文/王娟

近年來，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱南鐵學(xué)院）堅(jiān)持深化“走合作發(fā)展之路，與中國鐵路同行”的辦學(xué)理念，主動(dòng)響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，加快推進(jìn)辦學(xué)國際化進(jìn)程，來華留學(xué)生教育快速發(fā)展，國際影響力日益增強(qiáng)，國際化辦學(xué)水平不斷提高，學(xué)校相關(guān)教育發(fā)展的成績顯著。然而，在招生中仍存在招生規(guī)模不大以及生源質(zhì)量較低的問題；在管理中仍存在管理人手不夠且經(jīng)驗(yàn)少、水平低，管理制度不完善且不夠嚴(yán)格問題[1]。以下對(duì)這些問題做出具體分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、南鐵學(xué)院留學(xué)生招生與管理的現(xiàn)狀

南鐵學(xué)院留學(xué)生培養(yǎng)成績顯著，曾榮獲2018年ROBOTAC機(jī)器人國際交流賽一等獎(jiǎng)、2018年“一帶一路”國家留學(xué)生國際貿(mào)易技能競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、首屆“外教社杯”江蘇省大學(xué)生跨文化交際能力大賽三等獎(jiǎng)。此外，南鐵學(xué)院也收獲了不少留學(xué)生教育方面的集體榮譽(yù)。2016年學(xué)校榮獲江蘇省“來華留學(xué)生教育先進(jìn)集體”；2017年、2018年連續(xù)榮獲全國高職院校國際影響力“50強(qiáng)”院校稱號(hào)；2018年榮獲南京高校外國留學(xué)生出入境管理工作先進(jìn)單位；2019年榮獲“江蘇省來華留學(xué)生教育先進(jìn)集體”。

在招生方面，南鐵學(xué)院于2014年開始招收留學(xué)生，共計(jì)培養(yǎng)學(xué)歷留學(xué)生219人，已畢業(yè)98人，目前學(xué)歷在校生99人，分別來自埃及、韓國、泰國、印度尼西亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國；2018年，學(xué)校聯(lián)合中航國際申報(bào)江蘇省教育廳“留學(xué)江蘇優(yōu)才計(jì)劃”獲得立項(xiàng)，招收埃及訂單班學(xué)生，為埃及齋月十日城輕軌項(xiàng)目培養(yǎng)本土化人才。

在管理方面，南鐵學(xué)院采用以下幾種方式。

（一）完善工作體制機(jī)制

南鐵學(xué)院來華留學(xué)工作體制機(jī)制完善，成立了國際教育學(xué)院全面負(fù)責(zé)全校來華留學(xué)生教育管理和服務(wù)工作，并為來華留學(xué)生教育配置充足的工作人員，配置比例和崗位待遇不低于國家有關(guān)規(guī)定要求，建立了較為完善的來華留學(xué)生管理和服務(wù)制度，定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)來華留學(xué)生教育管理和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持來華留學(xué)生教育管理理論研究和實(shí)踐探索。

（二）健全質(zhì)量保障機(jī)制

南鐵學(xué)院來華留學(xué)工作質(zhì)量保障機(jī)制健全。學(xué)校在留學(xué)生專業(yè)建設(shè)、雙語課程建設(shè)、雙語師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障；建立了留學(xué)生質(zhì)量監(jiān)控管理體系，對(duì)教學(xué)運(yùn)行進(jìn)行全過程監(jiān)督與管理；建立留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量診斷機(jī)制，定期開展留學(xué)生評(píng)教、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)教和教師自評(píng)相結(jié)合的教學(xué)診斷，推動(dòng)留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。

（三）致力于服務(wù)中國鐵路“走出去”

南鐵學(xué)院始終致力于服務(wù)中國鐵路“走出去”，服務(wù)國家和地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，校企深度融合，訂單培養(yǎng)海外鐵路本土化人才。2018年，學(xué)校聯(lián)合中航國際成套設(shè)備有限公司培養(yǎng)“南鐵院—中航國際埃及齋月十日城鐵路人才訂單培養(yǎng)”項(xiàng)目留學(xué)生，校企聯(lián)合積極打造“留學(xué)江蘇”教育品牌，培養(yǎng)具有國際視野、具備國際化職業(yè)素質(zhì)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，全面提升學(xué)校國際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、留學(xué)生招生與管理中存在的不足

（一）招生中的不足

針對(duì)學(xué)校存在招生規(guī)模小，并且整體質(zhì)量有待提高的問題，南鐵學(xué)院的招收留學(xué)生實(shí)力與本科院校存在差距，缺乏吸引力，因此難以大規(guī)模引進(jìn)留學(xué)生。留學(xué)生來華學(xué)習(xí)不僅是為了獲得留學(xué)經(jīng)歷，還有對(duì)中國文化的熱愛、對(duì)中國風(fēng)土人情的向往。因此，他們?cè)谶x擇學(xué)校時(shí)會(huì)綜合考慮學(xué)校的教育資質(zhì)、地理位置、文化背景等方面。同時(shí)，有本科院校與高職院校兩個(gè)選擇時(shí)，更多留學(xué)生傾向于選擇前者。顯然，南鐵學(xué)院的綜合實(shí)力還有待加強(qiáng)，缺乏特有的優(yōu)勢(shì)。另外，南鐵學(xué)院的留學(xué)生來自埃及、韓國、泰國、印度尼西亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國，其生源國的教育背景、經(jīng)濟(jì)背景都不算優(yōu)質(zhì)，所以很難保證學(xué)生質(zhì)量。不少留學(xué)生的專業(yè)能力不強(qiáng)，漢語水平也很低，來校后需要很長的適應(yīng)期，成為未來跟不上專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)度、拉低整體教學(xué)質(zhì)量、阻礙培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在因素。

（二）管理中的不足

1.管理人手不夠且經(jīng)驗(yàn)少、水平低。南鐵學(xué)院對(duì)留學(xué)生教學(xué)管理十分關(guān)注，但對(duì)其生活管理還有欠缺，分配人手不充足，也普遍缺少經(jīng)驗(yàn)。該校留學(xué)生生源國都有各自的經(jīng)濟(jì)文化特色，在宗教、風(fēng)俗、語言、專業(yè)等方面存在差異，要求管理者具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、溝通能力，能掌握好處理問題的分寸，幫助學(xué)校維護(hù)好留學(xué)生生活秩序。同時(shí)，如管理者文化水平不足、專業(yè)能力不過硬，也很難及時(shí)為留學(xué)生解除困惑[2]。南鐵學(xué)院中同時(shí)具備過硬的處理外國文化事務(wù)能力和專業(yè)能力的人員不多，同時(shí)在留學(xué)生事務(wù)管理的培訓(xùn)也不夠。

2.管理制度不完善且不夠嚴(yán)格。留學(xué)生管理與普通的學(xué)生管理有異有同，南鐵學(xué)院的相關(guān)管理制度缺少差異化，且不夠嚴(yán)格。如針對(duì)留學(xué)生的學(xué)業(yè)考評(píng)體系不健全，對(duì)缺課和考核不及格等問題缺乏嚴(yán)肅處理；對(duì)留學(xué)生的住宿管理不嚴(yán)，缺乏依據(jù)留學(xué)生國別特點(diǎn)而進(jìn)行的差異化管理。

三、南鐵學(xué)院優(yōu)化留學(xué)生招生與管理的對(duì)策

（一）招生工作嚴(yán)把關(guān)

1.拓展招生渠道。南鐵學(xué)院可以依靠政府力量，形成對(duì)監(jiān)督測(cè)評(píng)機(jī)制，以嚴(yán)格把關(guān)生源的質(zhì)量；鑒于南鐵學(xué)院在招生的渠道資源上不具優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣梢园l(fā)揮宏觀調(diào)控作用，協(xié)調(diào)資源配置，將部分資源分化或者推動(dòng)各校聯(lián)動(dòng)一心，協(xié)作招生，以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果；學(xué)校還可以依靠教育部門、駐外企業(yè)、孔子學(xué)院、留學(xué)生社團(tuán)組織等多方力量形成聯(lián)合招生機(jī)制，積極拓展招生渠道，也不能忽視中外友好交流活動(dòng)中的各平臺(tái)宣傳力量，規(guī)劃特色宣傳。尤其是與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)上，南鐵學(xué)院要擴(kuò)大與企業(yè)合作，招收訂單班，不僅能擴(kuò)大招生規(guī)模，而且還能提升留學(xué)生教育質(zhì)量，打造留學(xué)生教育品牌。

2.有標(biāo)準(zhǔn)地招生。南鐵學(xué)院可在招生標(biāo)準(zhǔn)中嚴(yán)把成績考核關(guān)和資料認(rèn)定關(guān)。成績考核在于考查生源的學(xué)業(yè)水平、專業(yè)資質(zhì)；資料認(rèn)定在于考察生源的學(xué)歷、專業(yè)、個(gè)人基本信息等是否真實(shí)以及是否存在品質(zhì)問題等。學(xué)校的招生標(biāo)準(zhǔn)切忌形式化，不能為了完成數(shù)量任務(wù)而隨意改變?cè)瓌t、放寬要求。由于是引進(jìn)外國學(xué)生來華上學(xué)，所以學(xué)校對(duì)生源的語言能力也要有所規(guī)定，確立下限標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)業(yè)管理重考評(píng)

1.嚴(yán)格對(duì)待考試。南鐵學(xué)院應(yīng)該對(duì)留學(xué)生的成績?cè)O(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)期考試結(jié)果與畢業(yè)考核掛鉤，對(duì)平時(shí)上課不積極、隨意曠課、考試缺考或成績不合格的學(xué)生給予適當(dāng)處分，以督促留學(xué)生認(rèn)真對(duì)待學(xué)業(yè)。

2.建立學(xué)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。留學(xué)生不僅代表著中外文化交流，也是我國人才引進(jìn)的重要標(biāo)志。南鐵學(xué)院可建立多維度的學(xué)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)留學(xué)生學(xué)業(yè)精進(jìn)，同時(shí)為我國社會(huì)輸送留學(xué)生人才。學(xué)?？梢栽谡⑸鐣?huì)組織、企業(yè)等支持下建立或完善留學(xué)生助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金制度，并可在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中設(shè)置校企合作機(jī)制，即社會(huì)組織或企業(yè)為校方提供獎(jiǎng)金、實(shí)習(xí)、科研等經(jīng)濟(jì)支持，校方為社會(huì)組織或企業(yè)輸送留學(xué)生人才，作專項(xiàng)人才培養(yǎng)。

（三）生活管理規(guī)范化

對(duì)留學(xué)生的生活管理，南鐵學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理上、生活事務(wù)上的關(guān)心，同時(shí)對(duì)宿舍管理等更加規(guī)范化，安排老師觀察他們的言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，有的放矢地疏導(dǎo)；不能因?yàn)樗麄兪橇魧W(xué)生而在宿管等方面放低要求，不敢苛責(zé)。相反的，要對(duì)其不遵守管理規(guī)范、觸犯校園規(guī)定甚至法律規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)格處分。

（四）管理人員專業(yè)化

1.引進(jìn)國外資源。南鐵學(xué)院可以在招收留學(xué)生的同時(shí)積極招收相應(yīng)國家的外籍管理人才，以外治外，并以外國管理理念帶動(dòng)和影響本校的管理生態(tài)。學(xué)校可以聘用外籍管理人才作為管理人員，讓他們負(fù)責(zé)教師的管理培訓(xùn)事宜，幫助教師們更多了解和掌握專業(yè)的管理技術(shù)。

2.跨國學(xué)習(xí)交流。南鐵學(xué)院可以積極爭(zhēng)取、開辟本校教師跨國學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)?？鐕涣骺梢宰尡拘＝處熗ㄟ^真聽、真看、真感受、真學(xué)習(xí)而獲得突飛猛進(jìn)的提升，使其從內(nèi)在的教育、管理觀念到外在的工作操作方式都能得到改觀。

3.建設(shè)反饋機(jī)制。教師的管理能力如何，不僅通過其完成任務(wù)量來體現(xiàn)，而且需要來自留學(xué)生、教師同事等方面的評(píng)價(jià)反饋來體現(xiàn)。南鐵學(xué)院可以對(duì)相關(guān)管理人員的績效考核機(jī)制加以完善，建設(shè)成有多角度反饋的新機(jī)制。比如，定期在留學(xué)生中開展相關(guān)問卷調(diào)查、開放校園意見箱等。反饋機(jī)制的建立，不僅能使留學(xué)生管理者的工作獲得更多的監(jiān)督，而且能夠充分體現(xiàn)學(xué)校對(duì)外國來華留學(xué)生的尊重，對(duì)留學(xué)生服從校園管理、配合學(xué)業(yè)進(jìn)度等有積極意義。

四、結(jié)語

作為高職院校，南鐵學(xué)院雖然在國際化教育方面的發(fā)展步調(diào)代表了國內(nèi)不少相似院校的發(fā)展?fàn)顩r，但每個(gè)高職院校都有差異性，所招收的留學(xué)生在國家背景、專業(yè)背景等方面也不同，為此還是需要針對(duì)具體情況具體分析。值得肯定的是，高職院校是響應(yīng)“一帶一路”倡議、推動(dòng)來華留學(xué)生教育發(fā)展的重要角色之一，其有意識(shí)地自查、自省留學(xué)生招生與管理中的問題，對(duì)于探究新的解決辦法具有深遠(yuǎn)的意義。