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        高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升路徑探討
        ——基于過(guò)程管理的工作思路

        2021-11-22 10:31:51志偉高級(jí)經(jīng)濟(jì)師北京工業(yè)大學(xué)北京100124
        商業(yè)會(huì)計(jì) 2021年24期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量

        志偉(高級(jí)經(jīng)濟(jì)師)(北京工業(yè)大學(xué) 北京 100124)

        一、引言

        2018年中央審計(jì)委員會(huì)的成立,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)事業(yè)的高度重視,標(biāo)志著我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督已邁入全面覆蓋的新時(shí)代。隨后,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等一系列重要文件的相繼出臺(tái),均充分表明了審計(jì)工作在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略保障作用。而對(duì)于肩負(fù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)三大重要職能的高校來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)工作保駕護(hù)航的突出作用也愈發(fā)明顯。內(nèi)部審計(jì)不僅能夠幫助高校有效預(yù)防各類經(jīng)濟(jì)、管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值,而且可以促進(jìn)高校治理結(jié)構(gòu)的自我完善,進(jìn)一步提升內(nèi)部治理能力、規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行,真正實(shí)現(xiàn)“管理制度優(yōu)先”“依法依規(guī)治?!钡墓ぷ餍Ч?,有效推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨工作的順利開(kāi)展。因此,如何進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)課題。

        二、內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的再界定

        何謂內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量?理查德.L.萊特里夫等曾在《內(nèi)部審計(jì)原理與技術(shù)》一書(shū)中將內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量定義為內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范程度和審計(jì)作用的發(fā)揮水平,是審計(jì)工作水平的綜合反映和集中表現(xiàn)。而從所涵蓋具體內(nèi)容的角度來(lái)看,不少學(xué)者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量又可以分為兩個(gè)維度,其中廣義維度包含了內(nèi)部審計(jì)工作總體質(zhì)量,即涉及內(nèi)部審計(jì)管理質(zhì)量與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;狹義維度僅指內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)質(zhì)量。按照ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)所述,質(zhì)量是客體的一組固有特性滿足要求的程度。從內(nèi)部審計(jì)服務(wù)自身特性看,實(shí)際開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)工作又可以理解為客體,基于這個(gè)角度,可將內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量定義為在嚴(yán)格遵循內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范的前提下,所開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)工作滿足審計(jì)需求的程度。這個(gè)定義可以充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量應(yīng)具有的現(xiàn)實(shí)特性,一是目的導(dǎo)向性,即內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量概念的提出,是為了更好地說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)工作與審計(jì)需求之間的匹配程度;二是緊密聯(lián)系性,即內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與內(nèi)部審計(jì)工作互相依存,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量指引著內(nèi)部審計(jì)工作的方向,內(nèi)部審計(jì)工作則是內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的外在載體和實(shí)現(xiàn)途徑;三是評(píng)價(jià)的復(fù)雜性,無(wú)論是從理論研究的角度出發(fā),還是從實(shí)務(wù)的角度觀察,找到一個(gè)既簡(jiǎn)單又直接的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)工具十分困難,這是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)工作其實(shí)是一個(gè)多層次的體系,包含的內(nèi)容十分廣泛,每一個(gè)審計(jì)計(jì)劃是否科學(xué),每一個(gè)審計(jì)程序是否執(zhí)行到位,每一份審計(jì)底稿是否記錄充分,結(jié)論是否合理,每一個(gè)審計(jì)結(jié)果是否合理應(yīng)用,每一個(gè)審計(jì)整改工作是否切實(shí)有效,無(wú)不代表著內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣程度。

        三、高校內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題

        雖然經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和完善,國(guó)內(nèi)高校對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí),內(nèi)部審計(jì)理念得到更廣范圍的理解和接受,內(nèi)部審計(jì)資源的配置力度日趨強(qiáng)化,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用領(lǐng)域也在逐漸擴(kuò)大,但還存在一些問(wèn)題,使得高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量仍有很大的提升空間。

        (一)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、針對(duì)性強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)工作管理制度體系。首先,部分高校內(nèi)部審計(jì)工作的連續(xù)性特征不明顯,內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目各個(gè)實(shí)施階段界限相對(duì)模糊,審計(jì)工具和方法執(zhí)行較為隨意,審計(jì)成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不甚明確,質(zhì)量控制和保障方法不夠清晰,且缺少行之有效的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控手段。其次,高校內(nèi)部審計(jì)工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,盡管有部分高校在參考上級(jí)相關(guān)制度文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)制定了學(xué)校內(nèi)部審計(jì)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,但部分內(nèi)容相對(duì)宏觀、抽象,過(guò)于強(qiáng)調(diào)審計(jì)程序執(zhí)行方面的總體完整性要求,而指導(dǎo)具體內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的可操作性、適用性并不是很強(qiáng),這也在一定程度上制約了高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升。

        (二)內(nèi)部審計(jì)資源不充分。首先,內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,很多高校的內(nèi)部審計(jì)人員身兼數(shù)個(gè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,甚至有部分高校采取每個(gè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目只有一人獨(dú)立承擔(dān)的工作模式。加之每個(gè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目無(wú)論大小,經(jīng)費(fèi)多寡,都必須保證實(shí)施充分的評(píng)估分析、足夠數(shù)量的財(cái)務(wù)憑證抽取等關(guān)鍵程序,致使內(nèi)部審計(jì)人員工作量很大,很難按時(shí)完成任務(wù),內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量自然無(wú)法保障。其次,高校內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)能力相對(duì)單一。從常規(guī)經(jīng)驗(yàn)看,審計(jì)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,并和財(cái)務(wù)工作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,因此,高校內(nèi)部審計(jì)人員大多有財(cái)務(wù)專業(yè)背景,這固然保證了高校內(nèi)部審計(jì)工作的“高門檻”和內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的相對(duì)穩(wěn)定性,但由于部分審計(jì)人員對(duì)必要的科學(xué)管理和團(tuán)隊(duì)工作模式了解不足,不熟悉流程再造和溝通協(xié)調(diào),對(duì)于其他相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí),如教學(xué)管理、科技項(xiàng)目管理、信息管理、法律條款等知之甚少,造成了內(nèi)部審計(jì)工作與其他業(yè)務(wù)工作之間存在斷層,這既不利于內(nèi)部審計(jì)人員綜合能力的提高以及職業(yè)生涯的全面發(fā)展,也給高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升埋下了隱患。

        (三)缺少必要的內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量控制和保障機(jī)制。第一,不少高校內(nèi)部還未真正設(shè)置以審計(jì)政策制定、審計(jì)工作督導(dǎo)、審計(jì)效果評(píng)價(jià)為主要功能的校級(jí)審計(jì)工作管理機(jī)構(gòu),加之高校內(nèi)部職能化分工的特點(diǎn),日常審計(jì)工作開(kāi)展協(xié)調(diào)難度較大。第二,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量保障還是采取“具體工作人員初審+部門負(fù)責(zé)人復(fù)審”為主的自我保證形式,且內(nèi)部審計(jì)部門與外界的業(yè)務(wù)交流也不是十分充分,欠缺足夠的來(lái)自于行業(yè)、同業(yè)的外部監(jiān)管。第三,囿于內(nèi)部審計(jì)資源的限制,不少高校將內(nèi)部審計(jì)工作委托給外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所,但在如何保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所有效介入、實(shí)施符合高校實(shí)際特點(diǎn)的審計(jì)工作、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量關(guān)鍵過(guò)程控制等方面,還存在著一些急需完善、優(yōu)化之處。第四,高校內(nèi)部審計(jì)工作的技術(shù)保障水平不足。不少高校還未開(kāi)發(fā)出符合自身實(shí)際的審計(jì)信息化工作系統(tǒng),開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目時(shí)仍以人員手工方式為主;在內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的整體把控上也欠缺現(xiàn)代化管理工具和科學(xué)方法的有效應(yīng)用。

        四、過(guò)程管理方法概述

        面對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,迫切需要找到合理解決之道。如果從自身特性的角度出發(fā),高校內(nèi)部審計(jì)固然專業(yè)性較強(qiáng),需要嚴(yán)格遵循各類審計(jì)準(zhǔn)則、工作規(guī)范,但如果從管理共性的角度講,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與其他相關(guān)管理領(lǐng)域的工作質(zhì)量之間同樣存在著較強(qiáng)的相似度,這自然也為高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升提供了“他山之石,可以攻玉”的工作思路。

        過(guò)程管理方法就是其中一項(xiàng)值得嘗試的有益選擇。在ISO 9000:2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》中,將過(guò)程定義為:“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)?!痹摱x揭示了過(guò)程內(nèi)部的本質(zhì)規(guī)律。同時(shí)過(guò)程也是一個(gè)系統(tǒng)集合,是系統(tǒng)觀念在具體事物上的直接映射,融合了系統(tǒng)的整體性、目的性、層次性、相關(guān)性、自組織性等諸多特性。過(guò)程概念的出現(xiàn)為深入認(rèn)識(shí)事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)律提供了有效的分析視角,而過(guò)程管理作為現(xiàn)代科學(xué)管理中非常有效的方法,已被廣泛應(yīng)用在全面質(zhì)量管理(TQM)、項(xiàng)目管理(PM)等領(lǐng)域,其倡導(dǎo)的過(guò)程識(shí)別、過(guò)程策劃、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程保障、過(guò)程控制、過(guò)程改進(jìn)等重要理念,在眾多的成功案例中得到了科學(xué)印證。

        五、高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升——基于過(guò)程管理的思路

        (一)全面統(tǒng)籌,建立并完善內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的策劃過(guò)程。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,好的工作質(zhì)量都是從有效策劃開(kāi)始的,而策劃的最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)需求。從宏觀角度出發(fā),高校要借助PEST、SWOT等方法,認(rèn)真分析審計(jì)工作面臨的各個(gè)環(huán)境因素,深入挖掘?qū)徲?jì)工作開(kāi)展方、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)結(jié)果利用方等利益相關(guān)者的各項(xiàng)合理需求,匯聚成內(nèi)部審計(jì)總體目標(biāo),并在對(duì)其層層分解的基礎(chǔ)上,構(gòu)建符合SMART原則的內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)體系;同時(shí)要以內(nèi)部審計(jì)程序充分、合理應(yīng)用為抓手,結(jié)合以往內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量案例分析、專家意見(jiàn)(德?tīng)柗品ǎ┑仁侄?,認(rèn)真研究、分析可能影響內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的各類因素,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)資源優(yōu)化配置,科學(xué)評(píng)估、應(yīng)對(duì)可能的各類內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),形成內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理體系,并在學(xué)校層面上建立定期管理評(píng)審機(jī)制。從中觀角度出發(fā),以審前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)計(jì)劃編制、控制測(cè)試、實(shí)質(zhì)性程序、審計(jì)報(bào)告編制、審計(jì)結(jié)果應(yīng)用、審計(jì)整改落實(shí)等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)程序?yàn)橹骶€,整合搭建內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施的關(guān)鍵過(guò)程(組)。將每個(gè)過(guò)程(組)的工作依據(jù)作為輸入,每個(gè)過(guò)程的工作成果作為輸出,明確過(guò)程的處理方法和具體標(biāo)識(shí),科學(xué)厘定過(guò)程之間、過(guò)程輸入和輸出之間的合理聯(lián)系。需要說(shuō)明的是,這些過(guò)程可看成是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的具體載體,每個(gè)過(guò)程都要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路、前后順序的銜接、目標(biāo)一致性以及清晰可視化,為內(nèi)部審計(jì)信息化工作的順利開(kāi)展奠定科學(xué)有力的業(yè)務(wù)支撐。從微觀角度出發(fā),高校要在充分學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門關(guān)于審計(jì)工作的文件精神以及相關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,參考全面質(zhì)量管理(TQM)中質(zhì)量手冊(cè)制定的思路,制定符合學(xué)校實(shí)際要求的內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)以及相應(yīng)的體系文件,作為指引內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的直接指南,內(nèi)容至少要包括術(shù)語(yǔ)解釋、工作目標(biāo)、工作原則、適用依據(jù)、內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程(組)及相互關(guān)系、各過(guò)程(組)需要達(dá)到的可量化的質(zhì)量目標(biāo)及評(píng)價(jià)辦法、具體實(shí)現(xiàn)手段、審計(jì)資源的使用以及保值增值、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作與其他業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系等內(nèi)容。其中,內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)中的工作原則非常重要,既應(yīng)包括獨(dú)立性、客觀性、重要性、審慎性等傳統(tǒng)審計(jì)工作的基本要求,又要體現(xiàn)真實(shí)審計(jì)工作環(huán)境的靈活性、適度裁量性等客觀特點(diǎn),其代表著內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的通用規(guī)律和問(wèn)題處理技巧,指引著單位內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展方向,高校需要結(jié)合自身實(shí)際對(duì)此予以特別考慮。另外,有技術(shù)條件的高校還可以開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析,從內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)層面研究、制定單位的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量成本,確保最大限度實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源效益。

        (二)夯實(shí)基礎(chǔ),建立并完善內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的控制過(guò)程。第一,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作整體管理過(guò)程建設(shè)。以內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量為工作抓手,把握審計(jì)項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化審計(jì)人員責(zé)任意識(shí),確保內(nèi)部審計(jì)工作整體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。第二,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)管理過(guò)程建設(shè)。高校必須改變?cè)袃?nèi)部審計(jì)項(xiàng)目個(gè)人獨(dú)立承擔(dān)的工作模式,要大力推廣項(xiàng)目組實(shí)踐形式,合理界定項(xiàng)目組中的各個(gè)職能角色,列清各自權(quán)力責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)組內(nèi)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè),充分發(fā)揮集體研究和決策優(yōu)勢(shì)。第三,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制過(guò)程建設(shè)。結(jié)合內(nèi)部審計(jì)實(shí)施工作各管理過(guò)程的質(zhì)量目標(biāo),設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),通過(guò)采取項(xiàng)目組組員交叉互審、項(xiàng)目組長(zhǎng)復(fù)審、部門負(fù)責(zé)人復(fù)審等舉措,建立項(xiàng)目?jī)?nèi)外、部門內(nèi)外多位一體的內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量控制過(guò)程,必要時(shí)應(yīng)加大外部監(jiān)督工作的力度,請(qǐng)行業(yè)、同業(yè)單位予以支持。第四,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作文檔質(zhì)量控制過(guò)程建設(shè)。圍繞內(nèi)部審計(jì)底稿質(zhì)量控制要求,建立并完善內(nèi)部審計(jì)工作文檔形成、傳遞、分發(fā)、保存、銷毀的管理控制過(guò)程。第五,強(qiáng)化外包單位服務(wù)質(zhì)量控制過(guò)程建設(shè)。要以合同全生命周期管理為指引,做好招投標(biāo)、合同簽訂、合同履行、合同收尾等工作。此外,要建立外包服務(wù)單位工作質(zhì)量臺(tái)賬、定期溝通機(jī)制和全方位的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目外包工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題并加以有效改進(jìn)。

        (三)配套到位,建立并完善內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的保障過(guò)程。首先,加強(qiáng)資源保障過(guò)程建設(shè)。高校要更加關(guān)注內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,為內(nèi)部審計(jì)工作配備足夠的優(yōu)質(zhì)審計(jì)資源,合理安排審計(jì)工作周期,以克服資源不足窘境。其次,加強(qiáng)人員職業(yè)能力保障過(guò)程建設(shè)。要結(jié)合每位內(nèi)部審計(jì)人員自身發(fā)展需求、能力特點(diǎn)等因素,制定科學(xué)化、個(gè)性化的職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃,保障其知識(shí)能力結(jié)構(gòu)得以持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化,個(gè)人綜合素質(zhì)水平不斷提升。并在條件成熟的情況下,不斷拓展高校內(nèi)部審計(jì)工作的應(yīng)用視野,適時(shí)打通內(nèi)部審計(jì)部門與其他業(yè)務(wù)部門之間的人員流動(dòng)壁壘,將更多的優(yōu)秀人才吸引到高校內(nèi)部審計(jì)工作之中,為內(nèi)部審計(jì)部門不斷補(bǔ)充新鮮血液和提供全新的工作思路。再次,加強(qiáng)組織保障過(guò)程建設(shè)。要適時(shí)改變內(nèi)部審計(jì)工作僅由高校內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)的局面,積極建立由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,黨辦校辦、組織部、人事處、紀(jì)委辦、國(guó)資處、科技處、財(cái)務(wù)處、后勤處、招生就業(yè)處等校內(nèi)重要二級(jí)機(jī)構(gòu)參加的,類似審計(jì)工作委員會(huì)、審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等形式的高校層面內(nèi)部審計(jì)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并承擔(dān)起貫徹落實(shí)上級(jí)部門和學(xué)校有關(guān)審計(jì)工作的方針政策和決策部署、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作前瞻研究、研究制定內(nèi)部審計(jì)工作制度和年度內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃、做好內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展、研究討論內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果利用等工作職責(zé),真正形成全校審計(jì)工作一盤(pán)棋、審計(jì)責(zé)任全覆蓋、審計(jì)范圍無(wú)死角的局面,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在高校規(guī)范化管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)部治理完善和治理能力提升等方面的積極促進(jìn)作用。最后,加強(qiáng)技術(shù)保障過(guò)程建設(shè)。一方面,高校要搭建內(nèi)部審計(jì)工作的技術(shù)支撐平臺(tái),不僅要包括審計(jì)問(wèn)詢技巧、穿行測(cè)試、財(cái)務(wù)憑證抽樣、內(nèi)部控制等傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù),更要有像蒙特卡洛風(fēng)險(xiǎn)管理、PERT網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、魚(yú)刺圖質(zhì)量分析、工作分解結(jié)構(gòu)和工作字典、權(quán)力責(zé)任分配矩陣等新型管理工具和方法;另一方面,高校要全力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)工作,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、招生系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、基建系統(tǒng)、合同管理等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)共通以及各類重要業(yè)務(wù)信息向內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的自動(dòng)流轉(zhuǎn),以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作重心從后端檢查向前端控制轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升內(nèi)部審計(jì)工作的核心效能。

        (四)與時(shí)俱進(jìn),建立并完善內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)化過(guò)程。高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量?jī)?yōu)化過(guò)程建設(shè)尤為重要。不斷滿足并超越各類合理的審計(jì)需求,是高校內(nèi)部審計(jì)工作永恒追求的方向,因此,對(duì)于每一個(gè)高校內(nèi)部審計(jì)工作者來(lái)說(shuō),要在思想深處樹(shù)立并不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升永遠(yuǎn)在路上的理念;要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全面提高自身綜合素質(zhì),充分了解高校各項(xiàng)發(fā)展實(shí)際;要通過(guò)自我評(píng)價(jià)、管理評(píng)審、自覺(jué)接受外部檢查和督導(dǎo)等手段,時(shí)刻檢視、挖掘現(xiàn)有工作存在的不足及問(wèn)題成因,探討現(xiàn)有管理過(guò)程持續(xù)改進(jìn)的可行性;要通過(guò)團(tuán)隊(duì)交流、案例庫(kù)建設(shè)、組織過(guò)程資產(chǎn)建設(shè)等方法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),確保充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)高??沙掷m(xù)發(fā)展的保駕護(hù)航作用。

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