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        智能家電產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)壁壘及對策研究

        2021-11-22 06:49:48張學軍鄧紹俊徐曉光
        對外經(jīng)貿(mào) 2021年9期
        關(guān)鍵詞:指令標準智能

        張學軍 鄧紹俊 徐曉光

        (1.深圳海關(guān)工業(yè)品檢測技術(shù)中心,廣東 深圳 518067;2.深圳海關(guān),廣東 深圳 518045)

        智能家電,在我國國家標準《智能家用電器的智能化技術(shù)通則》中給出了明確的定義:應(yīng)用了智能化技術(shù)或具有了智能化能力/功能的家用和類似用途電器[1]。智能家電作為一個新興的交叉行業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)時代開始發(fā)展起來。智能家電不僅需要符合傳統(tǒng)家電的技術(shù)要求,也要同時滿足新增功能部分的技術(shù)要求,所以其技術(shù)要求更高,對出口企業(yè)的制造能力也要求更高。近幾年隨著全球貿(mào)易保護主義的抬頭,貿(mào)易摩擦越來越多,尤其是在智能家電所應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)方面國外技術(shù)標準不斷更新,給我國智能家電行業(yè)出口帶來了不小的影響。

        一、我國出口智能家電行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

        (一)中國智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

        隨著科技發(fā)展不斷進步及生活水平不斷提高,智能家電的行業(yè)規(guī)模呈爆發(fā)式發(fā)展。國際管理咨詢公司科爾尼發(fā)布的最新報告顯示,2020 年全球智能家電的整體規(guī)模已經(jīng)達到600 億美元,并有望在2030 年增長至4000 億美元[2]。隨著“一帶一路”倡議及中國家電“走出去”戰(zhàn)略的實施,我國家電企業(yè)開啟了國際化進程,美的并購東芝家電業(yè)務(wù),長虹接手三洋電視,鴻海收購夏普,與此同時我國家電行業(yè)紛紛布局智能化,拼高端搶出口。我國智能家電在世界貿(mào)易份額已經(jīng)超過30%,智能家電產(chǎn)品年出口規(guī)模近200 億美元。

        (二)智能家電與互聯(lián)網(wǎng)科技不斷融合

        智能家電是可以主動感知人類習慣的系統(tǒng),能夠滿足更加豐富層次更高的消費需求,而傳統(tǒng)家電只是一個機械式無互動的系統(tǒng),僅僅滿足最基本的普通消費需求,這正是“智能”之所在。智能家電內(nèi)部植入芯片控制系統(tǒng),消費者通過人機交互系統(tǒng)控制智能家電,而兩者之間的通信是通過WIFI 無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來完成[3]。這種智能化的實現(xiàn),依賴于通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,這是智能家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),消費者對高水平家電的需求是智能家電發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動力[4]。智能家電產(chǎn)業(yè)是科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果。

        (三)網(wǎng)絡(luò)通信標準更新?lián)Q代快

        智能家電的生產(chǎn)主體是傳統(tǒng)的家電生產(chǎn)企業(yè),其智能控制部分的硬件一般都是通過委托加工或協(xié)議采購的方式,然后再組裝到自家的智能家電上。家電生產(chǎn)企業(yè)對傳統(tǒng)的家電標準很熟悉,質(zhì)量安全通過自身的質(zhì)量控制就能夠得到很好的保證。如果智能家電出口企業(yè)對無線網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等標準不熟悉,僅僅是通過智能模塊生產(chǎn)企業(yè)自行保證符合相關(guān)標準,那么歐美通信技術(shù)標準更新?lián)Q代非常之快,將導致智能家電生產(chǎn)企業(yè)硬件的質(zhì)量及標準,在出口時也容易造成不符合進口國或地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的問題。

        二、我國智能家電出口面臨的技術(shù)壁壘

        歐美國家出臺了許多技術(shù)法規(guī)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)產(chǎn)品的市場準入,而智能家電的技術(shù)基礎(chǔ)正是來源于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展。同時還有相當一部分國家利用“拿來主義”等同采用歐美的法律法規(guī),所以我國智能家電出口遇到的技術(shù)壁壘主要來自歐美國家。

        (一)無線電設(shè)備指令

        無線電設(shè)備指令RED2014/53/EU 重新定義了無線電設(shè)備,明確了制造商和進口商的責任,并要求相關(guān)技術(shù)資料必須保存十年。無線電設(shè)備指令只適用于頻率覆蓋3000GHz 以下的無線電通信、無線探測設(shè)備、無線接收機和廣播類接收設(shè)備,不包含電信終端設(shè)備[5]。無線電設(shè)備必須至少在一個歐盟國家使用才能申請CE 標志,且產(chǎn)品必須有清晰可見的CE 標志,同時不要求二類設(shè)備顯示設(shè)備等級標識。無線電設(shè)備指令規(guī)定不允許使用電子標簽,而是采用集成熒幕體現(xiàn)制造商等信息,可在開機時顯示相關(guān)信息或由客戶自行決定是否顯示。新指令規(guī)定無線電設(shè)備必須使用統(tǒng)一標準的充電器,以便降低對客戶帶來的不便及對環(huán)境的影響。

        (二)電磁兼容指令

        為了和歐盟新立法框架相協(xié)調(diào),歐盟理事會發(fā)布了新的電磁兼容指令2014/30/EC,智能家電中應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)模塊,進入歐盟市場必須符合電磁兼容方面的要求。新的電磁兼容指令對合格評定機構(gòu)通告做出了詳細的規(guī)定,并定義了三種合格評定程序:一個是內(nèi)部生產(chǎn)控制合格評定,一個是歐盟型式檢驗合格評定,再一個是基于廠家聲明的合格評定。新的電磁兼容指令要求成員國制定違反指令的處理措施,包括一般違反的行政處罰和嚴重違反時的刑事懲罰。電磁兼容指令的協(xié)調(diào)標準可分為四大類,其中智能家電產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注是否符合歐盟的產(chǎn)品類標準和專用標準,而基礎(chǔ)標準及通用標準智能模塊生產(chǎn)廠家都會加以關(guān)注并符合相關(guān)要求。

        (三)低電壓指令

        低電壓指令2014/35/EU 規(guī)定的是電氣類產(chǎn)品的安全性指標,當然也有少部分非電氣安全性指標,主要是為了防止智能家電等電氣類產(chǎn)品危害人身或財產(chǎn)的安全。該指令適用于電氣設(shè)備的額定電壓為50-1000 伏的交流電或75-1500 伏的直流電,絕大部分的智能家電產(chǎn)品都是符合該供電條件,所以都在該指令的管轄范圍。低電壓指令通過對缺陷產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的完善,對合格性評定和市場監(jiān)督相關(guān)活動的規(guī)范,為消費者生命財產(chǎn)提供了更高水平的保護。特別是新指令明確誰制造誰負責,大大提高了生產(chǎn)者的安全責任,這就對我國智能家電生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理提出了更高要求。

        (四)能源之星認證

        能源之星是一項由美國環(huán)保署主導的能源節(jié)約計劃,一開始是企業(yè)自我聲明的自愿性計劃,現(xiàn)在演變成由政府授權(quán)第三方機構(gòu)進行認證,規(guī)定所有制造商必須提交由受認可、批準的實驗室出具的檢測結(jié)果,以確保產(chǎn)品的符合性[6]。目前全球有美國、歐盟、日本等七個國家和地區(qū)參與該計劃,能源之星標志在這些國家和地區(qū)的市場認可度非常高。能源之星認證范圍包含了60多類產(chǎn)品,家用電器及其分支智能家電都屬于該計劃的認證范圍,出口歐美等國家的智能家電產(chǎn)品獲得能源之星認證是一個間接的市場準入門檻。

        (五)加州電器效率法規(guī)

        加州電器效率法規(guī)對電器產(chǎn)品需要滿足能源方面的聯(lián)邦標準或加州標準作出了規(guī)定,同時在“多州產(chǎn)品標準合作”計劃的實施下,不少州就直接采納了加州的能效法規(guī)。法規(guī)涉及的產(chǎn)品以家用電器、照明設(shè)備為主,包含了23 種電器的最低能效標準,這就涉及了智能家電類產(chǎn)品,出口到美國尤其是加州必須符合這個標準的要求。加州能源委員會通過市場抽查、定期檢查等方式進行復合型驗證,發(fā)現(xiàn)不符合的產(chǎn)品將會直接從官方數(shù)據(jù)庫中刪除并即刻召回,同時對制造商和經(jīng)銷商采取相應(yīng)的司法行動。

        三、技術(shù)壁壘對我國智能家電出口的影響

        (一)壁壘導致我國出口企業(yè)生產(chǎn)成本增加

        歐美國家在智能家電產(chǎn)品技術(shù)標準上制定了嚴格的要求,為了滿足這些要求,我國智能家電企業(yè)需要通過升級技術(shù)流程、更新關(guān)鍵零部件等方式顯著增加生產(chǎn)成本。與此同時為了完成合格評定程序,我國智能家電出口企業(yè)將不得不到指定的第三方實驗室進行性能測試。比如出口美國需要獲得美國聯(lián)邦通訊委員會認可的實驗室出具報告,有權(quán)出具歐盟報告的實驗室則必須獲得歐盟理事會的授權(quán),這些不僅延長出口流程也增加了企業(yè)成本。

        (二)壁壘導致我國智能家電競爭優(yōu)勢減弱

        歐美國家在專利等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢,我國智能家電通過引進國外先進技術(shù)等方式達到了歐美企業(yè)的質(zhì)量標準,但核心知識產(chǎn)權(quán)仍然掌握在外國企業(yè)手中[7]。比如智能家電都要運用的無線通信技術(shù)主要掌握在歐美國家的高通、諾基亞、愛立信等企業(yè)手中,每出售一臺智能家電設(shè)備就要交一筆專利費。這種引進國外先進技術(shù)的模式下我國智能家電企業(yè)在國際市場競爭中很容易受到傷害,比如撤銷知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、發(fā)起國際訴訟等,極大減弱了我國智能家電企業(yè)的市場競爭力。

        (三)壁壘倒逼我國智能家企業(yè)迎頭趕上

        技術(shù)壁壘帶來的陣痛讓我國智能家電企業(yè)看到了差距也明白了創(chuàng)新的重要性?;谖覈壳?G 通信技術(shù)、人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展,智能家電企業(yè)也充分利用我國的新技術(shù)開發(fā)出具有國際領(lǐng)先水平的更加智能的家電產(chǎn)品。比如美的近期成立的用戶與品牌戰(zhàn)略中心,在大數(shù)據(jù)的分析和洞察下,全新發(fā)布了Quick 系列智能新品通過全場景化、智能化打造的全新體驗終端。目前不同行業(yè)互相促進的市場環(huán)境讓我國智能家電產(chǎn)業(yè)有了迎頭趕上的機會。

        四、智能家電出口破解技術(shù)壁壘的對策

        (一)強化風險預(yù)警發(fā)揮政府及行業(yè)協(xié)會作用

        目前我國已開通WTO/TBT 國家通報咨詢平臺,實現(xiàn)了風險預(yù)警的快速反應(yīng),但仍有進一步改善的空間。風險預(yù)警機制的建設(shè)需要政府和企業(yè)的互相合作,單靠政府服務(wù)并不能完全做好預(yù)警風險和化解風險的工作,建議充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性,建立政府、行業(yè)協(xié)會、出口企業(yè)層次多樣覆蓋廣泛的風險預(yù)警網(wǎng)絡(luò),不僅可以對智能家電出口的市場情況進行跟蹤和監(jiān)測,而且可以對突發(fā)國外技術(shù)壁壘進行及時的預(yù)警和應(yīng)對。智能家電出口企業(yè)要做好技術(shù)壁壘的搜集和研判,智能家電行業(yè)協(xié)會要整合提出應(yīng)對技術(shù)壁壘的對策,政府要做好對外通報評議保護我國出口企業(yè)的利益。

        (二)提升應(yīng)對能力主動化解技術(shù)壁壘的封鎖

        為了應(yīng)對國外技術(shù)壁壘政府和企業(yè)都應(yīng)當加強人才儲備:政府要培養(yǎng)精通WTO 規(guī)則的專業(yè)人才,積極通過WTO 爭端解決機制來伸張中國企業(yè)的權(quán)利;企業(yè)則應(yīng)培養(yǎng)熟悉相關(guān)產(chǎn)品國外技術(shù)標準的專門人才,全過程監(jiān)控確保生產(chǎn)出符合國外技術(shù)標準的產(chǎn)品。具體到智能家電企業(yè)還必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想,調(diào)整經(jīng)營策略,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,可以通過獨資、合資、收購、兼并等方式在目標國設(shè)立生產(chǎn)基地,這樣就能規(guī)避部分復雜繁瑣的歧視性技術(shù)壁壘的約束,只有這樣我國的家電企業(yè)才能在國際貿(mào)易中繼續(xù)保持較為穩(wěn)定的市場份額,同時在新興的智能家電時代立于不敗之地。

        (三)參與國際標準制定主動爭取行業(yè)話語權(quán)

        隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,中國經(jīng)濟逐步與世界經(jīng)濟接軌,因此需要進一步加大參與國際標準制定的力度,尤其是產(chǎn)業(yè)融合新興的智能家電行業(yè),我國企業(yè)更應(yīng)該參與標準的制定,爭取行業(yè)話語權(quán)實現(xiàn)彎道超車。智能家電龍頭企業(yè)應(yīng)當主動參與國際標準相關(guān)規(guī)則的制定中去,把我國的意見和要求充分反饋到國際標準中去,這可以為我國智能家電出口產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件,提升相關(guān)產(chǎn)品的國際競爭力。同時政府部門應(yīng)出臺更加切合實際的優(yōu)惠鼓勵政策和措施來幫扶智能家電企業(yè)做大做強,提供優(yōu)惠政策或項目扶持資金,鼓勵企業(yè)制定國際標準,幫助企業(yè)攻克技術(shù)壁壘限制從而順利打入國際市場。

        五、結(jié)束語

        智能家電是全球消費升級的又一大藍海,中國企業(yè)如果要在這個新興行業(yè)站穩(wěn)腳跟就必須正視國外技術(shù)壁壘的影響,尤其是涉及到網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的部分智能家電出口企業(yè)并不熟悉。針對歐美市場智能家電涉及到的技術(shù)壁壘,提出破解技術(shù)壁壘的對策,可以為智能家電出口企業(yè)和政府決策部門提供一些幫助和參考。只有通過政府和企業(yè)的通力合作我國的智能家電出口行業(yè)才能在未來萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時代持續(xù)健康發(fā)展。

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