周智程

(廣西師范大學(xué)體育與健康學(xué)院 廣西桂林 541000)

如今，中國(guó)特色社會(huì)主義成為我國(guó)新時(shí)代發(fā)展的新的歷史方位[1]?！皶r(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”[2]。當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主要矛盾為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一新的矛盾也映射在文化、教育、體育等多個(gè)領(lǐng)域中。

“體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興”[3]。體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不只是單純地發(fā)展體育賽事，而是統(tǒng)籌兼顧著體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。中國(guó)特社會(huì)主義新時(shí)代強(qiáng)國(guó)建設(shè)離不開體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。從局部與全局來(lái)看，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與發(fā)展關(guān)系著現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，二者呈正相關(guān)性，局部的健康發(fā)展趨勢(shì)作為全局發(fā)展的助力因素之一，推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展，使體育與中國(guó)現(xiàn)代發(fā)展道路緊密結(jié)合[4-5]。

1 我國(guó)體育事業(yè)百年偉大歷程的回顧

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)歷經(jīng)4個(gè)歷史發(fā)展階段。通過(guò)100年的努力，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著人民不斷向建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，在百年歷程里，黨中央出臺(tái)多項(xiàng)政策支持體育事業(yè)發(fā)展，并獲得了豐富的成果。

1.1 戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與紅色體育時(shí)期（1921年至1949年）

1921年至1949年，中國(guó)正處于危急存亡之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨挺身而出，在危機(jī)四伏的中國(guó)社會(huì)，引領(lǐng)中國(guó)人民前進(jìn)，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)深得人心，與此同時(shí)，紅色體育也在以另一種方式進(jìn)行著革命，為中國(guó)革命的成功立下不可磨滅的功勛。當(dāng)時(shí)毛澤東的著作《體育之研究》第一次把體育上升到關(guān)乎民族和國(guó)家興亡的高度，文中闡述“強(qiáng)筋骨、增知識(shí)、調(diào)感情、強(qiáng)意志”，體育的四大作用為中國(guó)革命的成功作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨于1927年至1934年在蘇維埃革命根據(jù)地發(fā)展蘇區(qū)體育。1934年至1949年，中國(guó)紅色體育經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移后繼承了蘇區(qū)體育的基本內(nèi)容，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949年至1977年）

1949年新中國(guó)剛成立之時(shí)，黨中央從根本上認(rèn)識(shí)到體育是社會(huì)主義革命與建設(shè)過(guò)程中必不可少的一部分。1950年，《新體育》雜志的誕生，體現(xiàn)以人為本的主旨。期刊以體育普及至全國(guó)范圍為目的，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，從地方到中央，共同建設(shè)中國(guó)體育事業(yè)，推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。

1956年，我國(guó)三大改造已基本完成，必須集中勞動(dòng)力，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而體育鍛煉活動(dòng)不僅能提高國(guó)民身體素質(zhì)，而且有利于提高勞動(dòng)效率。在黨的八大上，周恩來(lái)總理在報(bào)告中指出：“要進(jìn)一步開展群眾體育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高我國(guó)體育水平?！边@是“提高體育水平”首次與“強(qiáng)身健體”并舉，形成了“普及與提高相結(jié)合”的發(fā)展思路。

針對(duì)建國(guó)初期師資力量不足的問(wèn)題，國(guó)家各部門首次將體育加入師范教育中，在各類師范學(xué)校增設(shè)體育系。1951年到1959年教育部多次下發(fā)指令，對(duì)體育系的辦學(xué)目標(biāo)和方向進(jìn)行把控，修訂培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。1956年，教育部下達(dá)了教育大綱，至此全國(guó)學(xué)校體育課程有了統(tǒng)一要求。

1.3 改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期（1978年至2012年）

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國(guó)家工作的重心，大力發(fā)展生產(chǎn)力的背景下，20世紀(jì)70到80年代初我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展確立奧林匹克戰(zhàn)略。1980年，《關(guān)于30年體育工作基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》的文件提出體育發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，確立以競(jìng)技體育為工作中心。到20世紀(jì)80年代中期體育事業(yè)發(fā)展以社會(huì)化為核心，1984年中央下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》，要正視我國(guó)體育事業(yè)與強(qiáng)國(guó)的差距，同時(shí)抓好社會(huì)和學(xué)校體育，為中國(guó)體育進(jìn)一步改革指明方向。1986年，《關(guān)于體育體制改革的決定（草案）》的發(fā)布，標(biāo)志著體育體制改革的開始。1993年，在全國(guó)體委主任會(huì)議上，確立了90年代體育體制改革基本思路，指導(dǎo)國(guó)家體委進(jìn)行大范圍體改。1995年6月，《全民健身計(jì)劃綱要》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)以增強(qiáng)人民體質(zhì)與加強(qiáng)學(xué)校體育為目的，積極普及群眾體育活動(dòng)，推動(dòng)提高我國(guó)全民健身體制。

在競(jìng)技體育不斷發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)體育文化也初具雛形。1985年，全國(guó)開展“爭(zhēng)創(chuàng)體育先進(jìn)縣”活動(dòng)，推動(dòng)基層體育發(fā)展，1995年的《全民健身計(jì)劃綱要》標(biāo)志著我國(guó)全面進(jìn)入以公民自主參與為特征的社會(huì)體育階段。進(jìn)入21世紀(jì)以后，社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入“全民奔小康”新時(shí)代，以“全面小康社會(huì)”為奮斗目標(biāo)，間接升級(jí)我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展要求。2003年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《公共文化體育設(shè)施條例》，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的建設(shè)，充分利用公共體育設(shè)施的功能發(fā)展社會(huì)體育文化事業(yè)，并且為激勵(lì)廣大群眾積極參與體育鍛煉，試行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。2004年，國(guó)務(wù)院根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)體育法》與《全民健身計(jì)劃綱要》制定并施行《國(guó)民體質(zhì)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》，用于指導(dǎo)國(guó)民科學(xué)健身，提高全民族身體素質(zhì)。2007年，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，重視青少年的體育水平。2011年，國(guó)家體育總局與教育部一起發(fā)布《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》，3份文件共同把目標(biāo)指向?qū)W校，提出學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)需要的體育技能人才與全面發(fā)展的高水平體育后備人才。

1.4 中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代（2012年至今）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的重要時(shí)刻，體育肩負(fù)著前所未有的歷史使命和責(zé)任。習(xí)近平總書記在會(huì)見全國(guó)體育先進(jìn)代表的講話中把體育與國(guó)家興亡聯(lián)系在一起，反映出體育的重要地位。

2012年，教育部頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》，其貫徹黨的十八大指導(dǎo)思想與教育方針，認(rèn)識(shí)學(xué)校體育的重要地位，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的健康水平，實(shí)施素質(zhì)教育。2013年，國(guó)家體育總局通過(guò)修訂印發(fā)《國(guó)家體育總局工作規(guī)則》，全面深化體育改革，推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家體育總局工作進(jìn)行整改。2014年，黨中央發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》也解決了我國(guó)近年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生素質(zhì)，保證學(xué)校體育發(fā)展時(shí)代性與創(chuàng)新性。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，充分發(fā)揮體育在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)方面的重要作用，制定2020年全面小康相適應(yīng)的體育發(fā)展機(jī)制；2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化體育發(fā)展的新格局；2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)的計(jì)劃。

2 我國(guó)體育事業(yè)的未來(lái)展望

2.1 完善政策保障體系，探索中國(guó)體育發(fā)展新方向

習(xí)近平總書記在黨的十九大上明確新時(shí)代加速體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，要求我國(guó)體育事業(yè)確立“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，營(yíng)造中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代體育建設(shè)氛圍，并提出2020—2050年的社會(huì)主義體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)計(jì)劃。我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展依靠中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)基本綱要的指導(dǎo)，發(fā)展體育外交，探求中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的新方向。

2.2 推行新式課堂模式，深化學(xué)校體育體制革新

在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的背景下，我國(guó)體育事業(yè)各領(lǐng)域體系現(xiàn)代化全面發(fā)展，學(xué)校體育在學(xué)校教育中的地位逐漸升高，但我國(guó)的家庭體育觀念還需完善。受2020年新冠疫情的影響，學(xué)校開放線上教學(xué)，學(xué)校體育需突破傳統(tǒng)界限，實(shí)現(xiàn)線上與線下教學(xué)結(jié)合，以理論技術(shù)指導(dǎo)為基礎(chǔ)，開創(chuàng)體育課程新模式。學(xué)校體育體制改革的總目的依然是堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)生健康為最終目標(biāo)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，通過(guò)革新體育教學(xué)內(nèi)容，完善學(xué)校體育課程組成體系，建聯(lián)體育領(lǐng)域與其他領(lǐng)域方向，并開發(fā)高校學(xué)校體育新方向。

2.3 培養(yǎng)體育先進(jìn)人才，提高競(jìng)技體育總體水平

根據(jù)社會(huì)主義新時(shí)代提出的發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)2020年追求全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“百年目標(biāo)”，隨后開始向第二個(gè)“百年目標(biāo)”進(jìn)軍。奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)“百年計(jì)劃”道路上的重要體育標(biāo)志點(diǎn)，我國(guó)競(jìng)技體育勢(shì)必在奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供新助力。新時(shí)代競(jìng)技體育發(fā)展的首要任務(wù)是健全體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)競(jìng)技體育青訓(xùn)營(yíng)建設(shè)，培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)員人才，做到從構(gòu)建舉國(guó)政策到全民關(guān)注、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控到競(jìng)技體育體制改革、從加強(qiáng)賽事管理監(jiān)督到強(qiáng)化備戰(zhàn)工作的3個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，以弘揚(yáng)競(jìng)技體育精神為基本目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。

2.4 重視社會(huì)體育指導(dǎo)，落實(shí)全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)

黨中央重視社會(huì)群體健康，頒布許多政策針對(duì)社會(huì)體質(zhì)健康水平，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全民身體素質(zhì)水平整體提高，樹立正確的體育價(jià)值觀念，建設(shè)更多的公眾體育設(shè)施，激發(fā)群眾對(duì)體育的興趣，建立“社會(huì)體育指導(dǎo)員”督促與指導(dǎo)群眾參與體育鍛煉[6]。我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不平衡，雖然體制設(shè)施的準(zhǔn)備充分，但公眾體育設(shè)施服務(wù)體系還未完善，整體供給不平衡，貧富地區(qū)社會(huì)體育建設(shè)具有差異性。在國(guó)家建設(shè)“百年計(jì)劃”中，將重點(diǎn)落實(shí)社會(huì)體育與全面健身雙重戰(zhàn)略，加大體育事業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，建設(shè)公共體育設(shè)施，滿足群眾公眾體育需求，全面建設(shè)小康社會(huì)，平衡貧富地區(qū)差異，補(bǔ)充短板經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步促進(jìn)區(qū)域社會(huì)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.5 樹立“終身體育”思想，優(yōu)化“體育強(qiáng)國(guó)”建設(shè)路線

當(dāng)前，體育作為衡量大國(guó)崛起的重要標(biāo)志之一，也是國(guó)家綜合實(shí)力的重點(diǎn)參照物[7]。《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，將體育建設(shè)成中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志事業(yè)，推進(jìn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)路線的重要任務(wù)是樹立群眾體育觀，樹立體育精神，樹立群眾“終身體育”的思想理念。體育精神是體育運(yùn)動(dòng)的核心精華，也是終身體育的最高產(chǎn)物[8]。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)計(jì)劃中，以政策為導(dǎo)向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，多方面體育內(nèi)容共同發(fā)展，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供新的機(jī)遇。

3 結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了紅色革命時(shí)期、社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期、改革開放與社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期4個(gè)階段，100年的歷史沉淀為今后我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。分析100年的偉大歷程，筆者認(rèn)為我國(guó)發(fā)展體育事業(yè)的計(jì)劃需要從體育政策、學(xué)校體育、競(jìng)技體育、社會(huì)體育、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)5個(gè)方面入手，樹立“終身體育”思想，把握學(xué)校體育與競(jìng)技體育體制改革，從政策上把控體育發(fā)展方向與進(jìn)程，提高全民身體素質(zhì)，緊緊圍繞人民的美好需求，落實(shí)“全民健身”“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。