周廣智

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強調(diào)，要“堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”。江蘇深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，大力推動全面從嚴治黨邁上新臺階，肩負“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要扎實履行協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的職責(zé)，堅持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀反腐，建設(shè)海晏河清的廉潔江蘇，讓“確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”的要求在江蘇落實落地。

堅定不移踐行“兩個維護”?！皟蓚€維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，是新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)。確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，必須把“兩個維護”作為“根”和“魂”，確保黨的各級組織和廣大黨員干部在政治上堅定純潔、在思想上同心同向、在行動上步調(diào)一致。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以高度政治自覺，擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責(zé)任，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以高質(zhì)量監(jiān)督推進高質(zhì)量發(fā)展。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作。持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，在真學(xué)真信中筑牢思想根基，在真懂真用中踐行初心使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把握大局、判明大勢、抓住大事，確保江蘇紀檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進。堅持以強有力的政治監(jiān)督保障中央和省委決策部署貫徹落實。黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦鞏固拓展統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長三角一體化發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)等黨中央重大決策部署，聚焦省委“爭當表率、爭做示范、走在前列”具體部署和我省“十四五”規(guī)劃實施的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要舉措，聚焦持續(xù)推動安全生產(chǎn)專項治理、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險、打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重大任務(wù)，強化跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，在服務(wù)大局、推動落實中精準履行職責(zé)，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

“三不”一體深化腐敗治理。習(xí)近平總書記深刻指出，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得歷史性成就，但存量還未清底、增量仍有發(fā)生，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在。特別是政治問題和經(jīng)濟問題交織、傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織、腐敗問題和不正之風(fēng)交織，給反腐敗斗爭帶來許多新挑戰(zhàn)。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須準確把握反腐敗斗爭新的階段性特點，把懲治威懾、制度約束、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合起來，推動不敢腐、不能腐、不想腐有機融合、一體貫通。持續(xù)強化不敢腐的震懾。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域，嚴肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，持續(xù)鞏固懲治震懾效應(yīng)。堅持把依紀依法、實事求是貫穿于查辦案件始終，綜合分析違紀違法問題性質(zhì)“是什么”、動機目的“為什么”、危害程度“怎么樣”，在此基礎(chǔ)上深化運用“四種形態(tài)”，精準研判“怎么辦”，切實提升查辦案件質(zhì)效，貫徹懲前毖后、治病救人方針，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。著力完善不能腐的制度。堅持把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來，把巡視巡察與推動深化改革、完善體制機制結(jié)合起來，有針對性地完善制度防線，規(guī)范權(quán)力運行。堅持問題導(dǎo)向，深化以案促改、以案促治，用好紀檢監(jiān)察建議等有力武器，一體推進監(jiān)督、辦案、整改、治理，推動相關(guān)領(lǐng)域體制機制更加健全完善，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。不斷提升不想腐的自覺。用好嚴重違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄等“活教材”，用身邊事教育身邊人，推進警示教育常態(tài)化、精準化，努力做到查處一案、警示一片。針對近年來腐敗因素中家風(fēng)問題愈發(fā)突出的趨勢，督促黨員干部切實加強家風(fēng)建設(shè)，把公私分明、遵紀守法的意識根植于每名家庭成員之中，做到關(guān)愛家人有原則、幫助親友有底線。

持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。腐敗問題和“四風(fēng)”問題互為表里，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。特別是作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，享樂主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕，形式主義、官僚主義時有發(fā)生，隱形變異問題依然存在，反彈回潮的隱患不容忽視。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須保持戰(zhàn)略定力，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，把好傳統(tǒng)帶進新征程、將好作風(fēng)弘揚在新時代。堅持越往后執(zhí)紀越嚴。一著不讓地盯節(jié)點、抓具體、嚴執(zhí)紀、挖隱形，對違反中央八項規(guī)定精神問題，享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，露頭就打、反復(fù)敲打，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。大興求真務(wù)實之風(fēng)。深入整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，聚焦為基層減負，著力整治檢查考核多、創(chuàng)建達標多、臺賬報表多、蓋章證明多、信息平臺多，以及層層加碼等突出問題;聚焦中央和省委決策部署落地，著力整治包裝式落實、灑水式落實、一刀切式落實、盆景式落實、文件會議式落實，以及領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征、只簽字畫圈不履職擔責(zé)等突出問題，推動干部群眾把精力聚焦到真落實、促發(fā)展上來。解決群眾反映強烈的突出問題。堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。聚焦中央和省委惠民富民、促進共同富裕的政策落實，聚焦增進民生福祉、改善人民生活品質(zhì)的部署要求，以有力監(jiān)督推動工作落實到位，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民。緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，深入查找侵害群眾利益的突出問題，嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，有的放矢開展專項整治，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

貫通協(xié)同提升監(jiān)督效能。隨著黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革持續(xù)深化，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”全面覆蓋的格局已經(jīng)形成，制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)必須充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)作用，進一步增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性，推動監(jiān)督體系從有形覆蓋向有效覆蓋提升。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用。督促執(zhí)行黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等有機結(jié)合起來，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、同向發(fā)力的黨內(nèi)監(jiān)督體系。促進各項監(jiān)督貫通融合。發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的主干作用，貫徹落實省委《關(guān)于紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作辦法（試行）》，立足“四項監(jiān)督”各自的職能定位，加強信息互通、力量整合、工作聯(lián)動、成果共享，增強監(jiān)督整體合力。強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，使各類監(jiān)督擰成一股繩。推動監(jiān)督向基層延伸。提升基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力，促進縣級監(jiān)委派出監(jiān)察員辦公室工作規(guī)范運行、提高質(zhì)效，統(tǒng)籌使用基層巡察、紀檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督等力量，完善基層權(quán)力運行監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，讓基層干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓人民群眾支持監(jiān)督、參與監(jiān)督，打通監(jiān)督“最后一公里”。

（作者系中共江蘇省紀委副書記、省監(jiān)委副主任）

責(zé)任編輯：張 寧