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        重大資產(chǎn)重組后企業(yè)財務(wù)管控體系構(gòu)建分析

        2021-11-22 13:35:15深圳市盛訊達(dá)科技股份有限公司
        財會學(xué)習(xí) 2021年5期
        關(guān)鍵詞:資金財務(wù)體系

        深圳市盛訊達(dá)科技股份有限公司

        引言

        在改革發(fā)展的進(jìn)程中,企業(yè)通常經(jīng)歷了一系列改制及重組,以求集聚資源,形成整合效應(yīng),謀求發(fā)展壯大,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。經(jīng)歷改制及重組的國企集團(tuán),通常組織架構(gòu)較為復(fù)雜、各下屬單位歷史管理模式不一。財務(wù)管控作為企業(yè)發(fā)展的重要抓手,在企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展過程中居重要地位。改制重組后的國企集團(tuán),如何應(yīng)對集團(tuán)式財務(wù)管理的挑戰(zhàn),建立高效的財務(wù)管控體系,對于整合企業(yè)資源,防范經(jīng)營風(fēng)險,提升集團(tuán)競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。

        一、A 企業(yè)簡介及財務(wù)管控所面臨挑戰(zhàn)

        (一)A 企業(yè)簡介

        A 企業(yè)是某省大型企業(yè),母公司在A 股上市。A 企業(yè)下屬單位多家,其中大部分是事業(yè)單位改制成企業(yè)后,通過資本市場運作通過股權(quán)或現(xiàn)金收購而來。A 企業(yè)具有以下管理特點:

        第一,管理基礎(chǔ)薄弱、管理水平參差。新重組子公司短時間內(nèi)經(jīng)歷改制重組、集團(tuán)化管理、上市公司子公司“三級跨越式”的管理要求提升,較多子公司因管理基礎(chǔ)薄弱、沒有現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗難以適應(yīng)。從集團(tuán)層面來看,子公司管理水平參差不齊,集團(tuán)管理要求難以落實到位。

        第二,集團(tuán)總部的功能定位。在一個總部對近百家子公司的組織架構(gòu)下,總部的管理幅度非常寬,管理難以細(xì)化。鑒于下屬單位數(shù)量眾多且管理水平參差,加強(qiáng)總部的集團(tuán)化管理尤為重要。A 企業(yè)在其中期發(fā)展戰(zhàn)略中,將財務(wù)管控作為其重要保障之一。

        (二)財務(wù)管控所面臨的挑戰(zhàn)

        對于A 企業(yè)而言,上述管理特點在各方面對財務(wù)管控提出挑戰(zhàn),集中表現(xiàn)為:

        第一,財務(wù)獨立核算及各口徑信息報送要求。不同于初創(chuàng)企業(yè)在構(gòu)架組織架構(gòu)時,可充分研判投資關(guān)系及下屬機(jī)構(gòu)組織形式。A 企業(yè)在歷史沿革過程形成了股權(quán)投資關(guān)系復(fù)雜的眾多分子公司,獨立法人要求獨立核算,而國有資產(chǎn)監(jiān)管及母公司上市信息披露等對各口徑信息報送提出要求。

        第二,資金管理方面的效益低下。包括終端應(yīng)收、應(yīng)付賬款管理混亂;分子公司因資金周轉(zhuǎn)問題需要舉債,部分子公司資金閑置;總部因為無資金的全面信息,資金調(diào)配無從談起。集團(tuán)層面財務(wù)費用高,未能最大化資金收益,流動性沒有保障。

        第三,財務(wù)分析與經(jīng)營決策支持缺失。財務(wù)信息滯后,及時披露法定財務(wù)報表及附注困難重重,財務(wù)分析僅針對報表數(shù)據(jù),缺失業(yè)務(wù)分析,對經(jīng)營指導(dǎo)不具參考意義,難以支持經(jīng)營決策。

        二、構(gòu)建 A 企業(yè)財務(wù)管控體系

        針對以上管理挑戰(zhàn),構(gòu)建 A 企業(yè)財務(wù)管控體系主要圍繞以下兩方面工作展開,首先要明確財務(wù)管控體系的內(nèi)容,即被管控對象、針對被管控內(nèi)容實施何種管控措施;在此基礎(chǔ)上思考解決構(gòu)建財務(wù)管控體系所需的組織保障。

        (一)財務(wù)管控體系內(nèi)容及措施

        會計核算層面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是統(tǒng)一會計政策及財務(wù)制度。遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則,根據(jù)母公司統(tǒng)一全集團(tuán)會計政策,包括但不限于會計政策的選擇、會計估計的方法;建立統(tǒng)一的財務(wù)制度,重點針對日常收支的資金管理及審批,重大投融資決策制度等。二是統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)(ERP)。企業(yè)集團(tuán)整體信息系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃與部署,財務(wù)需求得到充分的重視,財務(wù)應(yīng)參與財務(wù)相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的每個決策過程并作為重要的決策意見。A 企業(yè)作為發(fā)行行業(yè),業(yè)務(wù)類型為批銷及零售,采用的是SAP 零售解決方案。A 企業(yè)要求所有下屬單位上線使用SAP 系統(tǒng),通過統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)達(dá)到業(yè)務(wù)財務(wù)一體化,使用嵌入信息系統(tǒng)的自動化控制手段,加強(qiáng)財務(wù)對業(yè)務(wù)的響應(yīng)與管控的及時性,發(fā)揮財務(wù)信息的決策建議功能,實現(xiàn)價值增值。三是明確崗位職責(zé),建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊。A 企業(yè)財務(wù)線條各崗位明確職責(zé),并建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊。一來可用于人才輪崗、新人培訓(xùn),二來明確責(zé)任、交接清晰,三來內(nèi)部稽核有據(jù)可依、量化考核。

        (二)資金管理層面進(jìn)行集中管理

        收入端將應(yīng)收賬款回款納入各業(yè)務(wù)責(zé)任部門、各子公司考核,進(jìn)行重點監(jiān)管;支出端實施集團(tuán)統(tǒng)一采購、子公司分銷的二級發(fā)行網(wǎng)絡(luò),一舉兩得:一是避免現(xiàn)金采購風(fēng)險??偛考薪Y(jié)算,以收定支,嚴(yán)控付款額度,避免供應(yīng)商應(yīng)付賬款為負(fù)數(shù)即超額結(jié)算的情況;增加議價能力,降低進(jìn)貨折扣,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。二是實行資金集中管控。在總部建立資金管理中心,利用企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢在金融市場尋求戰(zhàn)略合作伙伴,可利用合作銀行免費提供的資金系統(tǒng)軟硬件設(shè)施,有必要的可進(jìn)一步建立銀企直聯(lián)平臺。下屬單位在合作銀行統(tǒng)一開設(shè)收入與支出專戶,撤銷其他銀行賬戶,做到收支兩條線,即收入戶只收不支、支出戶只支不收,從而避免坐支,減少現(xiàn)金管理風(fēng)險。通過合作銀行的資金系統(tǒng)或銀企直聯(lián)平臺對收入戶進(jìn)行實時歸集,根據(jù)下屬單位的預(yù)算情況給予定期撥付或虛擬額度授信,同時針對大額資金需求進(jìn)行一事一批指定撥付,以滿足下屬單位的資金需求。通過資金集中管控,管理下屬單位分散的閑散資金,形成資金池,在集團(tuán)內(nèi)部對有資金需求的單位調(diào)撥,從而降低短期貸款利息支出,提高資金收益率,形成資金整合效益。對于有貸款需求的企業(yè)集團(tuán),可利用整合優(yōu)勢與合作銀行洽談授予綜合授信額度、貸款利率下浮、統(tǒng)借統(tǒng)還等業(yè)務(wù)。

        (三)財務(wù)管控體系組織保障

        第一,建立區(qū)域財務(wù)集中管理中心。以區(qū)域為管理單元,建立區(qū)域財務(wù)集中管理中心,總部向區(qū)域委派財務(wù)負(fù)責(zé)人,是出于以下考量:一是 A 企業(yè)的組織架構(gòu)主要為扁平化的總部+子公司制,管理幅度大面臨分身乏術(shù)無暇顧及的工作量挑戰(zhàn),如增設(shè)一級公司,管理層級多帶來信息上傳下達(dá)的溝通低效率,且不可避免地帶來人財物的資源浪費。在不改變法人主體的前提下,增加管理層級、縮小管理幅度,從而改善總部一對近百家子公司的難題,在管理層級與管理幅度中取得恰當(dāng)?shù)钠胶狻6茿 企業(yè)下屬分子公司管理基礎(chǔ)薄弱,管理水平參差不齊。在總部選擇符合崗位職責(zé)要求、具備財務(wù)負(fù)責(zé)人素質(zhì)及能力的人員委派至區(qū)域財務(wù)集中管理中心,是財務(wù)職能實現(xiàn)垂直管控的重要保障。委派財務(wù)負(fù)責(zé)人能夠統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)管控標(biāo)準(zhǔn),更好地落實以上各項財務(wù)管控措施,利于總部與下屬單位信息對稱。同時,委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的人事與考核權(quán)歸屬總部,對總部及下屬單位雙向匯報、雙向負(fù)責(zé),避免下屬單位各自為政,能夠保證重大經(jīng)營決策從集團(tuán)整體利益出發(fā)。

        第二,集團(tuán)層面的保障措施。除以上核算、資金等財務(wù)職能實施的管控措施外,集團(tuán)層面應(yīng)以推行全面預(yù)算管理、健全內(nèi)控體系、建立內(nèi)部審計機(jī)制為抓手,落實集團(tuán)層面的保障措施,將財務(wù)管控作為戰(zhàn)略層面的重要保障。一是全面預(yù)算管理。全面預(yù)算的關(guān)鍵在于從業(yè)務(wù)出發(fā),要改變預(yù)算就是財務(wù)職能依據(jù)歷史數(shù)據(jù)而編制預(yù)測報表的觀念,集團(tuán)層面成立領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭的全面預(yù)算工作小組,敦促業(yè)務(wù)部門重視并積極參與從預(yù)算編制到執(zhí)行及考核的各環(huán)節(jié),實現(xiàn)全周期閉環(huán)管理。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),全面預(yù)算管理的關(guān)鍵是業(yè)務(wù)先行,以業(yè)務(wù)預(yù)算為驅(qū)動,落實集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)及增長目標(biāo);制定為達(dá)到業(yè)績目標(biāo)所需的投資預(yù)算;在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財務(wù)預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),應(yīng)注重分析預(yù)算執(zhí)行的完成情況及執(zhí)行偏差,分析產(chǎn)生的原因,及時調(diào)整經(jīng)營策略,并考慮是否需調(diào)整預(yù)算目標(biāo)。在預(yù)算周期結(jié)束時,應(yīng)針對預(yù)算完成情況,通過內(nèi)外因分析得出考核結(jié)果,形成閉環(huán)管理。二是健全內(nèi)控體系。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》建立健全內(nèi)控體系,尤其重視內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),是內(nèi)控體系的基石,非財務(wù)部門憑一己之力可以實現(xiàn)的。集團(tuán)層面應(yīng)從治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等多方面共同著手。在實施層面應(yīng)編制各業(yè)務(wù)循環(huán)的內(nèi)部控制手冊,并定期更新。內(nèi)部控制手冊應(yīng)包含各業(yè)務(wù)循環(huán)從業(yè)務(wù)發(fā)生到財務(wù)核算的全流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),具體可采用流程圖及要點說明的形式,要點包括崗位職責(zé)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限。三是建立內(nèi)部審計機(jī)制。內(nèi)部審計是健全的財務(wù)管控體系中的重要監(jiān)督保障機(jī)制??紤]到審計所需的獨立性及企業(yè)內(nèi)部審計的特點,集團(tuán)層面建立內(nèi)部審計機(jī)制的首要重點是設(shè)置獨立的內(nèi)部審計職能,與財務(wù)職能分離,從而保障其獨立性。內(nèi)部審計應(yīng)從兩個維度出發(fā),制定審計方案:覆蓋全部單位,重點針對體量大以及管理基礎(chǔ)薄弱的單位,循環(huán)檢查、持續(xù)跟蹤落實整改要求;覆蓋全部業(yè)務(wù)流程,以業(yè)務(wù)循環(huán)為單位執(zhí)行以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計,及時關(guān)注新生業(yè)務(wù)的風(fēng)險預(yù)警,促進(jìn)新生業(yè)務(wù)的管理制度與流程與新生業(yè)務(wù)同步開展,在拓展業(yè)務(wù)、發(fā)展壯大的同時提升公司風(fēng)險防范能力。

        結(jié)語

        總之,在企業(yè)改革的大背景下,企業(yè)更應(yīng)針對自身的管理特點,積極探索各類財務(wù)管控方法以應(yīng)對發(fā)展過程中所面臨的挑戰(zhàn)。文章提出以核算的標(biāo)準(zhǔn)化、資金的集中化管理為財務(wù)管控重要內(nèi)容及措施,以建立區(qū)域財務(wù)集中管理中心為組織保障,并在集團(tuán)層面通過預(yù)算到考核的閉環(huán)管理實現(xiàn)目標(biāo)一致、過程一致,通過健全內(nèi)控體系、建立內(nèi)部審計機(jī)制實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督,針對改制重組后企業(yè)的特點構(gòu)建與其自身發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)管控體系,從而達(dá)到整合企業(yè)資源、防范經(jīng)營風(fēng)險,提升集團(tuán)競爭力,實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的目的,為企業(yè)資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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