周勇 師玲艷
(陜西師范大學(xué)體育學(xué)院 陜西西安 710119)
改革開放40年來,在黨中央的有力領(lǐng)導(dǎo)下我國社會各方面繁榮發(fā)展。特別是十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作,強(qiáng)調(diào)體育強(qiáng)國夢與中國夢息息相關(guān)[1]。學(xué)校體育是體育事業(yè)中不可缺少的重要部分,是素質(zhì)教育實(shí)施的主要陣地,也是使學(xué)生養(yǎng)成終身體育思想及習(xí)慣的搖籃。在1978—2018年的進(jìn)程中,學(xué)校體育緊緊跟隨著社會的發(fā)展,取得許多重大突破和成就,為繼續(xù)深化學(xué)校體育發(fā)展的綜合改革,梳理學(xué)校體育40年歷程顯得尤為重要。
以改革開放40年我國學(xué)校體育發(fā)展作為研究對象。
2.1.1 社會背景
乘著改革開放的春風(fēng),1978年3月,教育部頒發(fā)了十年制學(xué)校中學(xué)和小學(xué)《體育教學(xué)大綱(試行草案)》,1979年,召開了我國學(xué)校體育改革發(fā)展史上具有里程碑意義的“揚(yáng)州會議”[1],這都為學(xué)校體育的發(fā)展撥開迷霧,學(xué)校體育在此社會背景下進(jìn)入了恢復(fù)調(diào)整的階段。
2.1.2 代表思想
1979年10月,相關(guān)部門頒布《中小學(xué)體育工作暫行規(guī)定(試行草案)》。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)要把“學(xué)生的體質(zhì)是否增強(qiáng)”作為考核學(xué)校體育教學(xué)工作好壞與否的重要依據(jù),“體質(zhì)教育”的思想深入人心。體質(zhì)教育推崇完善人的身體,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。將青少年學(xué)生培養(yǎng)成為體質(zhì)強(qiáng)健的社會主義接班人與建設(shè)者成為這個時代的主旋律[2]。
2.1.3 階段特征
(1)進(jìn)步性
在改革開放的起步之時,學(xué)校體育通過一系列政策、思想和制度的調(diào)整使學(xué)校體育開始走向現(xiàn)代化。經(jīng)過調(diào)整恢復(fù)階段,學(xué)校體育初步實(shí)現(xiàn)了從高度政治化、工具化價值定位向人本化、教育化價值定位的轉(zhuǎn)變[3]。
(2)片面性
體質(zhì)論以增強(qiáng)體質(zhì)為目的,認(rèn)為體育教學(xué)就是為了鍛煉身體[4]?!绑w質(zhì)教育”只關(guān)注了“體育”中的“體”,沒有完全認(rèn)識到體育的整體性和全面性,也片面地把體質(zhì)健康作為衡量體育工作的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)學(xué)校體育管理重心偏高
由于我國國土領(lǐng)域?qū)拸V,民族差異明顯,學(xué)校體育管理和政策的實(shí)施都存在很大的挑戰(zhàn)。通過恢復(fù)與重建學(xué)校體育的組織管理機(jī)構(gòu),使學(xué)校體育的組織開展逐步有序,但仍存在管理重心偏高的現(xiàn)象[3]。
2.1.4 階段意義
在此階段,通過法規(guī)、政策的調(diào)整使得學(xué)校體育工作開始和時代潮流接軌。任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷從表淺到實(shí)質(zhì)的過程,這個過程中所取得的經(jīng)驗(yàn)對于人們來說是十分寶貴的,為下一步的學(xué)校體育教學(xué)思想的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ),同時學(xué)校體育政策和改革發(fā)展的方面也逐漸走上了法制化、現(xiàn)代化的道路。
2.2.1 社會背景
1992年,鄧小平同志的南方談話,提出中國經(jīng)濟(jì)體制由社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變[5];開展市場經(jīng)濟(jì)使人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了巨大變化,帶領(lǐng)著改革開放進(jìn)入了全新探索階段,為學(xué)校體育的繼續(xù)推進(jìn)添加了新活力。
2008年北京奧運(yùn)會的成功申辦無疑是我國體育發(fā)展歷程中的里程碑,成為我國體育改革的重要契機(jī),引發(fā)我國體育更深入、更徹底地改革[6]。之后我國體育事業(yè)迎來了重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和契機(jī)。
2.2.2 代表思想
20世紀(jì)90年代末,改革開放深入開展,國內(nèi)外學(xué)校體育思想激蕩,如引進(jìn)了國外的“成功體育”“快樂體育”等,《中國教育改革和發(fā)展綱要》中“素質(zhì)”一詞出現(xiàn)了20余次,雖然還未直接提出“素質(zhì)教育”,但已經(jīng)從政策層面肯定和反映了素質(zhì)教育的基本理念,推動了素質(zhì)教育在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的深入探討[7]。而2008年北京奧運(yùn)會的舉辦,引起了全民體育的熱潮。在眾多指導(dǎo)思想中,“素質(zhì)教育”的指導(dǎo)思想更具代表性和公信力,影響更深遠(yuǎn)。
2.2.3 階段特征
(1)豐富性
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,我國學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)思想呈現(xiàn)百家爭鳴的局面[8];2008年北京奧運(yùn)會的舉辦,對學(xué)校體育的發(fā)展是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)[9]。這一階段在時代發(fā)展的推進(jìn)下,學(xué)校體育的發(fā)展全面開花,具有豐富性、多樣性等特點(diǎn)。
(2)科學(xué)性
學(xué)校體育經(jīng)過15年的努力,從學(xué)校體育的政策管理到指導(dǎo)思想層面,都積極地總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),學(xué)校體育各項(xiàng)工作得到完善,無論是內(nèi)涵還是外延都更具科學(xué)性。
(3)全面性
從“體質(zhì)教育”到“素質(zhì)教育”,學(xué)校體育思想的著眼點(diǎn)不只落在了學(xué)生的體質(zhì)問題上,其內(nèi)涵和意義具有全面性;同時,設(shè)施場地及制度管理等都逐步發(fā)展壯大。1998年,我國進(jìn)行了建國后力度最大的一次機(jī)構(gòu)改革,國務(wù)院機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)的人員精簡一半,國家體委改組為國家體育總局[10]。
2.2.4 階段意義
在積極探索階段,國外思想的沖擊,以及北京奧運(yùn)會的舉辦,促使學(xué)校體育從思想、制度、管理與發(fā)展方面都進(jìn)行了深層次的探究?!八刭|(zhì)教育”使學(xué)校體育思想在全面性、系統(tǒng)性的目標(biāo)上更進(jìn)一步,同時它一直貫穿于學(xué)校體育思想的發(fā)展進(jìn)程中并得到不斷的完善。另外,學(xué)校體育組織管理也愈加健全和完善,學(xué)校體育管理重心偏高問題逐漸得到改善。
2.3.1 社會背景
隨著黨的十八大的召開,我國各項(xiàng)事業(yè)和工作都呈現(xiàn)出煥然一新的局面,國家層面也十分看重對學(xué)校體育方面的發(fā)展和改革,這無疑為這個階段學(xué)校體育工作的開展亮明了方向,學(xué)校體育的各項(xiàng)工作繼續(xù)前進(jìn)和深化。在“健康中國”的社會背景下,黨和國家高度重視學(xué)校體育工作,而對于要“培養(yǎng)什么樣的人”這一問題也得到重視。
2.3.2 代表思想
深化落實(shí)“健康第一”,注重學(xué)生體質(zhì)健康,構(gòu)建有中國特色的學(xué)校體育發(fā)展道路成為了這一階段(21世紀(jì)初至今)學(xué)校體育思想的集中體現(xiàn)[11]?!敖】档谝弧钡闹笇?dǎo)思想在時代的呼喚下出現(xiàn),其內(nèi)涵的進(jìn)步體現(xiàn)在多方面、多方位的健康。
2.3.3 階段特征
(1)出臺新規(guī)
1999年《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出,學(xué)校體育教學(xué)應(yīng)以“健康第一”為總體思想。2012年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見的通知》提出,力爭到“十二五”期末,學(xué)校體育場地設(shè)施總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),初步配齊體育教師,基本形成學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制。
(2)價值多元
“健康第一”指導(dǎo)思想要求學(xué)校體育不僅要為學(xué)生在校期間發(fā)展體質(zhì)、健康地學(xué)習(xí)與生活而進(jìn)行的體育鍛煉提供理論和實(shí)踐的方法和指導(dǎo),更要為學(xué)生的身體健康提供科學(xué)鍛煉身體的理論和方法[12]。2017年課程標(biāo)準(zhǔn)高度重視“落實(shí)立德樹人根本任務(wù),重視發(fā)揮課程健身育人功能”,非常強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)高中學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)”[13]。改革開放的持續(xù)深入,促使學(xué)校體育的各方面工作向前發(fā)展,促使學(xué)校體育的功能更加多元化。
(3)影響深遠(yuǎn)
無論是學(xué)校體育的指導(dǎo)思想,還是全民參與體育的熱潮,都為學(xué)校體育的繼續(xù)深化和發(fā)展提供了良好契機(jī),對學(xué)校體育各方面工作的加強(qiáng)影響深遠(yuǎn)。
2.3.4 階段意義
在鞏固發(fā)展階段,“健康第一”的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了學(xué)校體育的發(fā)展對學(xué)校體育的新要求,它的內(nèi)涵顯示了學(xué)校體育豐富的人文思想,對學(xué)生的身體、心理、道德、人格等方面都有良好效益,為終身體育奠定了基礎(chǔ)。學(xué)校體育的管理和改革方面也愈加成熟,多種政策法規(guī)的頒布落實(shí)了學(xué)生、教師及學(xué)校體育的基本權(quán)益,使學(xué)校體育工作走向現(xiàn)代化、法制化。
研究通過梳理改革開放40年的發(fā)展歷程,依據(jù)時代變化的重要節(jié)點(diǎn)及學(xué)校體育重要政策將其發(fā)展歷程分為3個階段:恢復(fù)重建(1978—1993年)、積極探索(1993—2010年)、鞏固發(fā)展階段(2010—2018年);通過比較分析各階段特征分析,發(fā)現(xiàn)每個時期學(xué)校體育的特征與該階段的社會背景緊密相連。以史為鑒,是為了更好地籌謀未來,如今學(xué)校體育站在新的歷史起點(diǎn),必將順大勢、隨政策繼續(xù)前進(jìn)。