王 巖 淮北市公共就業(yè)和人才服務中心

一、引言

從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制，事業(yè)單位管理也在“人事管理”到“人力資源管理”過程中不斷推進。企業(yè)間的競爭實際上是人力資源的競爭，同樣，事業(yè)單位的發(fā)展是人力資源管理模式的發(fā)展。職工的積極性和熱情，及其素養(yǎng)，都代表著單位的公眾形象。提升職工的價值觀，將部門的重要作用充分發(fā)揮出來，更好地促進事業(yè)單位管理工作的有序開展，人力資源管理至關重要。

二、事業(yè)單位人力資源管理的特點

聯(lián)系事業(yè)單位人力資源管理的實際情況，其特點可以概括成以下幾點：

(一)服務性

事業(yè)單位和企業(yè)的人力資源管理存在有一定的區(qū)別，事業(yè)單位注重的是社會整體的發(fā)展，是公益性和服務性的，企業(yè)則是關注經(jīng)濟利益。事業(yè)單位人力資源管理更注重工作人員的工作態(tài)度、工作熱情及服務意識的培養(yǎng)，讓職工如何為社會大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

(二)復雜性

事業(yè)單位管理具有復雜性的特點，系統(tǒng)和層級都比較多，有些組織結(jié)構復雜。事業(yè)單位崗位的類別不同，對應的崗位等級也是不同的，對應的工作人員的工作能力要求不同。各職能部門對人員的配備也較為復雜。事業(yè)單位管理人員在實際工作中，需要通過信息化的技術手段提升人力資源管理的效率。

(三)規(guī)范性

事業(yè)單位人力資源管理中，很多因素都會對資源管理效率的提升產(chǎn)生影響，包括人員晉升、崗位調(diào)整和考核，會造成管理效果不佳。在管理環(huán)節(jié)，崗前培訓極為重要，能夠提升工作人員的思想和責任意識。為了滿足時代發(fā)展的需要，需要對管理模式加以創(chuàng)新，制定切實可行的目標，推動人力資源管理朝著科學化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

三、人力資源管理的重要性分析

新經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位的定位發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人力資源管理必然要發(fā)生一定的變化，一些問題也開始出現(xiàn)，亟需改革。事業(yè)單位人力資源管理的重要性具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，需要對事業(yè)單位工作人員的責任和義務加以明確，提升工作人員的熱情。一些事業(yè)單位的工作人員因為各類因素的影響，不愿意主動地投身到工作中，影響了工作進程；第二，人力資源管理的內(nèi)部資源需要加以優(yōu)化，人力資源管理工作的開展需要得到其他部門的密切支持和配合，人力資源管理水平的提升，才能實現(xiàn)其他部門資源的優(yōu)化配置，提升專業(yè)能力，更好地服務于民。

四、人力資源管理存在的問題分析

(一)管理理念落后

公益性質(zhì)的事業(yè)單位組織架構比較廣，人員層級和系統(tǒng)比較多，造成了事業(yè)單位人力資源管理較為僵硬，不能給事業(yè)單位人力資源的提升帶來創(chuàng)新。一些事業(yè)單位的人力資源管理還是沿用傳統(tǒng)的方式，人力資源管理的領導層對人力資源管理難以施加壓力，所以人力資源管理工作在職責權限上不能明確劃分；人力資源人員分配不平均；作為人力資源的管理人員不能從自身出發(fā)，在管理上存在有疏漏，這就造成了人力資源管理工作流于形式，浮于表面；人力資源管理存在有失衡的情況，管理難度明顯增加。

(二)考核管理制度不完善

人力資源考核評估管理系統(tǒng)體系主要包括了考勤和考績?？冃Э己说墓芾矸绞缴胁蝗?，人員工作的地點、內(nèi)容、時間不盡相同，所以績效上存在有偏差。公益性事業(yè)單位的內(nèi)部競爭壓力小，職工的主觀能動性比較弱。人力資源管理上就如何提升職工的積極性，不能提供有效的方式和方法。這于人力資源后續(xù)的管理而言存在有隱患?？己酥贫戎校蚴聵I(yè)單位的性質(zhì)不以盈利為目的，工作人員依靠財政獲取穩(wěn)定收入，導致職工思想行為懶惰，工作效率低，服務意識弱，缺乏創(chuàng)新。使得大多數(shù)工作無法量化考核，干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，考核流于形式，并未聽取服務對象的意見和評價。考核的最終結(jié)果通常是以上級領導或是人事部門的意見為主，存在有考核不公平的情況，不能將考核真正的作用充分發(fā)揮出來。另外，在人員招考中也存在諸多問題，過度關注人員的學歷，忽略了人員的綜合能力，很多面試人員不能將自身的能力充分展現(xiàn)出來，某種程度上引起了人才的流失。此外，事業(yè)單位人才儲備不足，導致對人才的需求得不到滿足，后續(xù)會對工作效率產(chǎn)生不良影響。

(三)獎勵機制不健全

獎勵機制要在公益性事業(yè)單位的人力資源管理中加以完善，要有著嚴格的標準，需要將其積極性最大限度的發(fā)揮出來，才能調(diào)動職工的主動性，公益性事業(yè)單位的服務質(zhì)量才能提升。多數(shù)情況下，事業(yè)單位是以年度為單位進行考核獎勵發(fā)放的，獎勵周期比較長，考核的準確性，以及績效的合理性會對職工的滿意度、歸屬感以及工作的主動性產(chǎn)生直接影響。一旦獎懲制度不完善，會造成工作人員對消極懶政，對單位組織不信任，這對于單位的發(fā)展也是不利的。

五、事業(yè)單位提升人力資源管理的有效舉措

(一)轉(zhuǎn)變管理理念

人力資源管理需要朝著人傾斜，以人為本是公益性事業(yè)單位對管理理念的基本需求。事業(yè)單位更應該注重職工的個人職業(yè)生涯規(guī)劃，個人的成長和單位的發(fā)展是相輔相成的。需要積極地鼓勵創(chuàng)新，為人才的發(fā)展構建適宜的環(huán)境氛圍，要對知識和人才加以尊重。在選拔人才方面，需要重視能力，考核上盡可能地公平公正公開，要為職工才能的發(fā)揮創(chuàng)設良好的平臺。外部環(huán)境在不斷地變化，事業(yè)單位也在適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在改革中前進。人力資源規(guī)劃是建立在單位發(fā)展的前提之上，單位發(fā)展處在不同階段，人力資源規(guī)劃就需要適當調(diào)整，以便滿足單位發(fā)展的變化。事業(yè)單位，不同崗位需要不同人才，要促進事業(yè)單位公共服務發(fā)展，更好地服務于社會，服務于民，充分發(fā)揮政府職能部門作用，需要事業(yè)單位擁有一支高水平，高素質(zhì)，高質(zhì)量的人才隊伍，要大力引進創(chuàng)新型人才，高度重視工作能力的提升，工作經(jīng)驗的積累。充分認識到事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的重要作用。一方面，能更好地應對人才缺失的問題；另一方面，做好職工崗位配置，明確職責分工，多措并舉才能提升事業(yè)單位管理水平，更好地發(fā)揮單位效能。

(二)健全事業(yè)單位招考制度

完善招考制度，從事業(yè)單位的特點出發(fā)，從以下幾方面入手，提升事業(yè)單位新進人員的整體素質(zhì)：第一，加大審查力度，對學歷做好審查，身份證明材料認真核對，避免代考行為的出現(xiàn)；第二，嚴格把關招考考試，嚴肅考試紀律，違反考試紀律，或存在舞弊行為者，記入黑名單，終身取消報考國家機關及企事業(yè)單位資格；第三，要通過多種方式考察錄用者，責任心不夠的，工作能力差的，考試不合格，不予錄用。

(三)構建健全的考核和激勵制度

開展事業(yè)單位工作人員思想道德和業(yè)務知識培訓，以提高工作人員的綜合素養(yǎng)，變其被動工作為主動積極工作。建立職工個人檔案，分析職工的性格、專長、學識、能力等，與崗位合理配置，以提高工作效率，人盡其才?？己瞬⑶矣歇剟睿瑔T工才有進步的動力，人力資源管理中，績效考核體系尤為關鍵。績效考核管理是公益性事業(yè)單位人力資源管理的重點，可以將職工的積極性充分調(diào)動起來，能夠更好的促進單位的發(fā)展?？冃гu估工作不應該由某個人決定，需要所有職工共同參與其中。還可以根據(jù)工作情況，設立一些單項的工作或成果獎，給與物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動職工積極性，增強職工的事業(yè)心。

(四)健全崗位管理制度

為了將崗位管理制度落實下去，應將崗位管理制度作為事業(yè)單位的基本制度。需要落實崗位管理制度，作為事業(yè)單位需要按照要求競聘上崗和按崗聘用；崗位設置是事業(yè)單位開展人事管理的基礎和前提保證。確認崗位設置方案是事業(yè)單位聘用人員調(diào)整人員崗位和確定工資的依據(jù)?？杖钡膷徫皇鞘聵I(yè)單位補充人員、崗位調(diào)動的前提。競聘上崗是人才選拔主要形式。當事業(yè)單位的管理、技術等崗位出現(xiàn)空缺時，需要聯(lián)系工作需要，按照規(guī)定和程序，組織好有資質(zhì)的人員競聘上崗。優(yōu)秀的人才可以從中選拔出來。根據(jù)需要調(diào)整崗位設置動態(tài)調(diào)整管理辦法，對崗位設置進行動態(tài)調(diào)整是確保崗位管理制度正常運行的重要手段。在條件允許的情況下，還可以通過外聘的方式，引進優(yōu)秀的人才，更好地幫助事業(yè)單位開展工作。

六、結(jié)語

綜上所述，加強事業(yè)單位人力資源管理建設，提升人力資源管理水平，將事業(yè)單位的發(fā)展和職工自身能力的提升密切的聯(lián)系起來，提升職工歸屬感與榮譽感，提升職工的專業(yè)素養(yǎng)，使人盡其才，事得其人，人事相宜，為事業(yè)單位競爭能力的提升奠定堅實基礎。