■張紅 羅芹
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(簡稱審計(jì)署令第11號(hào))和《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(簡稱教育部令第47號(hào))的相繼出臺(tái),對我國高校內(nèi)部審計(jì)提出了新目標(biāo)、新定位和新要求。內(nèi)審工作的目標(biāo)從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提升為完善學(xué)校治理,內(nèi)部審計(jì)將從傳統(tǒng)的管理審計(jì)向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型管理審計(jì)轉(zhuǎn)型。內(nèi)部審計(jì)人際關(guān)系是指內(nèi)部審計(jì)人員與組織內(nèi)部或者外部相關(guān)組織或者人員之間的相互交往與聯(lián)系。良好的人際關(guān)系首先可以獲得被審計(jì)部門的理解和配合,化解工作中的沖突和矛盾;還能獲得全面和靈活的信息,幫助審計(jì)人員拓寬思路,提高站位,從學(xué)校全局的角度思考問題,激發(fā)創(chuàng)新觀念,進(jìn)而提升審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng);建立良好的人際關(guān)系可以確保內(nèi)部審計(jì)意見得到重視,審計(jì)整改得到有效執(zhí)行,最終提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率和效果。只有建立良好的高校內(nèi)部審計(jì)人際關(guān)系,才能更好地做好內(nèi)部審計(jì)工作,獲得優(yōu)質(zhì)審計(jì)成果,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
目前很多高校依舊存在著“重教學(xué)科研、輕管理監(jiān)督”的現(xiàn)象,這在一定程度上弱化了內(nèi)部審計(jì)工作的重要性和權(quán)威性。加之高校缺乏專業(yè)的內(nèi)審人員,審計(jì)手段相對落后,審計(jì)觀念缺乏高度和創(chuàng)新,內(nèi)部審計(jì)陷入了“老生常談、毫無新意、無足輕重”的尬尷境地。很多職能部門視內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為“沒事找事的”。在開展審計(jì)項(xiàng)目時(shí),被審計(jì)部門不會(huì)主動(dòng)積極配合,審計(jì)部門問什么才答什么,要什么才給什么。
內(nèi)審部門自身也誤解了內(nèi)部審計(jì)的相對獨(dú)立性,工作缺乏靈活性,認(rèn)為跟職能部門建立太多聯(lián)系會(huì)“失去自我”,影響工作,所以只在開展審計(jì)項(xiàng)目時(shí)才與被審計(jì)部門打交道。
正是因?yàn)楣芾砗陀^念上的認(rèn)知誤區(qū),高校缺乏良好的內(nèi)部審計(jì)人際關(guān)系的建立。一方面審計(jì)人員認(rèn)為只要憑著過硬的業(yè)務(wù)能力,掌握數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題,客觀下結(jié)論即可,不需要進(jìn)行太多人際交往作為鋪墊。被審計(jì)部門怕被審計(jì)部門盯住,所以更不會(huì)主動(dòng)與審計(jì)人員進(jìn)行日常溝通交流。長此以往,內(nèi)部審計(jì)人際關(guān)系沒有進(jìn)入良性發(fā)展,影響了內(nèi)部審計(jì)的效果。
隨著我國高等教育事業(yè)的高速發(fā)展,高校內(nèi)審部門也應(yīng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要,提高站位,以“強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、增加價(jià)值、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,全面履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。高校內(nèi)部審計(jì)部門要轉(zhuǎn)變觀念,從幕后轉(zhuǎn)到臺(tái)前,從事后轉(zhuǎn)事前,積極參與學(xué)校的重要會(huì)議和重大活動(dòng),主動(dòng)發(fā)聲,積極作為,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。目前各高校都在逐步推進(jìn)智慧校園信息化建設(shè),審計(jì)部門可以搭建信息化審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、分析和共享,提高審計(jì)效率。建立健全內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制,規(guī)范審計(jì)工作程序,加強(qiáng)整改落實(shí),提升審計(jì)執(zhí)行力,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的重要性和權(quán)威性。
高校內(nèi)部審計(jì)人員一般都是從財(cái)務(wù)部門、工程建設(shè)部門輪崗而來,只有極少數(shù)是審計(jì)專業(yè)出身,專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)參差不齊。為滿足高校日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對內(nèi)審提出的新要求,內(nèi)審人員除了要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)更新學(xué)習(xí),還應(yīng)加強(qiáng)信息化水平、綜合分析能力和溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。內(nèi)審人員要改變傳統(tǒng)印象中不茍言笑、拘謹(jǐn)刻板的面貌,塑造健康向上、正面積極的形象,從業(yè)務(wù)能力和個(gè)人形象雙管齊下,在遵守相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)審相對獨(dú)立性的前提下,靈活處理人際關(guān)系,成為學(xué)校各部門必不可少的咨詢伙伴和親密朋友。
(1)加強(qiáng)與學(xué)校負(fù)責(zé)人和管理者的交往與聯(lián)系。
學(xué)校內(nèi)部審計(jì)人員要盡量克服溝通障礙,提前準(zhǔn)備好充足的資料,選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),在領(lǐng)導(dǎo)工作不是很繁忙的時(shí)候向?qū)W校負(fù)責(zé)人和管理者匯報(bào)近期審計(jì)工作進(jìn)展,請示復(fù)雜問題的解決方案,通過日常的溝通和交流,加深領(lǐng)導(dǎo)的印象,從而獲得領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的支持與授權(quán)。
(2)加強(qiáng)與被審計(jì)部門的事前、事中和事后溝通。
高校開展內(nèi)部審計(jì)一般會(huì)影響被審計(jì)部門的日常工作,所以在審計(jì)項(xiàng)目開展之前,要本著尊重的原則,主動(dòng)跟被審計(jì)部門進(jìn)行有效溝通,告知審計(jì)項(xiàng)目開展的大致時(shí)間和內(nèi)容,取得被審計(jì)部門的支持。如被審計(jì)部門近期有繁重的工作,可以適當(dāng)調(diào)整審計(jì)進(jìn)場時(shí)間。相互理解,平等溝通,才能獲得被審計(jì)部門的積極配合和支持,才有利于后期工作的順利開展。
審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)場后,要按照工作計(jì)劃開展工作。在找相關(guān)人員了解情況時(shí),需提前制訂談話清單,開展談話時(shí)要力求面部表情自然溫和、言語不急不慢,適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用肢體語言提高溝通效果。在談話時(shí),要換位思考,充分理解每個(gè)崗位的工作性質(zhì),說明內(nèi)部審計(jì)的目的不是為難挑刺,而是幫助部門改進(jìn)提高,鼓勵(lì)對方放下顧慮,不要隱瞞,說出真實(shí)情況。遇到問題不是一味的只挑出問題,而是共同研究解決方案,共同解決。面對面溝通時(shí),要根據(jù)現(xiàn)場情況把控談話時(shí)間和節(jié)奏,善于抓取有用的信息。
現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后,要及時(shí)傳遞審計(jì)信息給被審計(jì)部門,審計(jì)報(bào)告在正式出臺(tái)前,要充分征求相關(guān)部門的意見和建議。后續(xù)審計(jì)整改更是增進(jìn)感情的關(guān)鍵時(shí)期,內(nèi)審部門應(yīng)主動(dòng)幫助被審計(jì)部門制定切實(shí)可行的整改方案,讓審計(jì)整改得到很好的落實(shí)。
(3)增進(jìn)與其他職能部門之間的日常接觸與對話。
在日常工作中,高校內(nèi)審部門要增進(jìn)與其他職能部門之間日常接觸與對話,熟悉部門基本的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵事項(xiàng),業(yè)審融合,為今后的審計(jì)項(xiàng)目順利開展打下基礎(chǔ),提升審計(jì)績效。
(4)加強(qiáng)與外部組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系與交往。
除了在本校范圍內(nèi)加強(qiáng)日常溝通,我們應(yīng)加強(qiáng)與教育、審計(jì)、稅務(wù)和財(cái)政部門的溝通,取得上級(jí)主管部門對學(xué)校審計(jì)工作的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)與其他高校的交流,向內(nèi)審工作取得優(yōu)秀成果的學(xué)校取經(jīng)學(xué)習(xí),聘請審計(jì)專家為學(xué)校問診把脈。
(5)搭建好內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部良好協(xié)作關(guān)系。
隨著高校的發(fā)展,高校日益重視內(nèi)部審計(jì)的建設(shè),絕大多數(shù)學(xué)校都建立了獨(dú)立的內(nèi)審部門,內(nèi)審人員越來越多,如何打造一支緊密團(tuán)結(jié)、業(yè)務(wù)超強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍也成為了內(nèi)部審計(jì)部門的重要工作。首先,應(yīng)設(shè)立好審計(jì)部門共同的奮斗目標(biāo),再根據(jù)個(gè)人的專業(yè)能力和性格特長進(jìn)行工作分工,相互協(xié)作。工作中遇到分歧時(shí),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專題討論會(huì),尊重每個(gè)人的意見,認(rèn)真分析,積極溝通,相互配合。除了日常協(xié)作關(guān)系,內(nèi)部審計(jì)部門也要處理好審計(jì)人員之間的競爭關(guān)系,適當(dāng)?shù)母偁幙梢源龠M(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量及效率的提高,但也要注意惡性競爭帶來的內(nèi)耗。
內(nèi)部審計(jì)是交互性極強(qiáng)的工作,是高校提升管理水平的重要抓手,良好的人際關(guān)系是做好內(nèi)部審計(jì)工作的重要前提,各高校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),逐步建立良好的內(nèi)部審計(jì)人際關(guān)系。