王年 銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司安慶銅礦

引言

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，對(duì)銅礦資源能源的需求日益旺盛，使銅礦開采企業(yè)面臨著嶄新的發(fā)展局面與挑戰(zhàn)。當(dāng)前形勢(shì)下，有必要精準(zhǔn)把握全面預(yù)算管理的時(shí)代價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義，科學(xué)運(yùn)用全面預(yù)算管理方式方法，強(qiáng)化銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理總體質(zhì)效。

一、全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)作用分析

（一）有利于及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，如何采取科學(xué)合理的全面預(yù)算管理方法，幫助銅礦開采企業(yè)準(zhǔn)確預(yù)警財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，一直以來都是其財(cái)務(wù)管理的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過全面預(yù)算管理，銅礦開采企業(yè)可從宏觀角度審視自身財(cái)務(wù)管理能力、潛在風(fēng)險(xiǎn)抵御能力等，通過對(duì)預(yù)算管理的各項(xiàng)規(guī)則要求進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，應(yīng)對(duì)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)變化、組織調(diào)整等方面帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)具有針對(duì)性的績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確預(yù)警。

（二）有利于完善全面預(yù)算管理體系建設(shè)

全面預(yù)算管理背景的持續(xù)深化，使傳統(tǒng)僵化固化環(huán)境下成長(zhǎng)起來的銅礦開采企業(yè)預(yù)算管理工作面臨著嶄新的形勢(shì)，基于全面預(yù)算管理體系的財(cái)務(wù)控制更具系統(tǒng)性特征，通過明確全面預(yù)算管理流程等構(gòu)造而來的相關(guān)規(guī)范制度體系，具有鮮明的時(shí)代價(jià)值與實(shí)用特征，有利于糾正或調(diào)整預(yù)算差異，進(jìn)而完善全面預(yù)算管理體系建設(shè)，為財(cái)務(wù)管理制度體系化帶來更多可能性，還可對(duì)既有全面預(yù)算管理體系進(jìn)行矯正與修訂。

（三）有利于促進(jìn)銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代銅礦開采事業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)開采質(zhì)量與開采效率均產(chǎn)生了較高要求，財(cái)務(wù)管理流程實(shí)施中所涉及的資金量相對(duì)較大，同時(shí)也涉及資金使用的合規(guī)合法問題，若不通過全面預(yù)算管理方法對(duì)銅礦開采企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行明確約束，則難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在全面預(yù)算管理時(shí)代下，銅礦開采企業(yè)可將財(cái)務(wù)活動(dòng)限定在法律法規(guī)與政策規(guī)定約束范圍內(nèi)，對(duì)市場(chǎng)變化做出有效分析，提升利潤(rùn)空間，有利于實(shí)現(xiàn)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）對(duì)全面預(yù)算管理制度的影響考量不足

銅礦開采企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施環(huán)境下，預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值愈發(fā)突出，銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著多方面的被動(dòng)化改變與調(diào)整，必須高度重視全面預(yù)算管理的實(shí)施影響，積極主動(dòng)采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施?？v觀當(dāng)前銅礦開采企業(yè)全面預(yù)算管理工作實(shí)踐，普遍存在著漠視全面預(yù)算管理制度的實(shí)施價(jià)值，對(duì)其所產(chǎn)生的多方面影響考量不足等共性問題，阻礙著銅礦開采企業(yè)的深化實(shí)施，不利于從根本上消除傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的弊端，在財(cái)務(wù)信息披露、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面捉襟見肘。

（二）全面預(yù)算管理信息化建設(shè)滯后

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，銅礦開采企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)成為財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中的必然要求，只有始終不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)，才能為銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)效的提升奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代銅礦開采企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)更加細(xì)化，開采技術(shù)與開采流程復(fù)雜，資金流動(dòng)性強(qiáng)。實(shí)踐表明，部分銅礦開采企業(yè)未能建立完善的全面預(yù)算管理信息化機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)信息的收集能力低下，內(nèi)部各部門協(xié)調(diào)不足，與連續(xù)相、快節(jié)奏的銅礦開采需求不相吻合，無法反映銅礦開采企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。

（三）全面預(yù)算管理人員綜合素養(yǎng)有待提高

在銅礦開采企業(yè)全面預(yù)算管理中，財(cái)務(wù)人員的重要職能得以凸顯，對(duì)其專業(yè)知識(shí)理論及具體實(shí)操技能提出了更高要求。從當(dāng)前銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀來看，部分人員依舊沿襲傳統(tǒng)保守陳舊的預(yù)算管理思維方法，僵化的預(yù)算管理人模式根深蒂固，對(duì)銅礦開采財(cái)務(wù)處理方法及會(huì)計(jì)要素把握不清，不了解銅礦開采企業(yè)全面預(yù)算管理各項(xiàng)最新要求，無法將財(cái)務(wù)報(bào)表涵蓋銅礦開采業(yè)務(wù)流程的全部?jī)?nèi)容，加之責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)趨于淡化，預(yù)算會(huì)計(jì)分錄缺失等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

三、銅礦開采企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的有效措施探討

（一）以戰(zhàn)略為導(dǎo)向確定預(yù)算目標(biāo)

實(shí)施全面預(yù)算管理的最終目的是保障銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目的的順利實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)以銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，確定階段性的預(yù)算目標(biāo)，編制形成具有針對(duì)性的全面預(yù)算方案，做到對(duì)所有財(cái)務(wù)收支的客觀預(yù)測(cè)與分析。預(yù)算目標(biāo)應(yīng)具備動(dòng)態(tài)性與全面性，避免盲目求高而脫離銅礦開采企業(yè)自身實(shí)際，在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整與完善，對(duì)關(guān)乎銅礦開采企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)指標(biāo)的潛在彼此影響關(guān)系給予密切跟蹤，防止財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性爆發(fā)。要有效串聯(lián)全面預(yù)算管理與銅礦開采企業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施之間的關(guān)聯(lián)，將財(cái)務(wù)各項(xiàng)資源要素整合為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體，發(fā)揮協(xié)同作用，獲取協(xié)同效益。

（二）強(qiáng)化銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能

財(cái)務(wù)管理職能是全面預(yù)算管理背景下銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的關(guān)鍵內(nèi)容，只有建立于系統(tǒng)性與協(xié)同性財(cái)務(wù)管理職能基礎(chǔ)之上，全面預(yù)算管理策略才具備生命力。因此，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代全面預(yù)算管理理念，結(jié)合銅礦開采企業(yè)技術(shù)模式、市場(chǎng)地位、組織架構(gòu)等客觀條件，制定詳細(xì)可行的全面預(yù)算管理制度體系，為強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能提供必要支撐與依據(jù)。充分彰顯全面預(yù)算管理的實(shí)際價(jià)值，通過預(yù)算核算等方面的職能，以銅礦開采企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程為主要載體，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤與全局把控，與礦產(chǎn)資源開發(fā)的發(fā)展趨向有機(jī)結(jié)合，反映銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能和客觀存在的基本職能。強(qiáng)化全面預(yù)算管理監(jiān)督，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，深化和拓寬銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的包容性。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)

在信息化時(shí)代，銅礦開采企業(yè)全面預(yù)算管理同樣要做出相應(yīng)改變，將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件技術(shù)轉(zhuǎn)換為提升全面預(yù)算管理效能的重要推動(dòng)力。搭建基于信息化技術(shù)與財(cái)務(wù)軟件技術(shù)的全面預(yù)算管理信息化平臺(tái)，完善全面預(yù)算管理信息交流和共享鏈條，根據(jù)銅礦開采企業(yè)特點(diǎn)，消除信息化平臺(tái)建設(shè)管理與運(yùn)行維護(hù)中的安全漏洞與隱患。通過全面預(yù)算管理信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上資金審批、項(xiàng)目報(bào)賬等，在銅礦開采企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理信息的動(dòng)態(tài)化共享，解決預(yù)算管理信息不對(duì)稱、方法不均衡等問題。強(qiáng)化全面預(yù)算管理信息化安全管控，為銅礦開采企業(yè)不同部門用戶提供唯一的登錄權(quán)限，防止數(shù)據(jù)信息泄露或盜取，提高全面預(yù)算管理安全管控成效。

（四）財(cái)務(wù)成本精細(xì)化控制評(píng)價(jià)及目標(biāo)管理

嚴(yán)格確定財(cái)務(wù)成本核算績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目與評(píng)價(jià)內(nèi)容，以成本核算為主線，設(shè)定最具代表性的績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)，客觀公正地體現(xiàn)財(cái)務(wù)成本核算精細(xì)化帶來的綜合效益。成本核算目標(biāo)管理本質(zhì)上是建立相應(yīng)的約束機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制，在日常成本核算中對(duì)責(zé)任劃分進(jìn)行明確，要求所有管理、價(jià)值、資源等均在績(jī)效考核目標(biāo)上更好地集中，加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理，對(duì)財(cái)務(wù)成本核算精細(xì)化成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤問效，對(duì)照預(yù)算對(duì)資金的實(shí)際流入與流出情況。彰顯精細(xì)化理念的實(shí)際使用價(jià)值，通過預(yù)算核算等方面的職能，以內(nèi)部業(yè)務(wù)流程為主要載體，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤與全局把控，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)造與自我完善有機(jī)結(jié)合起來，反映成本核算職能。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化成本核算監(jiān)督，優(yōu)化成本核算環(huán)境，根據(jù)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)制定出月度現(xiàn)金流量預(yù)算，深化和拓寬成本核算職能的包容性績(jī)效。

結(jié)語

綜上所述，受財(cái)務(wù)組織架構(gòu)、企業(yè)運(yùn)行流程等方面要素的影響，當(dāng)前在銅礦開采企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐中依舊存在諸多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，阻礙著其財(cái)務(wù)管理整體效果的優(yōu)化提升。因此，銅礦開采企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，宏觀審視全面預(yù)算管理的重要價(jià)值與實(shí)現(xiàn)方法，遵循全面預(yù)算管理的基本實(shí)施規(guī)則，創(chuàng)新全面預(yù)算管理流程，為有效提升銅礦開采企業(yè)管理效能奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)銅礦開采企業(yè)邁向更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展道路保駕護(hù)航。