2］。在農(nóng)村地區(qū)開展籃球運(yùn)動，不僅可以改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌，而且還能幫助農(nóng)民形成良好的生活方式，籃球運(yùn)動在農(nóng)村地區(qū)的廣泛開展，逐漸成為農(nóng)民參與體育運(yùn)動的重要形式，草根籃球運(yùn)動隊、草根籃球社會組織、草根籃球教練員會大量出現(xiàn)，而且隨著比賽數(shù)量的增多，企業(yè)及市場的介入，農(nóng)村地區(qū)體育的自治能力也會提升。

1.3 現(xiàn)實邏輯

2020 年，我國徹底解決了農(nóng)村地區(qū)的絕對貧困問題，建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。但受城鄉(xiāng)二元體制的制約，我國農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)方面與城市之間還存在較大的差距，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展較為滯后，特別是在農(nóng)民閑余時間內(nèi)，不良生活方式依然較為普遍［3］?；@球文化發(fā)展對改善農(nóng)村居民文化生活行為具有重要的促進(jìn)作用，是提升農(nóng)村居民生命質(zhì)量和實現(xiàn)自身價值的重要保障。通過豐富農(nóng)村地區(qū)的籃球文化，使得農(nóng)民在農(nóng)忙后的休閑時間，通過參與籃球運(yùn)動、觀看籃球比賽等形式，積極消除農(nóng)忙帶來的疲憊，使得身體狀態(tài)得到快速恢復(fù)，有助于提升農(nóng)民的勞動生產(chǎn)能力及生產(chǎn)效率，從而實現(xiàn)增收。

2 我國農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展的困境

歷史、理論和現(xiàn)實層面都表明，籃球文化發(fā)展對改善農(nóng)村農(nóng)民精神面貌有著重要的作用，但受城鄉(xiāng)二元制度的制約，我國農(nóng)村地區(qū)籃球文化的發(fā)展還面臨著一系列困境。

2.1 籃球場地資源匱乏

籃球場地資源是農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展的物質(zhì)保障。但在市場機(jī)制及城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，農(nóng)村地區(qū)籃球場地資源還比較匱乏。一方面，我國農(nóng)村地區(qū)籃球場地面積難以滿足廣大居民的需求，一般來講，一個村社只建造一個籃球場；另一方面，我國農(nóng)村地區(qū)籃球場地資源與城市地區(qū)存在較大的差距，不僅表現(xiàn)在場地面積上，而且在場地設(shè)施等方面都存在較大的差距。因此，無論從自身的角度，還是從城鄉(xiāng)差異的角度看，我國農(nóng)村地區(qū)籃球場地資源仍處于相對匱乏的狀況。

2.2 籃球指導(dǎo)員數(shù)量不足

籃球指導(dǎo)員數(shù)量是農(nóng)村籃球文化發(fā)展的軟件條件，對于指導(dǎo)農(nóng)村居民籃球技術(shù)的發(fā)展具有重要的推動作用。技術(shù)是參與籃球運(yùn)動的基礎(chǔ)，只有擁有良好的籃球技術(shù)，居民才能擁有持續(xù)參與籃球運(yùn)動的動力。但實際上，我國農(nóng)村地區(qū)籃球指導(dǎo)員數(shù)量相對較為稀少。一方面，我國農(nóng)村地區(qū)社會體育指導(dǎo)員的總量較少，數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村地區(qū)每千人擁有的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量僅為0.2 個，社會體育指導(dǎo)員數(shù)量的不足，會直接影響政府在籃球項目發(fā)展中社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的投入；另一方面，我國農(nóng)村地區(qū)籃球指導(dǎo)員數(shù)量與城市差距較大，數(shù)據(jù)顯示，城市地區(qū)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量為2.2個［4］?？梢姡?dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)籃球指導(dǎo)員數(shù)量較為稀缺。

2.3 籃球社會組織稀缺

籃球社會組織是農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展的組織載體，對營造籃球文化氛圍有著重要的作用。但目前我國農(nóng)村地區(qū)籃球社會組織的數(shù)量還比較少，主要受財政投入的制約。雖然村委會是我國農(nóng)村村社的治理主體，但體育社會組織的培育需要政府對其投入一定的經(jīng)費(fèi)，才能確保體育社會組織的有序運(yùn)行。村委會由于缺少獨(dú)立的財政體制，在籃球社會組織的培育過程中一直處于缺位狀態(tài)，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用［5］。而且在現(xiàn)有的籃球社會組織中，大部分屬于社團(tuán)類社會組織，具有明顯的官辦背景，其參與農(nóng)村地區(qū)的籃球文化活動始終處于消極狀態(tài)。

3 我國農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展的路徑

根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村籃球文化發(fā)展所面臨的場地資源、指導(dǎo)員數(shù)量及社會組織3個方面的不足，提出以下發(fā)展策略。

3.1 加大對農(nóng)村地區(qū)籃球場地資源的投入

針對我國農(nóng)村地區(qū)籃球場地資源匱乏的問題，建議從以下兩個方面解決。一方面，積極借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過利用鄉(xiāng)村振興的資源，將體育公共服務(wù)的資源納入鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃中，加大對農(nóng)村地區(qū)籃球場地的建設(shè)，建設(shè)過程中要充分調(diào)研民眾的需求，為民眾提供精準(zhǔn)化的籃球場地設(shè)施；另一方面，積極鼓勵市場力量進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，參與公共服務(wù)的供給，政府可對參與籃球場地資源供給的企業(yè)給予部分稅收政策的減免，提升其投入農(nóng)村籃球場地建設(shè)的積極性。

3.2 增加對農(nóng)村地區(qū)籃球健身指導(dǎo)員的培養(yǎng)

針對我國農(nóng)村地區(qū)籃球健身指導(dǎo)員數(shù)量不足的問題，建議從以下兩個方面解決。一方面，村委會可積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府諫言獻(xiàn)策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意識到籃球健身指導(dǎo)員對農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展的重要性，加大對籃球健身指導(dǎo)員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，增加籃球健身指導(dǎo)員的數(shù)量；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可通過政策制定，鼓勵農(nóng)村學(xué)校的教師承擔(dān)籃球健身指導(dǎo)員的職責(zé)，比如將擔(dān)任農(nóng)村地區(qū)籃球健身指導(dǎo)員的經(jīng)歷與主課班主任經(jīng)歷在職稱評聘過程中按同等待遇計算，在健身指導(dǎo)過程中通過投入一定的經(jīng)費(fèi)，對其進(jìn)行培養(yǎng)，使其成為真正的體育社會指導(dǎo)員。隨著籃球健身指導(dǎo)業(yè)務(wù)的提升，政府可鼓勵基層教師參與國家級社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，從而從數(shù)量和質(zhì)量上增加農(nóng)村地區(qū)籃球健身指導(dǎo)員的存量。

3.3 鼓勵籃球社會組織積極進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)

農(nóng)村地區(qū)由于資源匱乏，體育社會組織主動進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)并承擔(dān)其籃球文化建設(shè)的主動性較低，導(dǎo)致目前我國農(nóng)村地區(qū)籃球社會組織的數(shù)量還比較少，建議從以下兩個方面解決。一方面，國家可通過設(shè)立農(nóng)村籃球社會組織發(fā)展基金，鼓勵農(nóng)村地區(qū)成立籃球社會組織，為其提供建設(shè)經(jīng)費(fèi)，在建設(shè)過程中通過公益創(chuàng)投的形式培育其承擔(dān)政府購買公共服務(wù)的能力［6］；另一方面，讓籃球社會組織通過稅收減免等形式，為農(nóng)村籃球社會組織發(fā)展提供所需的資金，利用政策杠桿撬動社會力量對農(nóng)村籃球社會組織的捐助。

4 結(jié)語

2020 年，我國如期完成了全面建成小康社會的重要任務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的不足依然是制約全面小康社會建設(shè)的主要短板。農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展是公共服務(wù)的重要組成部分，對全面小康社會的建設(shè)具有重要的推動作用。但面臨著籃球場地資源匱乏、籃球指導(dǎo)員數(shù)量不足、籃球社會組織稀缺的一系列困境，提出加大對農(nóng)村地區(qū)籃球場地資源的投入、增加對農(nóng)村地區(qū)籃球健身指導(dǎo)員的培養(yǎng)、鼓勵籃球社會組織積極進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)籃球文化發(fā)展策略。