麻軍峰 陜西省東莊水利樞紐工程建設(shè)有限責(zé)任公司

一、新時(shí)期深化國企三項(xiàng)制度改革的重要性分析

(一)深化國企三項(xiàng)制度改革與中央的改革要求相符合、相一致

在我國召開的十九屆五中全會(huì)當(dāng)中強(qiáng)調(diào)：要不斷對(duì)于國有企業(yè)改革進(jìn)行深入。在市場化競爭如此激烈的今天，國有企業(yè)自身所存在的優(yōu)勢呈現(xiàn)出了減退的狀態(tài)，而國有企業(yè)想要繼續(xù)在競爭如此激烈的大潮當(dāng)中發(fā)展，就必須與現(xiàn)階段高速發(fā)展時(shí)代下的市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)要求相符合、相一致，并將其作為前提與基礎(chǔ)，對(duì)于人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度不斷地進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化，并將其作為國有企業(yè)再次蓬勃發(fā)展的助力。

(二)深化國企三項(xiàng)制度改革是市場競爭的要求，能夠大幅度地提高國有企業(yè)的競爭能力

改革開放至今，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的大背景之下，國有企業(yè)要緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步，不斷地進(jìn)行改革。國有企業(yè)在面對(duì)國外融資和內(nèi)部經(jīng)營等等眾多問題時(shí)，高速發(fā)展的狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)忽視了自身制度出現(xiàn)的問題，國有企業(yè)無法第一時(shí)間對(duì)于自身的制度出現(xiàn)問題進(jìn)行妥善的解決，那么國有企業(yè)自身所擁有的優(yōu)勢與特點(diǎn)自然無法很好地發(fā)揮出來，在競爭如此激烈的大潮當(dāng)中就會(huì)占據(jù)不利之地。但是通過對(duì)國企三項(xiàng)制度進(jìn)行深化與改革，能夠讓國有企業(yè)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題與不足，并快速制定出健全、完善的方法解決出現(xiàn)的問題，對(duì)企業(yè)當(dāng)中的人力資源進(jìn)行科學(xué)、合理的分配與調(diào)整，大幅度的提高企業(yè)的競爭能力。

二、新時(shí)期深化國企三項(xiàng)制度改革過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題

通過對(duì)國有企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革過程進(jìn)行仔細(xì)的分析和研究，發(fā)現(xiàn)其中依舊存在著些許的問題，其一：企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)層與相關(guān)管理工作人員并未及時(shí)地更新自己的管理思想，也并未真正地認(rèn)識(shí)到深化國企三項(xiàng)制度改革的重要性和意義，同時(shí)也未第一時(shí)間對(duì)于三項(xiàng)制度做出科學(xué)、合理的調(diào)整與安排，所以導(dǎo)致國有企業(yè)當(dāng)中的制度與現(xiàn)階段高速發(fā)展時(shí)代下的要求出現(xiàn)了不相符問題；其二：企業(yè)當(dāng)中的工作人員對(duì)于人才考核和管理制度出現(xiàn)了不滿意情況，薪資分配缺乏合理性，無法激發(fā)出工作人員的工作積極性與熱情，甚至出現(xiàn)了勞動(dòng)糾紛等問題，更多的綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才出現(xiàn)流失，無法吸引一些復(fù)合型人才來到國有企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行工作，影響國有企業(yè)人力資源管理工作順利、有序的展開，更是對(duì)于深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革造成了極大的阻礙。

三、新時(shí)期深化國企三項(xiàng)制度改革的辦法

(一)與干部人事制度進(jìn)行改革

首先，實(shí)行去政化，對(duì)于各個(gè)崗位實(shí)行分層級(jí)管理方式，通過對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的情況與特點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析之后，按照自身企業(yè)發(fā)展的主要模式來制定出健全、完善的管理層崗位，讓工作在國有企業(yè)當(dāng)中的每一位工作人員都能明白自己身上所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，讓完善的干部人事管理體系來約束相關(guān)工作人員的工作行為。

其次，制定出獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制來激發(fā)出工作人員的工作積極性與熱情，將工作人員日常工作當(dāng)中的態(tài)度、成績等等各方面與薪資聯(lián)系在一起。同時(shí)還要制定月考考核與年度考核，此兩項(xiàng)考核結(jié)果直接關(guān)系到工作人員的薪資，并定時(shí)、定期、有計(jì)劃的對(duì)于國有企業(yè)當(dāng)中的管理人員的德行、政績、能力等等各種因素進(jìn)行考核，對(duì)于考試結(jié)果為優(yōu)的管理工作人員可以給予口頭、物質(zhì)、金錢的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些考核結(jié)果偏差的管理工作人員可以按照相關(guān)的規(guī)定給予一定的處罰，嚴(yán)重者直接將其開除。

最后，將嚴(yán)格作為基礎(chǔ)來制定監(jiān)督管理制度，例如：責(zé)任體系，對(duì)于工作當(dāng)中所出現(xiàn)的一些違規(guī)操作和問題要給予直接的處罰，同時(shí)還要對(duì)審計(jì)、紀(jì)檢等等多種信息進(jìn)行整理，以此來規(guī)范管理工作人員的言行，進(jìn)一步地提高國有企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量和水平。

(二)不斷地對(duì)于薪資制度進(jìn)行改革

首先，設(shè)置出以崗位貢獻(xiàn)和崗位價(jià)值作為依托的崗位績效薪酬制度，各個(gè)崗位都需要根據(jù)效績來進(jìn)行薪酬的安排與分配，與此同時(shí)，薪酬總額增量也應(yīng)該加入到爭效薪酬管理過程當(dāng)中來，當(dāng)將薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定之后，就不可擅自更改，并確保薪酬制度具有靈活性。

其次，制定出具有差異性的崗位薪酬分配制度，薪酬的分配必須要對(duì)日常表現(xiàn)較好的職工進(jìn)行考慮。對(duì)國有企業(yè)當(dāng)中的營銷工作人員可以實(shí)行基礎(chǔ)工資加提成制；對(duì)于科研人員來說可以按照實(shí)際的項(xiàng)目情況來進(jìn)行薪酬的分配；對(duì)于那些從外界招聘進(jìn)來的人員可以實(shí)行協(xié)議薪酬制度。對(duì)于企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)人員的薪資結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整，對(duì)于企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的工作人員則可以給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，需要將企業(yè)內(nèi)部的人才發(fā)展薪酬機(jī)制真正的落實(shí)到實(shí)處，以此來激發(fā)出員工工作的積極性與熱情，同時(shí)，還要制定出健全、完善、與之相對(duì)應(yīng)、行之有效的覆蓋全體員工的薪酬晉升通道，讓所有的員工在公正、公平、公開的程度之下更好的向上發(fā)展。并對(duì)于在工作當(dāng)中有突出表現(xiàn)的員工給予特殊的獎(jiǎng)勵(lì)。大力鼓勵(lì)那些從事新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的國有企業(yè)更好的發(fā)展，由國家與相關(guān)部門與國有企業(yè)共同承擔(dān)著相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)利益也要實(shí)行共享原則。

(三)加大對(duì)于勞動(dòng)用工制度的改革力度

首先，但對(duì)于勞動(dòng)組織進(jìn)行優(yōu)化與革新，通過將先進(jìn)企業(yè)作為標(biāo)桿，以認(rèn)真的態(tài)度來進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)定員的編制。制定科學(xué)、合理的招聘制度，實(shí)行管理工作人員競爭上崗制度，這樣的方法能夠大幅度地激發(fā)出工作人員工作的積極性與熱情，還能確保管理工作人員能夠?qū)⒆约旱闹匾康陌l(fā)揮出來，保質(zhì)、保量的做好管理工作。促進(jìn)競爭類和符合條件的功能類公共服務(wù)類國有企業(yè)工資總額備案制度落實(shí)到實(shí)處，對(duì)于那些創(chuàng)新要求極高、當(dāng)期收益不確定等等的具有特點(diǎn)的國有企業(yè)，需要國家和相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行大力的支持與幫助，支持其建立與行業(yè)特點(diǎn)相符合、相一致、相適應(yīng)的市場競爭力工資總額動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

其次，推進(jìn)國有企業(yè)的用工模式向著多形式多元化的方向是所發(fā)展和前進(jìn)，并對(duì)崗位實(shí)際的特點(diǎn)情況進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析，實(shí)時(shí)三類崗位用工模式，對(duì)于國有企業(yè)當(dāng)中的重點(diǎn)崗位可以實(shí)行勞動(dòng)合同制；對(duì)于輔助性崗位的用工可以運(yùn)用勞務(wù)派遣制；而對(duì)于具有簡單性質(zhì)的勞務(wù)崗位來說可以實(shí)行臨時(shí)用工制，盡自己最大的努力將第一崗位用工比例進(jìn)行科學(xué)、合理的控制與管理，真正地將分開式的合算、自主性的決定、統(tǒng)一包干的管理方法落實(shí)到實(shí)處。加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層聘任制和契約化管理步伐，積極進(jìn)行試點(diǎn)和推行。

最后，加大國有企業(yè)員工合同管理工作的力度，不斷的對(duì)于合同的文本進(jìn)行修改與調(diào)整，確保勞資雙方都能夠清楚地明白自身肩上的職責(zé)與義務(wù)，當(dāng)新上崗的員工在勞動(dòng)合同期滿之后，還需要根據(jù)其崗位的勝任能力對(duì)其進(jìn)行再一次的考核。制定出健全、完善、與國際慣例和國家政府規(guī)定的補(bǔ)貼體系相一致的相關(guān)制度，同時(shí)還要對(duì)于補(bǔ)貼的實(shí)際目標(biāo)、辦法、范圍等等信息做好公布工作，并且將補(bǔ)貼通報(bào)及時(shí)地讓大眾進(jìn)行了解。

四、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期深化國企三項(xiàng)制度改革并不是一次性能夠完成的任務(wù)，是需要企業(yè)當(dāng)中的管理工作人員以循序漸進(jìn)的方式不斷地進(jìn)行改革。雖然說現(xiàn)階段我們國家的國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革已經(jīng)取得了明顯的效果，但是其中依舊存在著較大的上升空間，更需要國有企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)真正地認(rèn)識(shí)到加大三項(xiàng)制度改革力度的重要性，同時(shí)確保企業(yè)緊緊跟著時(shí)代發(fā)展的步伐，并對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況與特點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)的分析研究之后，從全局進(jìn)行考慮，以實(shí)事求是的態(tài)度，充分地將黨組織和工會(huì)的作用全部的發(fā)揮出來。另外，還要主動(dòng)、積極地做好企業(yè)當(dāng)中每一位工作人員的思想教育工作，將遇到的一切問題妥善的解決，為促進(jìn)國有企業(yè)三項(xiàng)制度順利、有序的改革打下良好的基礎(chǔ)。■