李麗，朱軍

（重慶理工大學(xué)，重慶400054）

2017年2月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，明確提出要堅(jiān)持全員全過程全方位育人。把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制［1］。2017年12月教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，進(jìn)一步對(duì)高校組織育人理念和實(shí)踐提出了高校要建立組織育人質(zhì)量提升體系。把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強(qiáng)化高校各類組織的育人職責(zé)，發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用［2］。中央和教育部從頂層設(shè)計(jì)對(duì)組織育人提出了指導(dǎo)性意見和要求，在高校的實(shí)際工作中，應(yīng)如何充分發(fā)揮組織育人機(jī)制并建立質(zhì)量體系，高校面臨新的困境，通過高校思想堡壘地——高校黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的組織育人功能，這對(duì)建立三全育人大格局有重要意義。

一、高校黨支部組織育人功能發(fā)揮的困境

當(dāng)前，高校黨支部設(shè)置基本是按建制單位分開設(shè)置學(xué)生黨支部和教工黨支部，支部活動(dòng)形式和內(nèi)容相對(duì)單一，支部與支部之間、支部與外部社會(huì)及群眾之間缺乏交流與溝通，嚴(yán)重影響了黨支部的功能發(fā)揮。

（一）黨支部資源分布不均

這導(dǎo)致了支部資源因設(shè)置和組成產(chǎn)生了嚴(yán)重差異。學(xué)生黨支部資源嚴(yán)重不足，學(xué)生黨支部基本由輔導(dǎo)員擔(dān)任書記學(xué)生黨員組成，支部在師資、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的資源嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，學(xué)生黨支部在師資方面的不足超過70%，設(shè)施場(chǎng)地的不足占68%。學(xué)生黨支部存在嚴(yán)重黨建經(jīng)驗(yàn)和工作技能不足問題。但同時(shí)，教工支部有著相對(duì)于學(xué)生黨支部在各項(xiàng)硬件資源、軟件經(jīng)驗(yàn)和能力上非常大的優(yōu)勢(shì)資源，甚至存在資源過剩的情況，比如在離退休黨支部中，有在經(jīng)驗(yàn)豐富和理論知識(shí)扎實(shí)的離退休專家、黨員干部和黨務(wù)工作人員，而這類資源恰恰是學(xué)生支部中最缺乏的。

（二）黨支部建設(shè)各自為政，協(xié)同性不強(qiáng)

高校教工支部和學(xué)生支部大多都是并行設(shè)置，各自圍繞工作和組織建設(shè)開展黨員發(fā)展、教育和自身組織建設(shè)，教工支部多由專任教師擔(dān)任支部書記，學(xué)生支部工作和教育大多由輔導(dǎo)員擔(dān)任，師生支部各自為政，工作和活動(dòng)幾乎無交叉，互不相干，未形成師生支部的協(xié)同發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有95%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨支部需要有經(jīng)驗(yàn)的教師參加指導(dǎo)，但現(xiàn)在反而是支部各自為政的現(xiàn)狀，使得師生支部之間無聯(lián)系和交流，更沒有協(xié)同發(fā)展的共建模式。

（三）黨支部活力不足

據(jù)調(diào)查顯示，支部組織生活大多以政治學(xué)習(xí)、組織發(fā)展，最多結(jié)合觀看時(shí)政熱點(diǎn)和革命電影，一年一次學(xué)習(xí)基地參觀學(xué)習(xí)，或者以參加勤工助學(xué)和公益宣傳活動(dòng)等形式開展。在學(xué)生黨支部黨建效果調(diào)查中，反映學(xué)生黨建效果較好的僅占21.6%，而反映不太好的則占62.18%。調(diào)查反映出學(xué)生支部黨內(nèi)政治生活存在重形式輕內(nèi)容、單一陳舊等問題。

（四）黨支部黨建工作模塊化導(dǎo)致支部生活流于形式

支部黨建工作成了政治學(xué)習(xí)讀報(bào)告，實(shí)際工作談心得，支部建設(shè)缺乏創(chuàng)新，活力不足。教工黨員指導(dǎo)學(xué)生除了課堂教學(xué)途徑，其他課外的指導(dǎo)和交流極少，教師黨員對(duì)學(xué)生的模范和示范作用非常有限，教師黨員的育人功能發(fā)展不足，其服務(wù)意識(shí)無法展現(xiàn)，教工黨員群體的先鋒模范帶頭作用受到了制約。學(xué)生黨員上行下效，只能做到自己優(yōu)秀，在支部?jī)?nèi)模范，而離開支部模范作用發(fā)揮不到位。

二、高校師生黨支部共建實(shí)踐分析

（一）師生支部共建的可行性分析

1.系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)是推動(dòng)師生支部共建的理論基礎(chǔ)

高校的教工黨支部和學(xué)生黨支部在同一黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織建設(shè)的內(nèi)容、工作方法、活動(dòng)載體等方面存在相同點(diǎn)，但同時(shí)作為獨(dú)立運(yùn)作的支部子系統(tǒng)，各自獨(dú)立開展工作，若通過外力有意識(shí)將支部子系統(tǒng)進(jìn)行聚集，將教工支部和黨員的知識(shí)和示范用于指導(dǎo)學(xué)生支部和成員，學(xué)生的活力和創(chuàng)新能力反作用于教工支部，開展師生支部之間的工作相互滲透和資源共享，產(chǎn)生協(xié)同作用，推進(jìn)支部建設(shè)協(xié)同發(fā)展和支部成員協(xié)同成長(zhǎng)，并對(duì)支部共建的長(zhǎng)效機(jī)制產(chǎn)生自生力量。

2.“三全育人”思想是推動(dòng)師生支部共建的動(dòng)力

全員育人、全程育人和全方位育人是高校思想政治工作的高度要求。高校黨支部共建能將力量整合，從低年級(jí)到高年級(jí)的全過程，從教學(xué)科研到文化活動(dòng)的全方位，挖掘各領(lǐng)域、各層次的育人要素，讓教工擺脫只能在課堂上發(fā)揮育人功能的局限，全程參與，不僅能拓展育人的環(huán)境，而且掃除了支部建設(shè)和發(fā)展的盲區(qū)，盤活了高校、社會(huì)資源和育人實(shí)踐載體，能切實(shí)形成“三全育人”的氛圍和格局，真正發(fā)揮高校黨支部組織育人功能。

3.資源互補(bǔ)是推動(dòng)支部共建的保障

高校師生黨支部在學(xué)習(xí)資源、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)地等方面上存在互補(bǔ)性，教工黨員和學(xué)生黨員理論知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、思想發(fā)展和創(chuàng)新性、活力性上也存在互補(bǔ)性，將師生支部和成員經(jīng)過合理配置，重新組建，可以做到資源互補(bǔ)，也是解決目前高校黨建育人功能發(fā)揮困境的有效對(duì)策，雙方的互補(bǔ)態(tài)勢(shì)正是雙方共建和功能發(fā)揮的基礎(chǔ)。

（二）師生支部共建的實(shí)踐性分析

高校黨支部因行政設(shè)置、專業(yè)、學(xué)科、年齡等建制，各支部各具特點(diǎn)，在資源、知識(shí)、人員結(jié)構(gòu)上存在較大差異。師生黨支部共建，既充分結(jié)合自身實(shí)際，通過整合資源，尋找?guī)熒Р肯嗷?duì)接的作用點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，共同開展思想交流、理論學(xué)習(xí)、主題實(shí)踐等活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨組織工作模式，豐富基層黨建工作內(nèi)涵。

1.以經(jīng)驗(yàn)共享共建

教工黨員中有黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員和黨務(wù)工作者，特別是離退休黨支部的老黨員，黨務(wù)知識(shí)、黨務(wù)管理、支部建設(shè)、專業(yè)知識(shí)等經(jīng)驗(yàn)豐富。教工老黨員在學(xué)生支部做擔(dān)任黨課教師，黨務(wù)工作指導(dǎo)員，能充分利用支部及老黨員的工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使學(xué)生黨支部健康發(fā)展。而學(xué)生黨支部對(duì)熱點(diǎn)知識(shí)、快速學(xué)習(xí)新鮮事物的經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)生支部和學(xué)生黨員分享給教工黨支部和離退休黨員等，能增強(qiáng)教工黨支部的活力，激發(fā)教工黨員特別是離退休老黨員的貢獻(xiàn)熱情和愿望［3］。

2.以資源分享共建

高校教工黨支部建設(shè)穩(wěn)定，資源相對(duì)豐富，有相對(duì)固定的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資源和活動(dòng)平臺(tái)等，同時(shí)教工黨支部擁有理論知識(shí)扎實(shí)的名師隊(duì)伍，而這些正是學(xué)生黨支部所缺資源。學(xué)生黨支部熱情活力，思想敏銳，積極創(chuàng)新，有不斷更新和數(shù)量龐大的學(xué)生資源。師生黨支部在資源上的互補(bǔ)為師生黨支部共建提供了天然的條件，雙方通過資源共享，盤活高校黨建資源，豐富支部的建設(shè)平臺(tái)和活動(dòng)形式，激發(fā)支部建設(shè)活力和節(jié)約資源，推動(dòng)雙方支部發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)［4］。

3.以知識(shí)互授共建

一方面通過師生支部共建，將理論知識(shí)扎實(shí)的教師黨員設(shè)置為學(xué)生支部理論導(dǎo)師，幫助學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論體系，同時(shí)也能解決學(xué)生支部師資多為輔導(dǎo)員這一單一現(xiàn)象。另一方面，將專業(yè)教工黨支部和學(xué)生黨支部共建，通過支部將專業(yè)課程、學(xué)生科研、社會(huì)實(shí)踐育人相結(jié)合，通過師生支部共建深化教師對(duì)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)與黨建的融合，搭建全方位育人平臺(tái)。通過把教師黨員和學(xué)生黨員設(shè)置在一起共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，達(dá)到支部共建的效果［5］。

4.以文化互補(bǔ)共建

教工黨支部多以專業(yè)或?qū)W科設(shè)置，學(xué)生黨支部以年級(jí)、專業(yè)設(shè)置，支部設(shè)置導(dǎo)致黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景和文化素養(yǎng)相一致，一定程度上對(duì)支部建設(shè)和活動(dòng)開展有利，但同時(shí)專業(yè)學(xué)科的單一化，導(dǎo)致支部特別是教師支部長(zhǎng)期的支部文化單一，氛圍不濃，支部文化內(nèi)容陳舊。而將師生支部共建，特別是將專業(yè)差異大的支部進(jìn)行共建，通過不同的專業(yè)文化、不同的師生文化素養(yǎng)相互影響和相互指導(dǎo)，能大大地豐富支部活動(dòng)，增強(qiáng)支部活力，提升支部建設(shè)成效。

三、高校師生黨支部共建育人功能發(fā)揮啟示

高校通過師生黨支部共建方式，充分利用資源，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，高校教工黨員和學(xué)生黨員的交流互通，讓教工黨員模范作用輻射到學(xué)生，切實(shí)為學(xué)生黨支部的建設(shè)以及學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供有益幫助，努力形成黨建和思想政治教育的合力，是推進(jìn)“三全育人”實(shí)效的有效方式和途徑，同時(shí)也是提升高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的有力載體。