楊 倩 濟(jì)寧市道路運(yùn)輸事務(wù)中心

交通運(yùn)輸檔案主要包括圖表、文字等內(nèi)容。與其他單位的檔案管理相比，交通運(yùn)輸檔案管理內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜，其包含的實(shí)際內(nèi)容較多，因此實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源科學(xué)化、規(guī)范化管理是一項(xiàng)重要的工作。

一、交通運(yùn)輸檔案管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

(一)交通運(yùn)輸檔案管理專業(yè)性較差

近幾年，由于相關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸檔案管理工作缺乏足夠的重視，因此導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力參差不齊，同時(shí)出現(xiàn)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)理論嚴(yán)重不足等問(wèn)題。在具體檔案管理中會(huì)直接利用以往的經(jīng)驗(yàn)，并在管理中會(huì)融入自身固有的主觀意念，這會(huì)大大增加交通運(yùn)輸檔案管理的主觀性，缺乏必要的規(guī)范性、完整性和科學(xué)性，阻礙資源案卷質(zhì)量的提升，嚴(yán)重缺乏存儲(chǔ)價(jià)值。除此之外，交通運(yùn)輸部門并沒(méi)有組織開(kāi)展專業(yè)理論技能培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)水平較低，技術(shù)能力差，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)交通檔案管理任務(wù)[1]。

(二)檔案管理體制化嚴(yán)重不足

交通運(yùn)輸檔案管理的體制化要求嚴(yán)格按照體制標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信息資源歸檔、信息整理、信息采集、檔案存儲(chǔ)等工作。但是在具體交通運(yùn)輸檔案管理中，相應(yīng)管理體制還不夠完善，檔案管理操作步驟過(guò)于隨意，缺乏完善的檔案管理流程。同時(shí)交通運(yùn)輸部門出現(xiàn)嚴(yán)重的檔案審查缺失、管理混亂等問(wèn)題，特別是沒(méi)有及時(shí)整理和調(diào)整無(wú)人關(guān)心、年代已久的交通運(yùn)輸資源。

(三)檔案管理缺乏科學(xué)性

目前，部分交通部門在檔案管理中存在過(guò)度重視業(yè)務(wù)，忽視檔案管理等問(wèn)題。一些檔案管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為檔案管理可有可無(wú)，過(guò)分關(guān)注具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)。事實(shí)上，這種錯(cuò)誤的思維會(huì)導(dǎo)致檔案管理資金嚴(yán)重不足，并且大大降低交通運(yùn)輸檔案管理質(zhì)量和效果[2]。

二、交通運(yùn)輸檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)策略

(一)樹立正確的檔案管理理念，優(yōu)化和完善交通運(yùn)輸檔案管理方式

一方面，要提升認(rèn)識(shí)程度，實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)管理。交通運(yùn)輸檔案管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)基礎(chǔ)性的服務(wù)活動(dòng)，其涉及多個(gè)部門和多個(gè)崗位，合理開(kāi)展檔案管理工作可以提升交通運(yùn)輸單位結(jié)合的有效性，推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要提高檔案管理工作的重要性，全面認(rèn)識(shí)檔案管理，加大檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)交通檔案管理水平的提高。

另一方面，做好檔案采集和管理工作。在交通運(yùn)輸檔案管理中，要充分發(fā)揮檔案的價(jià)值，就必須保證檔案信息的可靠性和完整性，這就對(duì)信息采集工作提出了更高的要求。在具體檔案采集工作中，要正確認(rèn)知檔案的產(chǎn)生規(guī)律，及時(shí)采集、調(diào)整和規(guī)劃?rùn)n案信息，并做到檔案信息的入檔工作。除此之外，在整理檔案信息過(guò)程中，要制定明確的檔案管理時(shí)間，設(shè)置檔案管理范圍，分層次甄別和鑒定檔案，從根本上提高檔案檢閱質(zhì)量和效率[3]。

(二)創(chuàng)新和完善檔案服務(wù)形式，提升檔案利用質(zhì)量

在交通檔案管理中，管理檔案是一種基本的工作方式，而合理使用檔案是最終的目標(biāo)。對(duì)于交通運(yùn)輸單位，檔案信息的關(guān)鍵作用是在單位內(nèi)部發(fā)揮，并以主體內(nèi)部人員為核心。針對(duì)檔案資源中非秘密性信息，要積極實(shí)施完善的對(duì)外開(kāi)放制度，特別是針對(duì)同行業(yè)的工作人員，可以達(dá)到資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，從根本上提升交通運(yùn)輸檔案信息的使用質(zhì)量和效率。交通運(yùn)輸檔案管理人員要積極建設(shè)多種渠道和途徑，從多個(gè)層次、多個(gè)角度探究和分析檔案資料，以交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)主體、基本特征、管理策略為入手點(diǎn)，有效總結(jié)和歸納文化發(fā)展成果，建立完善、優(yōu)良的文化環(huán)境。

(三)創(chuàng)建完善的檔案信息管理體系

在信息環(huán)境下，信息化管理平臺(tái)被逐漸應(yīng)用到交通運(yùn)輸檔案管理中，這不僅增強(qiáng)檔案管理的效果，還有效緩解了文件管理人員的工作壓力，將檔案資源從傳統(tǒng)生活載體中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了檔案管理資源的無(wú)限備份。但是許多交通部門在文件管理上仍然采用傳統(tǒng)的實(shí)體管理方式，僅僅將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案，傳統(tǒng)檔案主體仍舊是服務(wù)對(duì)象。為此，在實(shí)際交通運(yùn)輸檔案管理工作中，要以不同階段的不同要求為基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)完善的檔案信息管理體系，提升各種檔案資料的關(guān)聯(lián)性，完善檔案管理環(huán)節(jié)，充分挖掘和利用檔案管理工作優(yōu)勢(shì)[4]。

(四)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化

交通運(yùn)輸檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱辛的工作，為此相關(guān)管理人員要深入分析和研究提升交通運(yùn)輸管理水平的路徑，逐步提升國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸檔案管理工作的完善性，促進(jìn)檔案管理工作有序進(jìn)行。簡(jiǎn)單來(lái)講，在開(kāi)展檔案管理工作中，管理人員要嚴(yán)格遵循國(guó)家資源案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保護(hù)規(guī)范，積極貫徹和落實(shí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化管理多種類型的交通運(yùn)輸檔案，實(shí)現(xiàn)檔案處理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。除此之外，要規(guī)劃公文存儲(chǔ)、歸納、整理、評(píng)價(jià)等工作，一旦發(fā)現(xiàn)檔案信息未及時(shí)錄入，要督促工作人員順利開(kāi)展檔案錄入工作，有效跟蹤和恢復(fù)檔案。并且，要基于國(guó)內(nèi)交通管理機(jī)制管控檔案，采用科學(xué)的電子檔案記錄方式，實(shí)現(xiàn)交通檔案管理的科學(xué)化、智能化，增強(qiáng)審核管理工作的精準(zhǔn)性，為交通行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供大量數(shù)據(jù)支持，推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展水平的提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

(五)提升檔案管理人員的職業(yè)能力

在檔案管理工作中，需要管理人員進(jìn)行思想上的互動(dòng)，使他們樹立正確的思想觀念，從而更加謹(jǐn)慎、認(rèn)真的做好本職工作。為此，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育培訓(xùn)，引導(dǎo)檔案管理人員由原有的被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)工作。此外要引導(dǎo)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)化學(xué)習(xí)，從整體上提升他們的職業(yè)能力[5]。

三、交通運(yùn)輸檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的必要性

(一)有利于滿足檔案事業(yè)發(fā)展需求

與以往的檔案管理模式不同，現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸檔案管理可以從容應(yīng)對(duì)種類和數(shù)量的增加，為檔案安全性和便利性提供重要保障，這些都受益于網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的發(fā)展。隨著我國(guó)交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，交通檔案管理工作任務(wù)不斷加重，管理人員面臨數(shù)量龐大的檔案信息。為此實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸檔案管理現(xiàn)代化是時(shí)代發(fā)展重要趨勢(shì)，可以從整體上提升檔案管理可靠性。

(二)有利于順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展潮流

在交通運(yùn)輸事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中，交通運(yùn)輸檔案是重要基礎(chǔ)條件。而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸檔案管理現(xiàn)代化，可以滿足人們對(duì)交通運(yùn)輸檔案的查閱需求，是新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案管理的必然發(fā)展趨勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

在交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，提高檔案管理能力，有利于充分發(fā)揮檔案管理工作的重要價(jià)值。為此，檔案管理人員要全面掌握市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到開(kāi)展檔案管理工作的重要性，有效應(yīng)對(duì)檔案管理問(wèn)題，端正管理行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。