梅佑軒

統(tǒng)計(jì)工作是社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息處理的重要行為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新背景下，其統(tǒng)計(jì)核算體系在統(tǒng)計(jì)口徑和核算方法上均面臨著改革與升級的挑戰(zhàn)。為加快我國現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系變革，統(tǒng)計(jì)工作理應(yīng)重點(diǎn)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特質(zhì)和邏輯，構(gòu)建符合時代需求的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評價體系，積極應(yīng)對新的時代機(jī)遇。筆者所在的事務(wù)所已先后為政府職能部門提供了人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、產(chǎn)值或固定資產(chǎn)投資調(diào)查等專業(yè)服務(wù)，本文結(jié)合事務(wù)所在提供專業(yè)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的短板，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代完善統(tǒng)計(jì)工作的建議。

一、現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度存在的弊端

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是一個全新的產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨界融合、免費(fèi)服務(wù)、動態(tài)創(chuàng)新等特征以及生產(chǎn)和盈利方式等與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別，導(dǎo)致現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算體系在統(tǒng)計(jì)口徑和核算方法上無法準(zhǔn)確測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算體系無法全面核算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?！，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算體系并未包含數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的一些新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，導(dǎo)致無法核算其規(guī)模。例如數(shù)據(jù)資產(chǎn)在使企業(yè)和政府利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理決策，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到精準(zhǔn)的深刻變革中發(fā)揮了重要作用，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下屬于新的固定資產(chǎn)，但現(xiàn)有核算體系未將其納入資產(chǎn)范疇； GDP反映了經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)增加值，以產(chǎn)品價格為基礎(chǔ)，但電子郵件、網(wǎng)絡(luò)新聞、搜索引擎、即時通信、在線音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字服務(wù)基本都是免費(fèi)提供，這部分價值難以納入現(xiàn)行GDP核算體系中。

2.現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算方法難以準(zhǔn)確衡量數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值。盡管現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算體系可以涵蓋多數(shù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，卻難以準(zhǔn)確衡量其價值，主要是核算方法上存在困難。

（1）數(shù)字技術(shù)與信息運(yùn)用于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，帶來了生產(chǎn)方式的變革與生產(chǎn)效率的極大提升，這部分產(chǎn)業(yè)計(jì)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模時，應(yīng)將其增加值中數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的貢獻(xiàn)剝離出來，而現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算體系無法剝離。

（2）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨界和共享特征模糊了統(tǒng)計(jì)范圍，導(dǎo)致現(xiàn)行核算體系可能重復(fù)或難以歸類計(jì)算。以共享經(jīng)濟(jì)為例，順風(fēng)車使原本作為消費(fèi)品的私家車具備了投資品的屬性，GDP核算時將這些轎車作為消費(fèi)品還是投資品處理就存在爭議，共享住宿、知識分享等也是類似問題，而且這些產(chǎn)品和服務(wù)的提供者多是居民個人，但現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度是從法人單位和個體經(jīng)營戶來獲取生產(chǎn)數(shù)據(jù)；此外，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)分類尚難以對數(shù)字化產(chǎn)品作出明確分類，如傳統(tǒng)汽車屬于裝備制造業(yè)，但自動駕駛汽車是深度數(shù)字化產(chǎn)品。

（3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，自給性服務(wù)生產(chǎn)將極大拓展生產(chǎn)邊界，從而改變現(xiàn)有核算體系生產(chǎn)所形成的收入總量。

（4）手機(jī)、電腦等消費(fèi)型電子產(chǎn)品的功能和質(zhì)量大幅提升，價格卻大幅下降，過去基于價格指數(shù)縮減法的不變價GDP核算難以體現(xiàn)出產(chǎn)品功能的增強(qiáng)和質(zhì)量提升的貢獻(xiàn)。此外，個性化定制、在線自助服務(wù)、包月套餐等新商業(yè)模式的廣泛應(yīng)用，讓單個產(chǎn)品或服務(wù)的價格計(jì)算變得更加復(fù)雜。

（5）新型數(shù)字化資本平臺（如美團(tuán)等）促進(jìn)了多元化交易形式的出現(xiàn)，為測算經(jīng)濟(jì)工作帶來了復(fù)雜性。

（6）數(shù)字化金融對傳統(tǒng)金融服務(wù)產(chǎn)生重大影響，數(shù)字借貸平臺、電子支付、移動支付、余額寶等新模式、新工具通常并未完全納入傳統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)范圍，無法全面反映數(shù)字金融發(fā)展的水平和潛在風(fēng)險。

3.傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式難以適應(yīng)高效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的冗雜工作模式無法適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)計(jì)工作信息化、數(shù)據(jù)化的工作要求。傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作流程基于對象抽樣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總分析等工作流程，存在樣本分析不全面、信息延遲、統(tǒng)計(jì)費(fèi)用高等問題；而現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)成為了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的重要來源。因此，數(shù)字化時代的統(tǒng)計(jì)工作正面臨著更大體量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)看上去雜亂、體量龐大、關(guān)系復(fù)雜，多來源于互聯(lián)網(wǎng)行為及數(shù)字支付行為，既包含結(jié)構(gòu)化的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也包含非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。這要求當(dāng)代經(jīng)濟(jì)工作者具備更加全面、深刻的統(tǒng)計(jì)視野，能夠從碎片化、復(fù)雜化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)中整合、分析經(jīng)濟(jì)行為，并且從中看到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地位和作用日益受到重視，近年來國際社會紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度列為關(guān)鍵議題，我國政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界等各方力量從不同角度對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍和增加值核算進(jìn)行了探索，但由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性、專業(yè)性，目前，本著科學(xué)和審慎原則，國家統(tǒng)計(jì)部門尚未建立全國統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的來源，一是研究機(jī)構(gòu)采用測算方法發(fā)布的年度指標(biāo)數(shù)據(jù)，二是少數(shù)省市試點(diǎn)通過統(tǒng)計(jì)方法獲取的季度數(shù)據(jù)，三是工業(yè)和信息化、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等行業(yè)部門發(fā)布的少量月度數(shù)據(jù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作尚處于研究和試點(diǎn)階段，存在以下問題：

1.以統(tǒng)計(jì)方法作為獲取數(shù)據(jù)的手段這一傳統(tǒng)核算模式亟待更新。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透到全社會各行業(yè)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍難以確定，融合部分產(chǎn)業(yè)核算難度大，全面實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增加值在短時間內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)階段相關(guān)省市的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑、核算方法并不一致，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也不具備可比性，僅能作為內(nèi)部參考。

實(shí)驗(yàn)診斷是臨床診療中的一個基本環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量要靠臨床醫(yī)護(hù)人員和檢驗(yàn)人員共同努力來保證，故廣大醫(yī)護(hù)人員有必要了解臨床實(shí)驗(yàn)工作程序，并與檢驗(yàn)人員一起加強(qiáng)檢驗(yàn)與臨床的交流與合作，共同建立完善的臨床實(shí)驗(yàn)室全面質(zhì)量保證管理體系。本研究通過發(fā)現(xiàn)與分析送檢急診血液標(biāo)本質(zhì)量的問題，旨在與臨床醫(yī)護(hù)人員一起做好實(shí)驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量保證，共同努力為臨床診療提供及時、準(zhǔn)確、可靠、有價值的診斷依據(jù)。

2.采用測算方法獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)存在局限性。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵模糊、測算對象和方法不同，基于投入產(chǎn)出模型測算或者基于行業(yè)數(shù)據(jù)測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)據(jù)結(jié)果，都存在很大局限性和片面性，還不能完全滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析對指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、全面性的要求。一些常用的測算方法僅適用于測算與信息和通信技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量，無法核算信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的間接貢獻(xiàn)。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作尚不規(guī)范。數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要行業(yè)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門密切配合，合理分工，共同建立與實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，具體數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)核算等專業(yè)工作必須由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)實(shí)施才能確保數(shù)據(jù)權(quán)威性，行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

三、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)計(jì)工作的建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既對現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為其發(fā)展提供了新機(jī)遇。統(tǒng)計(jì)工作必須與時俱進(jìn)，拓展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源和豐富統(tǒng)計(jì)手段，加快統(tǒng)計(jì)體系改革，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評價體系，為度量數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供定量依據(jù)，為此，可以從以下幾方面著手：

（一）明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)范圍

目前國際上針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度探索眾多，建議基于近年來各方面的探索和研究結(jié)果，率先就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本概念、范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)和測度的理論基礎(chǔ)等關(guān)鍵點(diǎn)形成共識；建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，制定出臺統(tǒng)計(jì)工作所需要的相關(guān)政策文件。按照“先易后難，注重實(shí)效”原則，先行建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分）的統(tǒng)計(jì)制度，確定統(tǒng)計(jì)分類目錄、統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)局每季度發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分采用測算方法獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)，待條件成熟后再運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)。

（二）進(jìn)一步完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)核算方法

建議進(jìn)一步研究確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶框架、擴(kuò)展供給使用表，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的模塊化，提高數(shù)據(jù)顆粒度，衡量數(shù)字技術(shù)在不同領(lǐng)域、不同層面的應(yīng)用情況，既適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動靈活性的特征，又做到與現(xiàn)有核算體系的對接；繼續(xù)就共享經(jīng)濟(jì)、免費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)、投資品與消費(fèi)品、個人產(chǎn)銷合一、價格縮減和質(zhì)量提升等核算難題開展研究；改進(jìn)完善“三新”(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)增加值核算方法,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)的計(jì)算方法。

（三）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

1.確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類目錄。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》細(xì)則，可將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范圍確定為：數(shù)字設(shè)備制造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子信息傳輸服務(wù)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、數(shù)字人才教育與培訓(xùn)、數(shù)字管理等大類，以及相應(yīng)的若干中類和小類，測算這些產(chǎn)業(yè)的增加值，可以應(yīng)用現(xiàn)有增加值推算法所得值直接加總，用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化部分動態(tài)監(jiān)測分析。

3.建立精細(xì)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)工作體系，確定核算框架內(nèi)的分級指標(biāo)。其中，一級指標(biāo)可以重點(diǎn)監(jiān)測具有創(chuàng)新商業(yè)模式的新業(yè)態(tài)，包括但不限于數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)運(yùn)營、數(shù)字化物流、數(shù)字化金融、智慧化惠民工程（如智慧旅游、智慧醫(yī)療）、數(shù)字化政府及企業(yè)管理系統(tǒng)等。

4.確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價體系。為綜合反映各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系選取若干可量化、可評價的重點(diǎn)指標(biāo)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價指標(biāo)，設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新業(yè)態(tài)新模式和政府與社會數(shù)字化等大類及若干一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。

5.確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)報(bào)表。數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素基礎(chǔ)等重點(diǎn)內(nèi)容，包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、研發(fā)投入情況、資金保障、總產(chǎn)出情況、財(cái)務(wù)狀況和從業(yè)人員數(shù)等與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要指標(biāo)。

（四）制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案

以地級市為例，數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署、組織，要制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，并據(jù)此制定調(diào)查方案。

1.按照以下標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。（1）總體目標(biāo)。探索和建立經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，依法開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，理順統(tǒng)計(jì)工作模式，健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作順利開展，有序推進(jìn)，科學(xué)準(zhǔn)確地反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（2）調(diào)查內(nèi)容。數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、數(shù)字融合工作及數(shù)字指標(biāo)區(qū)分等內(nèi)容。（3）調(diào)查對象及范圍。數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象及范圍包括規(guī)模以上和規(guī)模以下的全口徑數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)。（4）調(diào)查方法。規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)，依據(jù)《數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位名錄庫》開展全面調(diào)查；規(guī)模以下數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)，采取抽樣調(diào)查。（5）組織方式。規(guī)模以上和規(guī)模以下數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)調(diào)查由各區(qū)統(tǒng)計(jì)局(統(tǒng)計(jì)中心)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，統(tǒng)一審核、匯總企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素基礎(chǔ)有關(guān)指標(biāo)為綜合統(tǒng)計(jì)，由市有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施后報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。（6）職責(zé)分工。設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、運(yùn)營及核查；綜合處負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料的收集整理、分析研究；核算處負(fù)責(zé)會同相關(guān)專業(yè)處室測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值，并負(fù)責(zé)相關(guān)報(bào)表和指標(biāo)數(shù)據(jù)的催報(bào)、收集、整理工作；工業(yè)、能源、農(nóng)村、投資、貿(mào)易和外經(jīng)、人口與社會科技、服務(wù)業(yè)等專業(yè)處，負(fù)責(zé)組織本專業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方案的實(shí)施以及開展本專業(yè)的分析研究，并負(fù)責(zé)本專業(yè)部分?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等報(bào)表和相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的催報(bào)、收集、整理工作。普查中心根據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄整理形成《數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位名錄庫》。

2.以組織模式實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。具體實(shí)施步驟如下：（1）印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類目錄》給各區(qū)統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)企業(yè)，要求參照執(zhí)行，同時做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。（2）確定調(diào)查單位及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。各專業(yè)處(科)按照“先進(jìn)庫，再有數(shù)”的原則，認(rèn)定數(shù)字產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在上年度數(shù)字產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中已認(rèn)定單位的基礎(chǔ)上，對新增及調(diào)整的調(diào)查單位名單進(jìn)行認(rèn)定，對不帶“＊”的國民經(jīng)濟(jì)小類行業(yè)企業(yè)直接認(rèn)定為調(diào)查單位，對帶“＊”的國民經(jīng)濟(jì)小類行業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)活動甄別是否屬于數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位，同時對所有數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類，并將調(diào)查單位名單及所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域反饋普查中心。分類標(biāo)準(zhǔn)按照《數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類目錄》確定或按照占企業(yè)增加值（或營業(yè)收入）份額最大的業(yè)務(wù)活動所屬的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定。（3）建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位名錄庫。普查中心根據(jù)各專業(yè)處(科)反饋的調(diào)查單位名單，整理形成《數(shù)字產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位名錄庫》。（4）測算規(guī)上、規(guī)下數(shù)字產(chǎn)業(yè)比例。各專業(yè)處(科)按照上年度數(shù)字產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測試算出的規(guī)模以上和規(guī)模以下數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人數(shù)據(jù)分產(chǎn)業(yè)測算本專業(yè)規(guī)下數(shù)字產(chǎn)業(yè)占規(guī)上數(shù)字產(chǎn)業(yè)的比例，并提交給核算處(科)。某產(chǎn)業(yè)規(guī)下數(shù)字產(chǎn)業(yè)占規(guī)上數(shù)字產(chǎn)業(yè)的比例=（規(guī)下數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人營業(yè)收入總量+規(guī)下數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人應(yīng)交增值稅總量）/（規(guī)上數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人營業(yè)收入總量+規(guī)上數(shù)字產(chǎn)業(yè)法人應(yīng)交增值稅總量）＊100%。（5）匯總數(shù)據(jù)。專業(yè)處(科)根據(jù)確定的調(diào)查單位名錄，按照調(diào)查期別匯總本專業(yè)規(guī)上企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，將分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域匯總數(shù)據(jù)分別提供核算處(科)、綜合處(科)。（6）測算數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值。核算處(科)根據(jù)各專業(yè)提供的匯總數(shù)據(jù)和比例計(jì)算分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和三次產(chǎn)業(yè)的增加值，提供綜合處(科)。（7）各專業(yè)處(科)收集、匯總有關(guān)部門的指標(biāo)數(shù)據(jù)。（8）各專業(yè)撰寫本專業(yè)相關(guān)分析，綜合處(科)撰寫綜合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析。

（五）強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)咨詢智庫能力建設(shè)

1.鼓勵和支持發(fā)改委、工信(經(jīng)信)、統(tǒng)計(jì)等主管部門聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、高校、重點(diǎn)企業(yè)共同參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行密切跟蹤, 加快構(gòu)建反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌和動態(tài)變化的指標(biāo)體系。

2.選取重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開展信息技術(shù)滲透率調(diào)查研究，探索可能的測算方法，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。

3.鼓勵有條件的地方政府積極探索，構(gòu)建全面系統(tǒng)反應(yīng)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的切實(shí)可行的機(jī)制和模式，支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、內(nèi)聚外引等多種形式，廣泛吸納數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的智庫機(jī)構(gòu)和專家，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟，引入外部智力服務(wù)和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查外包服務(wù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次研究型人才培養(yǎng)和能力提升。