張鈺浛 北京城合投資管理有限公司

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷三次革新，農(nóng)業(yè)革新使農(nóng)業(yè)發(fā)展從實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，為工業(yè)發(fā)展提供積累，到以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，使糧食生產(chǎn)能力大幅提升，供求關(guān)系得到根本性扭轉(zhuǎn)，為城市和工業(yè)化建設(shè)提供了大量的原材料、勞動(dòng)力、土地和資本等物質(zhì)基礎(chǔ)，再到為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡不充分的發(fā)展，有利于滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共280萬(wàn)戶(hù)，雖然增長(zhǎng)較快，但與全國(guó)8 700多萬(wàn)戶(hù)的市場(chǎng)主體相比，占比僅約3%。截止到2018年2月底，進(jìn)入農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶(hù)占全國(guó)農(nóng)戶(hù)數(shù)量的比重僅為48%，許多合作社運(yùn)行不規(guī)范，組織管理較為混亂提供生產(chǎn)加工銷(xiāo)售相關(guān)服務(wù)的社會(huì)化組織難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，市場(chǎng)主體了解行情、對(duì)接市場(chǎng)、搭建平臺(tái)的能力總體較弱，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體總量、規(guī)模不足。

十九大報(bào)告提出：市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)度有度的“三有”經(jīng)濟(jì)體制。宏觀調(diào)控有度、市場(chǎng)機(jī)制有效，指國(guó)家需要建立制度供給，從宏觀調(diào)控的角度輔助調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制供求關(guān)系，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，利用相關(guān)支持性政策，充分發(fā)揮要素效用，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展更具有規(guī)模化、長(zhǎng)期性。微觀主體有活力，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要帶動(dòng)并激勵(lì)農(nóng)民和投資者的主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮主人翁作用，人才供求推動(dòng)使用現(xiàn)代化管理方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。由此可見(jiàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，可以從以下幾個(gè)方面的努力實(shí)現(xiàn)。

一、從鄉(xiāng)村振興發(fā)展的外部環(huán)境來(lái)看

充分利用宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制供求關(guān)系，充分發(fā)揮要素效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(一)國(guó)家宏觀政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展

“十三五”階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人居生活顯著改善。在2021年初召開(kāi)的黨的十九大五中全會(huì)上，國(guó)家分別制定了十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，為鄉(xiāng)村振興工作做出了統(tǒng)籌安排，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具方向性。

(二)充分利用國(guó)家宏觀政策，引入工商資本，加快農(nóng)村金融發(fā)展，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，滿(mǎn)足市場(chǎng)供求，有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家宏觀調(diào)控發(fā)揮良好輔助作用。加強(qiáng)金融支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重要支持要素——資金，引入工商資本，可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的機(jī)械化、信息化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將企業(yè)與農(nóng)民對(duì)于新技術(shù)新模式的需求形成合力，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。[1]

1.充分利用財(cái)政投資，激活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與者的積極性與主動(dòng)性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以充分利用國(guó)家財(cái)政投資，有效解決農(nóng)業(yè)人口就業(yè)創(chuàng)新政策扶持，在增加農(nóng)村人口就業(yè)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮人力資源生產(chǎn)要素，激勵(lì)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、讓農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮主人翁精神，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才資源。

2.通過(guò)資本的引入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力

政府可以通過(guò)調(diào)整稅收優(yōu)惠政策和支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好支持。引入工商資本，一方面通過(guò)制度結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引工商資本，為獲得更大收益，參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加收益創(chuàng)造有利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，另一方面，工商資本的引入，可以進(jìn)一步提到高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，提升農(nóng)民的素質(zhì)，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)歷教育，開(kāi)展面向農(nóng)民的技能大賽，組織技能評(píng)價(jià)等，各種首段促進(jìn)城市中各個(gè)領(lǐng)域的人才參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.提升農(nóng)村金融服務(wù)，有效支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以持續(xù)性的重要支撐力量，從資本有效供給和獲取資金難易程度看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上是資本短缺的。提供多元化金融服務(wù)有利于為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)的金融服務(wù)不斷在提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化成為可能。發(fā)展生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為國(guó)民、世界人民提供充足的糧食保障；發(fā)展休閑型農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于第二產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展；“青山綠水就是金山銀山”，在滿(mǎn)足生產(chǎn)型、建設(shè)型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光等人文活動(dòng)，通過(guò)提供現(xiàn)代服務(wù)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、收益性是巨大大，可以有效吸收具有現(xiàn)代化管理方式的企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，使農(nóng)業(yè)發(fā)展更具有長(zhǎng)期性、規(guī)?；?，刺激經(jīng)營(yíng)者和管理者更加迫切要求對(duì)資金、資本的籌集，金融服務(wù)需要從傳統(tǒng)存匯款、信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展為提供保障資金安全的保險(xiǎn)業(yè)、根據(jù)不同需要降低籌資風(fēng)險(xiǎn)提高收益率的證券、理財(cái)、貼現(xiàn)業(yè)，為滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的租賃業(yè)，還有期貨業(yè)等大金融領(lǐng)域，金融服務(wù)的多樣性、靈活性有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

二、從鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來(lái)看

建立有效的信息系統(tǒng)應(yīng)用能力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化管理，建立有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式-互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息系統(tǒng)應(yīng)用能力有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以將產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等生產(chǎn)鏈有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)可以通過(guò)信息系統(tǒng)分析，系統(tǒng)了解用戶(hù)的需求，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)管理，清晰了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)作情況，提供個(gè)性化服務(wù)，有利于現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。

(一)建立有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)信息支持

農(nóng)業(yè)發(fā)展需要運(yùn)用科學(xué)的理論和方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)去、現(xiàn)在、推斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)情況，形成的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，通過(guò)比較、分析最終為經(jīng)濟(jì)投資者、經(jīng)營(yíng)者等各方面做出決策的前提，在此過(guò)程中，數(shù)據(jù)分析尤為重要，做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)化管理有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理，從加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的職能，進(jìn)行深化管理

管理會(huì)計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要方面，他從數(shù)據(jù)的有效性、系統(tǒng)性可以把控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中供產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)鏈之間的關(guān)聯(lián)性，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出可行性分析，進(jìn)行計(jì)劃控制，以便于決策者做出正確的經(jīng)營(yíng)決策。[2]

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在振興發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)編制全面預(yù)算，在明確管理者在計(jì)劃方面的職責(zé)，要管理者更具有前瞻性，通過(guò)對(duì)以往數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上對(duì)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展通過(guò)預(yù)判、通過(guò)各種科學(xué)的分析方法做出適合自己發(fā)展的供產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、做好資金、資本、報(bào)表的財(cái)務(wù)預(yù)算。

在發(fā)展鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理控制，對(duì)各種技術(shù)進(jìn)行整合，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計(jì)，通過(guò)計(jì)劃執(zhí)行、反饋學(xué)習(xí)，計(jì)量監(jiān)控報(bào)告等方式不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)，進(jìn)行有效評(píng)價(jià)激勵(lì)各因素發(fā)展，例如建立責(zé)任中心，業(yè)績(jī)考核、員工激勵(lì)，從而帶動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)管理各要素的積極性、主動(dòng)性，在戰(zhàn)略生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、信息和成本的管理和控制、人力資源以及各項(xiàng)業(yè)績(jī)考核上，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化管理，最終形成規(guī)模化，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上做好規(guī)劃，更利于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供戰(zhàn)略規(guī)劃

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是為獲得更大經(jīng)濟(jì)利益，不斷提升農(nóng)民幸福指數(shù)，讓農(nóng)民過(guò)上美好幸福的生活。 企業(yè)管理系統(tǒng)確立以高素質(zhì)的人員為主體，建立以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為中心的最求更多經(jīng)濟(jì)利益的管理體系制度。通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)構(gòu)建、運(yùn)行效率分析，做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)控制評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)決策體系制度建設(shè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各經(jīng)濟(jì)體不斷拓展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模提供有力的系統(tǒng)體制。[3]

(二)建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)信息系統(tǒng)管理，搞活農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)可以為物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的信息化改革服務(wù)，形成信息商務(wù)化、數(shù)字化。解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，可以有針對(duì)性地對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效的供產(chǎn)銷(xiāo)管理。電子商務(wù)通過(guò)現(xiàn)代電子支付手段，可以及時(shí)回籠農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，獲得更多的貨幣資金，從而用于分配與再分配。

通過(guò)電商的物流配送技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)進(jìn)行管理，建立物流管理的配送中心、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)，進(jìn)行現(xiàn)代物流管理，從而保障消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，及時(shí)購(gòu)買(mǎi)到鮮活農(nóng)產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大銷(xiāo)售。

通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)推廣，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，可及時(shí)讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品的制作工藝、產(chǎn)品質(zhì)量，顧客反饋等信息，一方面有利于增加銷(xiāo)售收入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，另一方面有利于激發(fā)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)者，對(duì)高科技的追求，結(jié)合高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，提升供給能力，滿(mǎn)足市場(chǎng)供求，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

綜上所述，必須同時(shí)統(tǒng)籌考慮到鄉(xiāng)村振興所處的內(nèi)外環(huán)境，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境和挑戰(zhàn)，抓好政府大力支持鄉(xiāng)村振興的難得機(jī)遇，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)策略，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，向新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義第二個(gè)百年目標(biāo)奮力邁進(jìn)。