亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置問題探析

        2021-11-22 15:51:57廣州市教育基建和裝備中心
        財會學(xué)習(xí) 2021年13期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位價值管理

        廣州市教育基建和裝備中心

        引言

        事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量龐大,且隨著單位的運營與發(fā)展,固定資產(chǎn)也在更新?lián)Q代,購進(jìn)新資產(chǎn)后原有的舊資產(chǎn)就會被淘汰,如何處置這部分資產(chǎn)是當(dāng)前事業(yè)單位面臨的一項主要問題。要想杜絕事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置過程中的資產(chǎn)流失,現(xiàn)應(yīng)當(dāng)夯實理論基礎(chǔ),結(jié)合單位特點以及資產(chǎn)管理實際,健全內(nèi)控制度體系,嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)報廢處置行為,以保障資產(chǎn)的使用效能與價值。

        一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置相關(guān)理論概述

        (一)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)

        行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(以下簡稱固定資產(chǎn))是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要而控制的,使用年限和單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等,具有單位價值大、使用期限長的特點。固定資產(chǎn)的價值不是一成不變的,而是會隨著磨損程度、經(jīng)營活動等發(fā)生轉(zhuǎn)移。固定資產(chǎn)在單位運營發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的作用不盡相同,按照其作用與用途可進(jìn)行分類,不同類別資產(chǎn)的價值計算方式、資產(chǎn)折舊也存在著一定差異。

        (二)固定資產(chǎn)報廢處置

        固定資產(chǎn)報廢處置的對象為喪失使用價值的資產(chǎn)。簡單來說,就是對一些因破損嚴(yán)重或者性能落后而閑置的資產(chǎn)進(jìn)行淘汰處理。為規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置工作,上級有關(guān)部門先后下達(dá)多項政策文件,對固定資產(chǎn)報廢范圍、固定資產(chǎn)報廢處置流程等作出了明確的規(guī)定,各單位必須遵循先報批后處置的原則,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度執(zhí)行,保障資產(chǎn)安全完整,最大限度實現(xiàn)物盡其用[1]。事業(yè)單位可與第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,增強(qiáng)資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性,強(qiáng)調(diào)所有與固定資產(chǎn)報廢處理有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。將評估結(jié)果視為資產(chǎn)處置的主要參考依據(jù),按照標(biāo)準(zhǔn)流程,備案、上報,并根據(jù)相關(guān)的處置批復(fù)對資產(chǎn)進(jìn)行處置、上繳處置收益后,按新會計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行賬務(wù)處理。

        二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置的意義

        固定資產(chǎn)是事業(yè)單位各項經(jīng)營活動有效推進(jìn)的基礎(chǔ)保障。如今的經(jīng)濟(jì)形勢下,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的目的更加偏向于提高資產(chǎn)利用率、調(diào)整固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu),為各項資源的優(yōu)化配置提供切實保障。事業(yè)單位體制改革正在持續(xù)推進(jìn),轉(zhuǎn)企熱潮如火如荼,因單位本身固定資產(chǎn)數(shù)量多、類型多,優(yōu)化升級固定資產(chǎn)報廢處理已是必然趨勢。超出使用年限而老化、資產(chǎn)性能難以滿足單位發(fā)展實際需求、資產(chǎn)破損嚴(yán)重?zé)o法投入使用等情形都需進(jìn)行報廢處理,而如何確定固定資產(chǎn)報廢類型、選擇適宜的處置手段是當(dāng)前事業(yè)單位面臨的主要難題。加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢處理,要從前期環(huán)節(jié)抓起,即應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行全過程跟蹤與監(jiān)控,定期展開資產(chǎn)盤點工作,以確保資產(chǎn)的使用效能與合理分配。經(jīng)專業(yè)評估分析之后,引入資產(chǎn)報廢處置理念,如實記錄資產(chǎn)使用,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程上報,經(jīng)審批之后及時進(jìn)行處置,一方面有利于單位盤活資產(chǎn),另一方面以新資產(chǎn)替代舊資產(chǎn)后還可進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率與使用價值,有利于事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

        三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置現(xiàn)存問題分析

        (一)固定資產(chǎn)報廢處置意識淡薄

        事業(yè)單位大部分固定資產(chǎn)屬于國家資產(chǎn),由于這一特性單位嚴(yán)重缺乏增值保值的意識,具體的工作中并未及時將不能繼續(xù)使用,或者淘汰的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一回收,而是放置不管,甚至存在隨意處置資產(chǎn)、變賣資產(chǎn)等不良行為。資產(chǎn)管理實質(zhì)上需要單位全體人員的參與或積極配合,但由于單位未針對固定資產(chǎn)管理展開宣傳活動、學(xué)習(xí)課程,導(dǎo)致很多非財務(wù)人員資產(chǎn)管理意識極為淡薄,對產(chǎn)權(quán)保護(hù)等認(rèn)知有偏差,持有資產(chǎn)管理與個人無關(guān)的思想,整日投身于崗位基本事務(wù)當(dāng)中,這種情況下固定資產(chǎn)流失、資產(chǎn)閑置未處理等現(xiàn)象普遍存在。

        (二)固定資產(chǎn)管理不完善

        當(dāng)前單位固定資產(chǎn)管理不太完善,報廢工作的開展也受到阻礙,主要有:第一,缺失專項的管理,由于從思想層面就沒有重視資產(chǎn)的報廢處置,根本未能有效處理已失去使用價值的資產(chǎn),還有對報廢資產(chǎn)的界定不明確,將一些還有價值的資產(chǎn)提前處理,不利于提升資產(chǎn)的使用效率,甚至還會影響后續(xù)工作的有序推進(jìn);第二,未能將資產(chǎn)處置過程透明化,在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)記錄不到位、資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)控不到位,報廢處置后凈收益不知去向,賬目極其混亂,且責(zé)任劃分不明確,導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。

        (三)固定資產(chǎn)管理部門分散

        以往事業(yè)單位持有“重采購、輕管理”的片面思想,將工作重心放在前期,且通常情況下將資產(chǎn)的使用權(quán)與管理權(quán)相分離,往往由財務(wù)人員承擔(dān)著固定資產(chǎn)價值管理的責(zé)任。實物管理由其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé),此時就易出現(xiàn)因信息傳遞不及時造成信息不對稱、賬實不相符、管理不同步等一系列問題。歸根結(jié)底,主要因素為事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)鏈條長,各部門間溝通不順暢,同時員工的溝通積極性不足,始終處于被動的工作狀態(tài)。固定資產(chǎn)管理是一個對團(tuán)隊協(xié)作要求頗高的工作,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間之內(nèi)根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行,若是管理部門分散,則會將固定資產(chǎn)管理工作歸為簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,也會對固定資產(chǎn)報廢處理帶來更大難度。

        (四)固定資產(chǎn)入賬不規(guī)范

        固定資產(chǎn)入賬是否規(guī)范也關(guān)系著后期的報廢處置工作。固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)成本進(jìn)行初始計量,這一成本包括直接采購費、運雜費、包裝費、安裝費等,也要考慮間接成本,如借款利息、匯率等,但實務(wù)中確定固定資產(chǎn)入賬價值時往往會因認(rèn)知不清或者資產(chǎn)管理流程混亂,導(dǎo)致入賬不規(guī)范。有的事業(yè)單位只在賬面上顯示固定資產(chǎn)的原值,同時沒有定期更新賬目,不能將固定資產(chǎn)的使用情況與增減變化呈現(xiàn)出來,賬實不相符,賬目缺失實際意義。固定資產(chǎn)按用途、使用情況、歸屬等可進(jìn)行分類,不同類別、不同內(nèi)容的資產(chǎn)的折舊年限也不相同,如房屋及建筑物中磚木結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)及管理用房不低于30年,簡易房不低于8年,新會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)處置提出新規(guī)定,若是界定不清,資產(chǎn)類別錯誤,必然會帶來負(fù)面影響。

        (五)固定資產(chǎn)審批流程不全

        固定資產(chǎn)報廢處理需要經(jīng)過層層審批,同樣應(yīng)提供相應(yīng)的資料,然而當(dāng)前部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)的審批流程不全,甚至?xí)霈F(xiàn)越級審批的現(xiàn)象。實操中,有的事業(yè)單位直接無視了固定資產(chǎn)審批流程,加上因?qū)徟鞒梯^為復(fù)雜,在評估備案之前或者還未獲得審批結(jié)果時,就對資產(chǎn)進(jìn)行報廢處理,導(dǎo)致審批流程流于形式,賬實不符現(xiàn)象依然頻發(fā)。

        (六)固定資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重

        固定資產(chǎn)流失形式可分為無形與有形兩大類。固定資產(chǎn)無形流失主要是指在正常的使用過程中,出現(xiàn)了無形的損耗,影響因素為未能定期維護(hù)保養(yǎng)資產(chǎn)[3]。固定資產(chǎn)有形流失為部分資產(chǎn)閑置但仍有使用價值,然而因違規(guī)行為低估資產(chǎn)價值,擅自進(jìn)行報廢處理以獲得私利。在固定資產(chǎn)報廢處置中流失情況較為嚴(yán)重,如未經(jīng)審批隨意轉(zhuǎn)讓、大量報廢資產(chǎn)擠壓處置不及時、產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范、處置后收益不上報等,這些行為都會造成固定資產(chǎn)流失,不利于事業(yè)單位的穩(wěn)定運營與長遠(yuǎn)發(fā)展。

        四、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢處置的有效對策

        (一)及時轉(zhuǎn)變觀念,提高資產(chǎn)報廢意識

        事業(yè)單位自上而下全體人員都應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)報廢處置有正確的認(rèn)知,將此項工作納入日常管理當(dāng)中,及時轉(zhuǎn)變管理觀念,提高個人的資產(chǎn)報廢管理意識,逐漸在單位內(nèi)部形成良好的文化氛圍。同時應(yīng)強(qiáng)化全體人員的工作責(zé)任心,為固定資產(chǎn)報廢處理夯實基礎(chǔ),從源頭上端正他們的思想態(tài)度、規(guī)范實際工作行為。對事業(yè)單位而言,固定資產(chǎn)大多屬于國有資產(chǎn),也是單位各項經(jīng)營活動順利開展的重要保障,只有從思想層面真正重視資產(chǎn)報廢處置,才能付諸行動,提高資產(chǎn)使用效率。首先,事業(yè)單位管理者應(yīng)做好表率,打破“重采購、輕管理”的思想禁錮,更新管理觀念,同時適當(dāng)加大宣傳力度,逐漸樹立起“資產(chǎn)管理,人人有責(zé)”的理念;其次,認(rèn)真解讀《會計法》、新會計準(zhǔn)則等政策文件,對其中針對固定資產(chǎn)報廢處置的條例加以分析,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),規(guī)范單位資產(chǎn)管理工作。

        (二)完善管理制度,提高資產(chǎn)處置效率

        事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置工作的開展同樣需要規(guī)章制度的保障,只有建立完善管理制度,才能實現(xiàn)有章可循、有條不紊,提高資產(chǎn)報廢處置效率[4]。由于固定資產(chǎn)報廢以期初價值與使用情況來確定,故而應(yīng)當(dāng)從整體層面出發(fā),健全固定資產(chǎn)管理制度體系,后期的報廢處置工作也有了強(qiáng)力依據(jù)。一方面,單位必須在熟知法律法規(guī)的同時建立管理制度,確保制度的規(guī)范性、約束性以及嚴(yán)謹(jǐn)性,還要考慮單位實際情況,增強(qiáng)制度的可行性、適宜性;另一方面,從資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)開始,展開全方位、全過程的跟蹤監(jiān)控,做好實時數(shù)據(jù)記錄,及時處理無使用價值而報廢的資產(chǎn),對使用年限已到卻還有使用價值的資產(chǎn)及對使用年限已到卻還有使用價值的資產(chǎn),應(yīng)在固定資產(chǎn)賬上保留,待實際報廢處置再進(jìn)行清理。此外,還應(yīng)當(dāng)制定配套的管理細(xì)則,明文規(guī)定報廢資產(chǎn)的處置,必須將所有已經(jīng)報廢處置的資產(chǎn)編碼入庫。

        (三)優(yōu)化管理框架,強(qiáng)化內(nèi)部組織保障

        事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置需要各個部門的積極配合與協(xié)同合作,因此應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),優(yōu)化單位管理框架,以強(qiáng)化內(nèi)部組織保障。以M事業(yè)單位為例,該單位在重新梳理組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上搭建了“三級管理框架”,將分類、分級以及歸口管理相統(tǒng)一,注重各職能部門的溝通與聯(lián)系,將實物管理和價值管理聯(lián)結(jié)到一起。部門管理者、總會計師等組成一支管理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理工作,主要負(fù)責(zé)規(guī)范資產(chǎn)報廢處置流程、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度、審核資產(chǎn)購置方案、制定決策等;資產(chǎn)管理人員主要負(fù)責(zé)定期盤點固定資產(chǎn)、處置經(jīng)審批報備后的報廢資產(chǎn)、完成分析報表等,再根據(jù)資產(chǎn)的不同形式進(jìn)行歸口管理,包括固定資產(chǎn)驗收安裝、維護(hù)保養(yǎng)等;各職能部門設(shè)置資產(chǎn)管理崗位,主要負(fù)責(zé)部門固定資產(chǎn)的分類、登記、處置等,以避免在報廢過程中出現(xiàn)資產(chǎn)流失。通過實行三級管理模式,單位固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范,報廢資產(chǎn)處置更加清晰明了,隨意處置資產(chǎn)的行為也很少出現(xiàn)。事業(yè)單位可積極借鑒成功事例,結(jié)合單位實際管理現(xiàn)狀以及具體需求,搭建并優(yōu)化管理框架,明確責(zé)任劃分,實現(xiàn)職責(zé)分離,以為固定資產(chǎn)處置報廢工作提供保障。

        (四)管好固定資產(chǎn)賬目,提供真實參考依據(jù)

        財政撥款是事業(yè)單位主要資金來源,在固定資產(chǎn)賬目管理方面不夠嚴(yán)謹(jǐn),資產(chǎn)報廢處置也就缺少了真實的參考依據(jù)。因此,當(dāng)前管好固定資產(chǎn)賬目已經(jīng)刻不容緩[5]。第一,做到出入有據(jù)、記錄真實,準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)入賬價值、折舊方式等;第二,參考新會計準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照新準(zhǔn)則提出的要求,及時記賬,界定資產(chǎn)類別,正確分類;第三,賬目處理切勿籠統(tǒng),例如某單位按照需求所購置的計算機(jī)設(shè)備、桌椅等都為辦公用品,但在賬目處理的過程中必須將計算機(jī)設(shè)備與桌椅分開記賬,這是因資產(chǎn)凈殘值、購置價值等各不相同,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)細(xì)化分類,才能為之后的報廢處理工作提供便利;第四,為了防止出現(xiàn)報廢資產(chǎn)界定不明確、處置不及時的情況,還應(yīng)加強(qiáng)盤點工作。以L單位為例,該單位主抓制度與時間,嚴(yán)格規(guī)章制度,規(guī)范資產(chǎn)盤點工作定期開展的時間,落實崗位責(zé)任制度,管理層不定期進(jìn)行抽查,以此來端正相關(guān)人員的工作態(tài)度,同時有效的監(jiān)督與管理,為資產(chǎn)報廢處置提供參考依據(jù)。

        (五)梳理審批流程,實現(xiàn)精細(xì)化的管理

        對固定資產(chǎn)報廢處置的流程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新梳理以及嚴(yán)格規(guī)范,實現(xiàn)精細(xì)化的管理。首先,結(jié)合有關(guān)部門下達(dá)的政策文件健全并落實審批制度,由財務(wù)部門、技術(shù)部門協(xié)同,資產(chǎn)部門主導(dǎo),統(tǒng)一進(jìn)行報廢資產(chǎn)處置審批,從根本上杜絕隨意處置資產(chǎn)的行為;其次,事業(yè)單位可與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,委托專業(yè)人士展開固定資產(chǎn)評估工作,將評估結(jié)果作為資產(chǎn)處置的依據(jù),防止出現(xiàn)廉政問題;最后,單位可指定專人負(fù)責(zé)抽查工作、監(jiān)督工作,進(jìn)一步落實審批制度。例如某單位成立了專項工作組,設(shè)置適宜的選拔制度,從各職能部門挑選出水平高、能力強(qiáng)的人才,確定主要負(fù)責(zé)人,該工作小組按照新會計準(zhǔn)則展開抽查與監(jiān)督工作,共同商討、分析,找出問題以及原因,及時上報,不拖延、不推脫,使得單位固定資產(chǎn)管理從本質(zhì)上實現(xiàn)升級。

        (六)依托信息技術(shù),搭建信息共享平臺

        新時代背景下,信息技術(shù)的大量涌現(xiàn)為加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢處置管理創(chuàng)造了有利條件。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托信息技術(shù),搭建信息共享平臺,實現(xiàn)辦公自動化,確保信息資源高效且準(zhǔn)確地傳遞,快速獲取固定資產(chǎn)使用與變化情況,逐漸消除部門間的溝通壁壘,走出“信息孤島”[6]。例如,某教育事業(yè)單位針對固定資產(chǎn)報廢處置工作,搭建了相應(yīng)的信息化服務(wù)平臺,形成“申請——審批——回收——銷賬——評估——拍賣——殘值回收”的報廢處置系統(tǒng)流程。公開整個處理過程,接受內(nèi)外監(jiān)督,單位內(nèi)部相關(guān)人員登錄個人賬號后可填寫處置申請單,系統(tǒng)自動獲取資產(chǎn)的相關(guān)信息,再經(jīng)層層遞進(jìn)審批,進(jìn)行報廢處置。應(yīng)用信息化系統(tǒng),一方面可實現(xiàn)資產(chǎn)報廢處置的自動化與在線化,在系統(tǒng)中逐一履行崗位責(zé)任,另一方面可實現(xiàn)全過程可追溯,縮減不必要且煩瑣的流程,大大提高了資產(chǎn)報廢處置的效率。

        結(jié)語

        綜上所述,如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢處置管理,打破“重采購、輕管理”的思想禁錮,已然是當(dāng)前事業(yè)單位急需解決的一項問題。事業(yè)單位應(yīng)正確認(rèn)知固定資產(chǎn)報廢處置及其意義,充分把握此過程中可能存在的問題,并從問題出發(fā),持續(xù)探索行之有效的加強(qiáng)策略,以提升固定資產(chǎn)管理水平,同步提高固定資產(chǎn)報廢處置效率,從而進(jìn)一步推動事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

        猜你喜歡
        事業(yè)單位價值管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        論事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的實現(xiàn)
        加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人事管理
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會計處理的優(yōu)化
        一粒米的價值
        “給”的價值
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        人本管理在我國國企中的應(yīng)用
        管理的另一半
        色偷偷亚洲av男人的天堂| 三男一女吃奶添下面| 亚洲综合极品美女av| 伊人久久大香线蕉综合影院首页| 欧美老妇与禽交| 欧美三级不卡视频| 国产三级国产精品三级在专区| 中文乱码字幕在线亚洲av| 亚洲熟妇色自偷自拍另类| 中国丰满熟妇av| 91spa国产无码| 亚洲av粉色一区二区三区| 国产精品一区二区三区播放| 久久国产免费观看精品3| 国产精成人品日日拍夜夜免费 | 26uuu在线亚洲欧美| 久久夜色精品国产噜噜亚洲av| 国产精品久久久久久久久鸭| 高潮社区51视频在线观看| 日韩精品免费视频久久| 日本高清视频wwww色| 国产一极内射視颍一| 98在线视频噜噜噜国产| 青青草在线成人免费视频| 蜜桃精品视频一二三区| 日本成本人片免费网站| 国产国语熟妇视频在线观看| 国产成人国产在线观看入口| 偷拍女厕尿尿在线免费看| 一本色道久久亚洲加勒比| 亚洲av成人无码精品电影在线| 制服丝袜视频国产一区| 国产精品国产三级国a| 久久精品国产亚洲av无码偷窥| 成人小说亚洲一区二区三区| av无码特黄一级| 91三级在线观看免费| 国产精品51麻豆cm传媒| 亚洲AV无码未成人网站久久精品 | 欧美成妇人吹潮在线播放| www国产精品内射熟女|