于來男

摘 ?要：隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，市場(chǎng)競(jìng)爭愈發(fā)激烈。在這一背景下，水利水電水電施工企業(yè)強(qiáng)化成本控制勢(shì)在必行。具體來說，水利水電工程施工成本控制是指，以保證項(xiàng)目工程施工質(zhì)量為基礎(chǔ)，從而最大程度地降低成本支出，切實(shí)保證整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：水利水電;成本管理;措施

1水利水電工程施工成本控制的原則

1.1全面成本控制原則

由于成本控制管理存在較強(qiáng)的系統(tǒng)性，這就需要開展水利水電工程項(xiàng)目的不同職責(zé)部門和班組進(jìn)行有效的交流與合作并定期對(duì)資金的投入進(jìn)行核算。此外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)工程成本投入的全過程進(jìn)行有效的控制，并提高企業(yè)全體員工對(duì)成本控制的意識(shí)。只有相關(guān)的管理人員提高警惕并對(duì)項(xiàng)目開展的每個(gè)階段都實(shí)時(shí)核查資金的投入狀況，這樣才能為項(xiàng)目的成本投入提供良好的保障。

1.2成本最低化原則

成本控制就是管理人員不斷借鑒先進(jìn)的管理手段，在保證項(xiàng)目質(zhì)量安全的前提下降低資金的投入并達(dá)到投入最低成本，獲取最高質(zhì)量的目的。一方面，管理人員在進(jìn)行成本控制工作時(shí)要確保采取措施的科學(xué)性和合理性。另一方面，管理人員要對(duì)施工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析，并結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)可以降低成本的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的研究，制定出完善的成本控制措施。

1.3動(dòng)態(tài)控制原則

水利水電工程施工存在較強(qiáng)的個(gè)體性和一次性，因此就需要管理人員結(jié)合實(shí)際的施工狀況來進(jìn)行施工計(jì)劃的設(shè)計(jì)，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取動(dòng)態(tài)控制的方式來加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制工作。此外，管理人員在施工過程中運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和施工技術(shù)能夠有效避免施工材料和資源的浪費(fèi)，提高工作效率，為以后其他項(xiàng)目工程的成本控制工作積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2當(dāng)前水利水電施工企業(yè)成本管理情況分析

2.1管理理念存在不足

現(xiàn)階段，水利水電施工企業(yè)正在推行生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，并且也在該方面取得了一定的成績，同時(shí)也逐漸地認(rèn)識(shí)到了管理的重要性。然而現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)由于傳統(tǒng)成本管理理念的影響對(duì)于項(xiàng)目成本管理方面的認(rèn)識(shí)存在一定程度的局限性，以至于水利水電水電施工企業(yè)在進(jìn)行成本管理的過程中其作用未得到充分的發(fā)揮。部分水利水電施工企業(yè)片面的認(rèn)為成本管理僅僅是對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中生產(chǎn)成本或者項(xiàng)目的生產(chǎn)成本方面的管理，為能夠全面性的認(rèn)識(shí)到對(duì)于整個(gè)施工階段的生產(chǎn)以及經(jīng)營管理階段的成本。該存在部分水利水電施工企業(yè)主要是通過財(cái)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目工程的評(píng)估以及成本方面的管理，為能夠?qū)κ┕るA段之前的投標(biāo)以及施工階段還有竣工驗(yàn)收階段整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中展開科學(xué)合理的成本管理。由于部分水利水電施工企業(yè)在成本管理理念方面的滯后性，從而造成了成本控制制度得不到充分的發(fā)揮。

2.2成本管理組織以及運(yùn)行體系不完善

盡管現(xiàn)階段大多數(shù)水利水電施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了成本管理的重要性，然而在具體的實(shí)施過程中由于制度的不夠規(guī)范性與完善程度相對(duì)較低以及成本管理體系的不完善，以至于企業(yè)的成本管理受到一定程度的影響。此外，由于水利水電施工企業(yè)成本責(zé)任體系的不健全，在管理的過程中責(zé)任劃分不明確，在具體的施工過程中無法實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效管理以及無法實(shí)現(xiàn)對(duì)施工情況的有效監(jiān)督管理，并且在完成具體的施工以后，由于責(zé)任劃分的不明確以至于獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制的作用得到不到充分的發(fā)揮，因此將使得員工的積極性以及成本管理的積極性受到一定程度的影響。水利水電施工企業(yè)在成本管理的過程若是不能夠進(jìn)行責(zé)任的明確劃分以及完善的管理機(jī)制與制度將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的成本管理的實(shí)施效果。

2.3成本管理基礎(chǔ)工作不到位

企業(yè)在進(jìn)行成本管理的過程中其管理效果與企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)工作存在著緊密的聯(lián)系，若是基礎(chǔ)工作不到位，將會(huì)對(duì)成本管理的效果造成最為直接性的影響。怎樣進(jìn)行對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可實(shí)施性相對(duì)較高的工程成本控制依據(jù)意義重大，大多數(shù)水利水電施工企業(yè)在進(jìn)行對(duì)相關(guān)工程目標(biāo)成本的制定往往局限于形式化，甚至部分水利水電施工僅僅是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行目標(biāo)成本的制定，為能夠在制定的過程中結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境以及施工期限等方面的內(nèi)容。該環(huán)境下所制定的目標(biāo)成本將會(huì)導(dǎo)致整體的成本管理目標(biāo)由于可實(shí)施性相對(duì)較低以至于無法有效的開展成本管理。企業(yè)在進(jìn)行成本核算的主要依據(jù)基礎(chǔ)性的工作便是企業(yè)需要具有屬于自身的定額，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具有與定額相配套的成本核算方案以及報(bào)表體系。若是該部分基礎(chǔ)性工作落實(shí)不到位，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的成本管理局限于形式化，無法得到有效的落實(shí)。

3工程施工成本管理和控制的對(duì)策

3.1完善成本管理制度

關(guān)于進(jìn)一步進(jìn)行成本管理體制的改革和完善，建立水利水電施工成本控制和管理制度尤為重要。水利水電水電施工成本控制和管理的市場(chǎng)定位實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，降低行政干涉，國家政府在企事業(yè)單位項(xiàng)目工程造價(jià)的管理職能應(yīng)從微觀經(jīng)濟(jì)到宏觀經(jīng)濟(jì)，賦予企業(yè)定價(jià)自主權(quán)力，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控的作用。另外，成本對(duì)企事業(yè)單位發(fā)展的引導(dǎo)管理、價(jià)格指導(dǎo)，政府反應(yīng)的成本都對(duì)工程設(shè)備價(jià)格的波動(dòng)、變化起著尤為關(guān)鍵的作用。由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，成本控制和管理更為靈活，進(jìn)一步促進(jìn)完善成本管理體制和制度。

3.2采用高新技術(shù)和方法，運(yùn)用新的工程技術(shù)和工藝

水利水電施工項(xiàng)目成本管控與高新技術(shù)的采用息息相關(guān)，因?yàn)槭褂昧烁咝录夹g(shù)、新的工程技術(shù)和工藝，水利水電施工中就會(huì)提高生產(chǎn)效率、減少成本，減員增效。如對(duì)電站廠房的設(shè)計(jì)，梁及門窗考慮使用民建標(biāo)準(zhǔn);水利工程鐵路、地鐵、辦公室及倉庫的設(shè)計(jì)等也均可考慮。

3.3定額規(guī)范、強(qiáng)化成本核算

按照工程項(xiàng)目的具體實(shí)際情況，考慮到定額的規(guī)定，制定行之有效的成本核算體系，從而進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的工程項(xiàng)目成本核算管理及控制。工程項(xiàng)目所使用的設(shè)備材料、所投入的人員、機(jī)械臺(tái)班、所產(chǎn)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用以及損耗費(fèi)都要嚴(yán)格、準(zhǔn)確地計(jì)算出來，定額規(guī)范、強(qiáng)化成本核算，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和情況，合理地、科學(xué)地調(diào)配相關(guān)定額。

3.4減少成本投入

在工程項(xiàng)目施工過程之中，出現(xiàn)了不少設(shè)備閑置、材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，這大大地增加了工程項(xiàng)目的成本。所以在開始工作之前，根據(jù)圖紙及相關(guān)要求準(zhǔn)備好材料部件清單，做好材料設(shè)備臺(tái)賬，避免浪費(fèi)材料。但應(yīng)考慮到合理的材料在正常范圍內(nèi)的耗損也是允許的。對(duì)于人員的投入也要嚴(yán)格控制，制訂相關(guān)定額，降低或者裁減重復(fù)無用、繁瑣的工作流程，提高工作效率，普工的使用也要合理。對(duì)于機(jī)械臺(tái)班也要科學(xué)、合理地使用和管理控制，避免設(shè)備閑置，有效利用好設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的最大使用效率，降低機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用，從而有效地減少成本的投入，節(jié)約相關(guān)的費(fèi)用。

3.5施工現(xiàn)場(chǎng)管理支出費(fèi)用的控制

工程現(xiàn)場(chǎng)管理支出費(fèi)用是指臨建費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出，這兩項(xiàng)支出費(fèi)用是由施工單位來管理和控制，施工單位必須對(duì)這兩項(xiàng)支出費(fèi)用管理好，減少不必要的人員投入，管理好和控制好工作流程和工序，如果遇到問題要及時(shí)處理和解決，整改和改進(jìn)，提高并完善。降低施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的支出，控制好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的使用。

結(jié)束語：

在水利水電工程施工建設(shè)中，要嚴(yán)格控制和監(jiān)督施工進(jìn)度和施工成本，同時(shí)保障施工質(zhì)量和安全。要建立健全施工進(jìn)度、成本控制體系，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)監(jiān)管制度，做好提前預(yù)測(cè)工作，保證水利水電工程順利施工并獲取最大的工程效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 吉祖湛.探究水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化[J].工程技術(shù)研究，2018（15）：149-150.

[2] 楊春梅.試論水利水電工程施工成本組成與控制對(duì)策[J].大觀周刊，2013（06）：71.

[3] 王加萬.水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2018（11）：83-85.