文｜齊 慧

在中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司，科研人員享有更高的收入待遇。中核集團(tuán)院所科研人員的平均工資是中核集團(tuán)全體職工平均水平的1.6 倍，科研人員中有82 人的收入高于所在院所的主要負(fù)責(zé)人?！翱蒲性核母铮萍佳邪l(fā)、技術(shù)成果、人才培養(yǎng)是重心。”中核集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)余劍鋒說(shuō)。以科研院所改革為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，中核集團(tuán)在落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)中，圍繞中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度完善、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、混合所有制改革等方面，制定落實(shí)了改革實(shí)施方案。

“深化改革的根本目的，就是要充分激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有企業(yè)，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略?！庇鄤︿h說(shuō)，隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的深入推進(jìn)，中核集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展和突出成效，正朝著建設(shè)先進(jìn)核科技工業(yè)體系、打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流集團(tuán)、推動(dòng)我國(guó)建成核工業(yè)強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

與中核集團(tuán)旗下許多老牌企業(yè)一樣，中核第七研究設(shè)計(jì)院為我國(guó)核工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，取得過(guò)輝煌成就。不過(guò)面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，公司產(chǎn)業(yè)單一、多元化發(fā)展構(gòu)架比較脆弱、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的隱憂仍然存在。核七院黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李江穎認(rèn)為，要打造現(xiàn)代化科技型企業(yè)，亟需通過(guò)改革促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

“我們對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有史以來(lái)最大力度的調(diào)整?！崩罱f表示，對(duì)于一個(gè)在傳統(tǒng)體制下運(yùn)營(yíng)了幾十年的老企業(yè)，改革必然觸及“痛點(diǎn)”，因此要下大決心改革。按照“以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的原則，核七院的職能部門(mén)由原來(lái)的13 個(gè)整合為11 個(gè)，科研設(shè)計(jì)單位由9 個(gè)整合為6個(gè)，委員會(huì)由16 個(gè)整合為9 個(gè)。“通過(guò)改革調(diào)整，打破了長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上形成的慣性思維、經(jīng)驗(yàn)主義，同時(shí)，管理人員大幅壓減，管理接口和部門(mén)間推諉扯皮現(xiàn)象減少了，工作效率得到明顯提高?！焙似咴嚎偨?jīng)理助理李志峰說(shuō)。

不僅是核七院，中核集團(tuán)旗下其他企業(yè)也積極推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，提升市場(chǎng)化發(fā)展能力。中國(guó)寶原投資有限公司制定實(shí)施《市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理人才管理辦法》，公司本部資本運(yùn)營(yíng)部全面實(shí)行市場(chǎng)化管理，2021 年起新設(shè)公司新進(jìn)人員全部為市場(chǎng)化身份，建立完善市場(chǎng)化人員的職業(yè)通道；上海中核浦原有限公司本部率先開(kāi)展全員公開(kāi)競(jìng)聘上崗，有6%的員工落聘并離職退出，并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

從集團(tuán)層面看，中核集團(tuán)加大了授權(quán)放權(quán)改革力度。深入推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，厘清總部與二級(jí)單位權(quán)責(zé)界限，制定二級(jí)單位權(quán)力清單，授權(quán)比例56%。同時(shí)，中核集團(tuán)加大經(jīng)理層成員任期制和契約化管理推進(jìn)力度，今年9 月底前，全部子企業(yè)將全面簽訂聘任協(xié)議及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。通過(guò)改革，中核集團(tuán)發(fā)展的活力動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，集團(tuán)近3 年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)年均增長(zhǎng)達(dá)到19%和13%。2020 年，中核集團(tuán)在全球各國(guó)的核工業(yè)企業(yè)中率先進(jìn)入《財(cái)富》世界500 強(qiáng)。2021 年，在《財(cái)富》世界500 強(qiáng)的排名大幅上升122 位，位列371 名。

挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/h2>

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的有效途徑。2018 年12 月11 日，由中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司和中山港航疏浚工程有限公司,共同組建的中核港航工程有限公司在廣州揭牌成立。作為中核華興組建的第七家混合所有制單位，中核港航填補(bǔ)了中核華興在海工建設(shè)領(lǐng)域的空白，補(bǔ)齊了核電工程建設(shè)細(xì)分專業(yè)的短板。

近年來(lái)，中核集團(tuán)大力推動(dòng)核產(chǎn)業(yè)方向的并購(gòu)重組，成功收購(gòu)?fù)焦煞萦邢薰荆蛟熘泻思瘓F(tuán)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，成為校企改革的典范；成功收購(gòu)納米比亞羅辛鈾礦并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，助力中核集團(tuán)躋身世界前五大天然鈾供應(yīng)商。在“走出去”的同時(shí)，中核集團(tuán)也在積極“引進(jìn)來(lái)”。中國(guó)鈾業(yè)有限公司成功引入戰(zhàn)略投資40 億元，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)核建所屬成員單位通過(guò)合資新設(shè)、收并購(gòu)等方式,成立了中核綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中核城市建設(shè)發(fā)展有限公司等多家混合所有制企業(yè)，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，拓展核工程產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

有擴(kuò)也有收。為進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，中核集團(tuán)加快清理退出不具備優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)。2016年5 月以來(lái)累計(jì)壓減存量企業(yè)219 戶，退出64 戶虧損企業(yè)，減少虧損額約15 億元。集團(tuán)積極推進(jìn)天然鈾產(chǎn)能布局調(diào)整和南方硬巖鈾礦山企業(yè)“處僵治困”工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)天然鈾產(chǎn)能重心從南方硬巖向北方砂巖的調(diào)整轉(zhuǎn)移，大幅提升我國(guó)天然鈾產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略資源保障能力。

打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵核心技術(shù)買不來(lái)、討不來(lái)、要不來(lái)，更加需要科技自立自強(qiáng)。中核集團(tuán)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)加大科研投入力度，集中資源力量在重點(diǎn)方向加快攻關(guān)。

“在發(fā)揮中核集團(tuán)的完整產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈優(yōu)勢(shì)和企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建‘小核心、大協(xié)作’協(xié)同創(chuàng)新體系，有力推動(dòng)了核工業(yè)的科技創(chuàng)新?！庇鄤︿h說(shuō)，中核集團(tuán)與核領(lǐng)域重點(diǎn)高校等建立戰(zhàn)略合作。同時(shí)，深度聯(lián)合多家央企，積極推動(dòng)建立先進(jìn)核能關(guān)鍵裝備及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，打造核領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。為實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，中核集團(tuán)旗下各企業(yè)紛紛加大研發(fā)力度。中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院打造產(chǎn)研一體化體系，發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、重大科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，將科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目完成情況作為考核指標(biāo)推動(dòng)工作，提高科研積極性，激發(fā)活力。中核武漢核電運(yùn)行技術(shù)股份有限公司推行技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”。圍繞重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域中遇到的“卡脖子”問(wèn)題，面向科研技術(shù)及技能操作人員發(fā)榜。

2018 年“兩核”重組以來(lái)，隨著各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，中核集團(tuán)在各技術(shù)領(lǐng)域的科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。我國(guó)自主三代核電“華龍一號(hào)”全球首堆福清5 號(hào)機(jī)組、海外首堆巴基斯坦卡拉奇2 號(hào)機(jī)組雙雙成功投入商運(yùn)；建設(shè)先進(jìn)核科技工業(yè)體系取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐更加牢固。余劍鋒表示，深化改革是企業(yè)發(fā)展的永恒課題，中核集團(tuán)將堅(jiān)決打贏深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年年底前完成國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)的70%以上。