段亞寧

摘 要：數(shù)字化背景下，對(duì)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作提出了更高要求，事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，突出干部人事檔案管理工作改革重點(diǎn)，加強(qiáng)干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)，提升事業(yè)單位干部人事檔案管理工作水平。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案管理;事業(yè)單位;數(shù)字化;優(yōu)化路徑

數(shù)字化背景下，對(duì)于事業(yè)單位干部人事檔案管理工作提出了新要求，但當(dāng)前還存在對(duì)這項(xiàng)工作重視不足，制度不夠規(guī)范等問題，影響了事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程。因此，有必要對(duì)當(dāng)前數(shù)字化背景下事業(yè)單位干部人事檔案管理工作相關(guān)問題進(jìn)行探討，找出具體、可行的解決思路[1 ]。

1 數(shù)字化背景下事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的重要性

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使數(shù)字信息與我們的工作和生活結(jié)合得更為緊密，這就要求事業(yè)單位在干部人事檔案管理過程中與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)事業(yè)單位管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1 能為事業(yè)單位干部人事檔案管理能力提升提供技術(shù)支撐

事業(yè)單位干部人事檔案管理工作不僅影響事業(yè)單位人才選拔和人力資源的有效利用，也是事業(yè)單位不斷向前發(fā)展的重要影響因素。這就要求事業(yè)單位干部人事檔案管理與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)的干部人事檔案管理工作以紙質(zhì)為主，檔案管理人員主要依托辦公區(qū)域?yàn)槭聵I(yè)單位相關(guān)人員提供查詢、復(fù)印等服務(wù)。而隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)很難適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需要。要提升事業(yè)單位干部人事檔案管理能力，既應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的教育培訓(xùn)，提高其工作能力，又要引入數(shù)字信息技術(shù)，提高管理效率，擴(kuò)大管理利用觸角。

1.2 數(shù)字化發(fā)展有利于事業(yè)單位干部人事檔案信息化建設(shè)

當(dāng)前國(guó)家非常注重檔案信息化建設(shè)，事業(yè)單位也應(yīng)積極推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)。目前，事業(yè)單位干部人事檔案信息化建設(shè)取得了初步進(jìn)展，不僅配備了相對(duì)完善的硬件設(shè)施和辦公場(chǎng)所，而且檔案管理人員的年齡結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)建設(shè)也得到了一定優(yōu)化，為事業(yè)單位干部人事檔案信息化奠定了一定基礎(chǔ)。推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化，有利于推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)。

2 數(shù)字化背景下事業(yè)單位干部人事檔案管理工作存在的主要問題

數(shù)字信息技術(shù)為事業(yè)單位干部人事檔案管理工作提供了多種解決思路和辦法，促進(jìn)了這項(xiàng)工作的發(fā)展。同時(shí)，工作中也存在一些不容忽視的問題。

2.1 信息化程度與資源共享程度不夠

當(dāng)前部分單位對(duì)于干部人事檔案管理工作重視程度不足，特別是一些單位及其領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案信息化建設(shè)支持力度不夠，依然沿用傳統(tǒng)的管理模式，很難滿足事業(yè)單位人力資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實(shí)要求。一些資金緊張的事業(yè)單位在干部人事檔案管理中難以拿出足夠的資金為干部人事檔案管理部門配備先進(jìn)的硬件設(shè)施和軟件管理系統(tǒng)，在一定程度上影響了事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，也難以實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有效共享。部分事業(yè)單位所使用的管理系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行多年，與其他單位的檔案管理系統(tǒng)出現(xiàn)了不兼容問題。此外，當(dāng)前部分事業(yè)單位在干部人事檔案信息資源共享方面，由于受到制度、機(jī)制和技術(shù)手段的影響，難以對(duì)干部人事檔案信息資源進(jìn)行有效開發(fā)，無法與其他單位進(jìn)行信息資源共享[2 ]。

2.2 干部人事檔案安全管理與規(guī)范管理不足

干部人事檔案內(nèi)容不僅事關(guān)事業(yè)單位工作人員的個(gè)人隱私，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展極其重要。因此，在干部人事檔案管理過程中應(yīng)將安全管理與規(guī)范管理放在突出位置，切實(shí)保障人事檔案信息資源安全。但當(dāng)前部分事業(yè)單位對(duì)干部人事檔案管理安全意識(shí)不足，特別是在數(shù)字化背景下，傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案信息已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為數(shù)字檔案信息，甚至部分干部人事檔案信息已經(jīng)存儲(chǔ)到網(wǎng)絡(luò)空間，加大了安全隱患。如果沒有完善的干部人事檔案安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和嚴(yán)密的干部人事檔案信息安全防護(hù)措施，很容易遭到外部黑客的攻擊，進(jìn)而影響干部人事檔案信息安全。加之?dāng)?shù)字化背景下，部分事業(yè)單位在干部人事檔案管理過程中并沒有結(jié)合時(shí)代的發(fā)展和工作的變化，對(duì)干部人事檔案規(guī)范管理相關(guān)制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，在干部人事檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)過程中很多新問題、新情況都難以依照現(xiàn)有的制度進(jìn)行有效的規(guī)范和約束，在一定程度上影響了事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的有序開展。

2.3 干部人事檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏資金和人才支持

當(dāng)前，部分事業(yè)單位在干部人事檔案管理工作中沒有看到數(shù)字信息技術(shù)對(duì)檔案管理產(chǎn)生的影響，還存在干部人事檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型缺乏資金和人力支持的現(xiàn)實(shí)問題。一方面，在事業(yè)單位干部人事檔案管理過程中如果沒有足夠的資金支持，軟硬件設(shè)施就難以更新?lián)Q代。當(dāng)前數(shù)字信息技術(shù)日新月異，如果事業(yè)單位干部人事檔案管理工作要想與時(shí)俱進(jìn)，就需要必要的資金投入。但顯然很多事業(yè)單位在干部人事檔案管理工作中缺乏持續(xù)的資金投入，導(dǎo)致檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。另一方面，事業(yè)單位干部人事檔案管理缺乏優(yōu)質(zhì)人才。數(shù)字化背景下，要求檔案管理人員既具備必要的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，又熟悉人事檔案管理的具體流程和工作內(nèi)容。但由于事業(yè)單位干部人事檔案管理崗位待遇不高，而且崗位工作內(nèi)容較為單調(diào)，很難吸引到優(yōu)秀人才，難以為事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化建設(shè)提供人才保障。

3 數(shù)字化背景下事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的優(yōu)化路徑

數(shù)字化背景下，事業(yè)單位應(yīng)給予干部人事檔案管理工作足夠的重視，主動(dòng)引進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)，推動(dòng)事業(yè)單位干部人事管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)干部人事檔案管理制度創(chuàng)新，統(tǒng)一數(shù)字干部人事檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)，加大人才培養(yǎng)和資金投入力度，為事業(yè)單位干部人事檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.1 加強(qiáng)干部人事檔案信息化建設(shè)

數(shù)字時(shí)代背景下，干部人事檔案必須重視數(shù)字化信息管理。特別是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)將干部人事檔案信息化建設(shè)放在突出位置，經(jīng)常過問干部人事檔案信息化建設(shè)的進(jìn)度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的問題。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)干部人事檔案管理信息化建設(shè)組織推進(jìn)工作。應(yīng)將干部人事檔案信息化建設(shè)納入事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施。應(yīng)為事業(yè)單位干部人事檔案信息化建設(shè)提供足夠的資金保障，既要解決好當(dāng)前干部人事檔案信息化建設(shè)的資金短缺問題，也要建立長(zhǎng)效機(jī)制，將干部人事檔案信息化建設(shè)所需的資金納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為事業(yè)單位干部人事檔案信息化建設(shè)提供可持續(xù)的資金保障[3 ]。

3.2 完善干部人事檔案管理相關(guān)制度機(jī)制

事業(yè)單位干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要檔案管理部門及其工作人員提升服務(wù)意識(shí)，也需要事業(yè)單位其他部門的密切配合，同時(shí)還需要對(duì)干部人事檔案管理制度機(jī)制進(jìn)行完善和創(chuàng)新，才能做好這項(xiàng)工作。數(shù)字化背景下，原有的部分干部人事檔案管理制度機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，難以為事業(yè)單位干部人事檔案管理工作提供相應(yīng)的制度保障。為此，有必要結(jié)合數(shù)字化檔案管理的相關(guān)要求，對(duì)事業(yè)單位干部人事檔案管理相關(guān)制度機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善，既能夠?yàn)楫?dāng)前事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)提供制度依據(jù)和機(jī)制保障，也能夠?yàn)楦刹咳耸聶n案管理工作提供依據(jù)。同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)原則，結(jié)合事業(yè)單位人事檔案管理的具體情況，對(duì)相關(guān)制度機(jī)制及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，確保制度機(jī)制能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前部分事業(yè)單位在檔案管理工作中對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)重視程度不足，在一定程度上影響了干部人事檔案管理工作的開展。數(shù)字化背景下，更應(yīng)該將人才隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置。應(yīng)通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)的方式，進(jìn)一步提升事業(yè)單位檔案人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的開展提供扎實(shí)的人才保障。一方面，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，使其掌握必要的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，進(jìn)而更好地適應(yīng)檔案管理工作新形勢(shì)、新需要。另一方面，應(yīng)加大人才引進(jìn)力度。面向社會(huì)和高校引進(jìn)一批既了解事業(yè)單位干部人事檔案管理情況，又熟練掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，充實(shí)到事業(yè)單位檔案管理隊(duì)伍之中，促進(jìn)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作水平的提升。

總之，數(shù)字化背景下，事業(yè)單位在干部人事檔案管理過程中既要投入足夠的資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)必要的軟硬件設(shè)備和系統(tǒng)，同時(shí)也要結(jié)合干部人事檔案管理的實(shí)際需要，對(duì)相關(guān)制度機(jī)制進(jìn)行完善和創(chuàng)新，加大人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作可持續(xù)發(fā)展。

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[3]高龍霞.試論新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理工作的優(yōu)化策略[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)，2021（6）：23—24.

（作者單位：陜西省寶雞市河務(wù)工作站）