姚源淵 王玉卓 河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院

一、引言

黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大方針決策，鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，宜居生態(tài)是宗旨。必須懂得尊重大自然，實現(xiàn)人民富裕、生態(tài)美好的和諧統(tǒng)一。國務(wù)院也下發(fā)了《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022年》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》等相關(guān)政策文件，文件中進一步指明，人居環(huán)境整治的重中之重就是鄉(xiāng)村人居環(huán)境問題，必要采取科學(xué)合理的對策進行整治。鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理也成為當(dāng)下熱議的研究討論課題。特別是在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進程中，鄉(xiāng)村人居環(huán)境美化治理作為極其重要的組成部分，這是農(nóng)民成就感和幸福感的重要緣由，亦是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進的強大后勁，更是發(fā)展鄉(xiāng)村社會和諧文明的主要途徑。

二、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治面對的形勢與難題

近年來，中原地區(qū)持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強了鄉(xiāng)村居住環(huán)境優(yōu)化治理整治強度，也獲得了一些效果，但也顯現(xiàn)出了一些問題。在研究之后發(fā)現(xiàn)，目前中原地區(qū)鄉(xiāng)村居住環(huán)境優(yōu)化治理仍舊面臨居住條件差、經(jīng)濟發(fā)展滯后、鄉(xiāng)村環(huán)境惡化、配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全以及村莊風(fēng)貌無特色等問題，具體表現(xiàn)如下。

（一）鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，社會發(fā)展問題突現(xiàn)

近年城市化高速發(fā)展的帶動、鄉(xiāng)村生產(chǎn)技術(shù)水平提升再加上土地制度改革創(chuàng)新，也改善了中原地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟狀況。雖中原地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，但對比于一些較為發(fā)達區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭，中原地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟形勢仍然面臨嚴(yán)峻問題，主要表現(xiàn)在如下：農(nóng)民經(jīng)濟收入水平低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型有待調(diào)整升級；農(nóng)民參與社會發(fā)展的綜合素質(zhì)不夠高，鄉(xiāng)村人才資源缺乏；城市化擴張造成的土地問題和農(nóng)村人口問題依然突出，老人和兒童居多，缺乏青年勞動力。

（二）鄉(xiāng)村住宅建筑粗放，居住條件有待提升

鄉(xiāng)村住宅用地規(guī)模大，使用率卻偏低。村民任意改造居住房屋或占有耕地和公共區(qū)域，致使一些鄉(xiāng)村住宅一戶占用多個宅基地以及建新不拆舊的現(xiàn)象頻生。農(nóng)村人口銳減，住宅建設(shè)用地不減反增。農(nóng)村建筑保溫節(jié)能性能較差，而且居住舒適度低，中原地區(qū)冬冷夏熱，農(nóng)村無集中供暖設(shè)施，村民是否有供暖需求也是要考慮的問題。

（三）鄉(xiāng)村公共環(huán)境衛(wèi)生差，亟須治理

垃圾處理模式有待改革，農(nóng)村“廁所革命”刻不容緩，嚴(yán)重缺少生活垃圾處理與生活污水排放設(shè)施設(shè)備，清潔能源利用率不高，這給鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境造成極大壓力。

（四）鄉(xiāng)村公共設(shè)施配套嚴(yán)重不足，生活質(zhì)量難以保障

公共服務(wù)設(shè)施配套不均衡、利用率低，調(diào)查中了解到鄉(xiāng)村公共活動場地設(shè)施有利用率普遍較低低，公共服務(wù)建筑或設(shè)施的功能、布局和規(guī)模設(shè)計不科學(xué)，與村民實際生活需要不符合。公共設(shè)施硬件建設(shè)投入多，服務(wù)管理投入少，出現(xiàn)有人建、少人用、無人管的情況，僅有的少量設(shè)施不同程度損毀。

三、推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃

（一）居住條件的整治

村民住宅改造多選取代表中原地區(qū)農(nóng)村風(fēng)貌的設(shè)計手法，在分析原有居住建筑的基礎(chǔ)上，從院落入口玄關(guān)、外圍墻、庭院布局、建筑墻體等院落內(nèi)部空間著手，對村莊整體風(fēng)貌、顏色、細部體現(xiàn)、材料質(zhì)地等方面給出內(nèi)部有特色，外部統(tǒng)一的改造升級措施，給居民規(guī)劃一個良性的生活空間。

（二）住宅建筑的規(guī)劃整治

根據(jù)調(diào)研得知，城鎮(zhèn)化的擴張加速，致使村莊內(nèi)一些住宅荒廢，村民建房無標(biāo)準(zhǔn)約束，無序占用耕作用地，“一戶占多宅”現(xiàn)象突顯。針對這一現(xiàn)象，依照節(jié)約用地、宜居生態(tài)的規(guī)定，采取“改、留、拆”的治理方式，形成拆除危房和整改保留兩種治理類型。

對于新建住宅，應(yīng)在合理的用地規(guī)劃和科學(xué)的建筑設(shè)計基礎(chǔ)上，盡量采用環(huán)保節(jié)能的管材和建材，同時提倡清潔型能源使用。

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治

1.垃圾整治

整體規(guī)劃和用地布局盯著垃圾整治場地的設(shè)置，在莊科村東北角布置1座垃圾中轉(zhuǎn)站。日產(chǎn)日清村莊的有害垃圾和生活垃圾，健全村莊垃圾收集分類體系。

2.污水整治

莊科村目前排水體制為局部合流制，部分地區(qū)污水并未排出，常年積累沉淀，當(dāng)前部分管道溝渠堵塞，嚴(yán)重影響排水通暢，缺失集中污水收集處理體系。規(guī)劃污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)覆蓋每家農(nóng)戶，在村莊東北角設(shè)置污水處理站，污水處理排放將得以解決。

3.廁所整治

根據(jù)相關(guān)政策，依據(jù)公共廁所服務(wù)半徑為80-200米的要求，在村莊內(nèi)新增公共廁所。

（四）公共服務(wù)配套

規(guī)劃在保留村莊現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施、村委會、文化活動中心、衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上新增廣場配套設(shè)施、幼兒園和商業(yè)設(shè)施。

四、實踐案例

（一）莊科村概況

莊科村是德云山鄉(xiāng)村振興綜合片區(qū)所在村，該村位于二郎廟鎮(zhèn)東北，距離鎮(zhèn)政府2.5公里，距離縣城13公里，東臨大乘山景區(qū)，北接德云山景區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，村內(nèi)現(xiàn)有國家4A級景區(qū)德云山風(fēng)情植物園和大乘山旅游景區(qū)，生態(tài)基礎(chǔ)較好，大乘旅游公路穿村而過，交通便利。

（二）莊科村生態(tài)環(huán)境與人口現(xiàn)狀

片區(qū)總面積3467公頃，村域總面積880公頃，山、崗、耕地各占三分之一；處于北亞熱帶與南暖溫帶、長江流域與淮河流域、南陽盆地與黃淮海平原、伏牛山脈與桐柏山脈和華北地臺與秦嶺地槽的五個自然分界線上。年均氣溫14.4℃，年均日照2092小時，年均降水量為803.9毫米，無霜期220天。

2021年莊科村轄陳莊、小劉莊、莊科村、荊莊、孫莊、小王莊、田河嶺、大田莊8個自然村，12個村民小組，共770戶，2611人。其中男1355人，女1256人，村莊大部分以漢族為主。小學(xué)以下文化程度占10%，初中文化程度占83%，高中文化程度占7%。近三年人口變化不大，老齡化人口比例為26%。

（三）莊科村生態(tài)環(huán)境與國土綜合整治

1.生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

本次對莊科村生態(tài)修復(fù)主要是沿村莊內(nèi)水域兩側(cè)防護綠地保護，對內(nèi)部河流進行生態(tài)修復(fù)，植樹美化，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染：由莊科村委會組織，大力開展宣傳教育力度，多途徑強化村民環(huán)保意識；引導(dǎo)村民合理使用化肥量、垃圾分類收集等。

2.國土綜合整治規(guī)劃

按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”要求，通過對莊科村的土地進行綜合整治，實現(xiàn)有效集聚人口、土地和產(chǎn)業(yè)要素，優(yōu)化不同基本要素的數(shù)量、質(zhì)量和空間結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能，為鄉(xiāng)村振興提供助推力。因地制宜的對莊科村全村域“田水路林村”河道整治。

（四）村莊整體規(guī)劃整治

1.整治規(guī)劃思路

優(yōu)化村莊空間布局結(jié)構(gòu)，對村域空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進行梳理，差異化發(fā)展、特色化發(fā)展，統(tǒng)一配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善村民生產(chǎn)生活條件；規(guī)劃突出人與自然和諧共生理念，村莊建設(shè)中盡可能保護村莊、水體原貌，注重生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃中盡量減少對原生質(zhì)的改動；規(guī)劃以環(huán)境綜合整治為主，采取小規(guī)模、漸進式的方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐期改善村民住房條件，改善人居環(huán)境；規(guī)劃采用與村莊環(huán)境整治相適應(yīng)的成熟技術(shù)、工藝和設(shè)備，積極發(fā)展新能源新技術(shù)，建設(shè)生態(tài)綠色村莊。

2.道路交通整治規(guī)劃

村莊路網(wǎng)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上予以調(diào)整完善，由于現(xiàn)狀道路兩側(cè)基本密布建筑物，擴寬拆遷量較大，成本較高，因此村莊主干路網(wǎng)基本延續(xù)現(xiàn)狀，予以調(diào)整優(yōu)化，重點疏通村莊內(nèi)部路網(wǎng)，方便村民出行。整體上，沿著一條上山主要通道，強調(diào)空間的連通性，形成規(guī)整而又富于變化的獨特的空間布局形態(tài)。

村莊原主干道是大乘山路，寬17米，可以滿足交通需求。次干道為片區(qū)連接道路，目前多寬3.5米，錯車較困難，因此規(guī)劃中將其拓寬至5米。莊內(nèi)入戶道路目前多為斷頭路，因此在規(guī)劃中根據(jù)現(xiàn)狀情況進行連通修整。

此外，根據(jù)村民意愿，重點拓寬四條道路。重點拓寬道路：大田莊至侯莊生產(chǎn)路，莊科至大劉莊生產(chǎn)路，大田莊至田河嶺生產(chǎn)路，藤蘿灣拓展園旅游路。

3.排污系統(tǒng)整治規(guī)劃

排水現(xiàn)狀：村莊主要為生活污水，部分道路設(shè)有污水管道排至村中部污水處理設(shè)施；逢雨季道路積水，影響生活。

排水體制：規(guī)劃排水體制采用雨污分流制，雨水就近排放，重點地段考慮鋪設(shè)管道引導(dǎo)排放，通過雨水管匯集，就近排入附近的自然河渠等水體中。污水通過污水系統(tǒng)收集至污水處理設(shè)施，處理達標(biāo)后進行合理的中水回用或就近排放。

污水管網(wǎng)規(guī)劃：在污水系統(tǒng)布置時，盡量滿足以下原則，第一，污水主干管均在道路單側(cè)鋪設(shè)，污水管道應(yīng)按最小流速不小于0.7米/秒、最大滿流3/4進行設(shè)計；第二，污水管管徑的計算按最高日最高時污水量計算，實際污水量按平均日計算；第三，為減小埋深，干管埋設(shè)的坡度不宜小于1‰，污水支管的最小管徑取200毫米；第四，污水管道主要埋設(shè)在道路的綠化帶或非機動車道下。

4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治規(guī)劃

環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀：莊科村現(xiàn)有垃圾桶每戶一個。廁所基本都是自家建造的旱廁，沒有水沖式廁所，村莊整體環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，影響村容村貌，也不方便村民使用。

垃圾箱：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種垃圾收集措施擬全部采用容器化、密閉化方式收集，近期以垃圾箱（桶）收集為主，及時增設(shè)或更換垃圾箱（桶）數(shù)量和類型，并逐步實行袋裝化收集；規(guī)劃中、遠期全面實行袋裝化分類收集。

公廁：本次規(guī)劃公共廁所4處，結(jié)合村莊公共服務(wù)設(shè)施及公共活動場地設(shè)置，新建公廁為2A標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

五、總結(jié)

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與地貌地勢、自然環(huán)境、鄉(xiāng)土文化歷史等因素密切相關(guān)，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的重點。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理、整治、規(guī)劃必須保護自然、順應(yīng)自然、尊重自然，實事求是，多維度構(gòu)思規(guī)劃，真正實現(xiàn)“生態(tài)宜居”。