武 強(qiáng)

（唐山市房投物業(yè)服務(wù)有限公司，河北 唐山 063000）

為了有效解決低收入人群當(dāng)下住房問(wèn)題，為低收入人群提供更好的生活保障，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一了系列住房保障政策。但是，從實(shí)際來(lái)看，各保障政策在實(shí)際實(shí)行期間，出現(xiàn)了各種問(wèn)題，包括成本控制以及施工質(zhì)量控制方面的問(wèn)題。為了解決此類(lèi)問(wèn)題，在保障性住房施工期間，必須重視成本管理，建設(shè)動(dòng)態(tài)化的成本管理制度，完善以往成本管理工作中的不足，避免出現(xiàn)相互推卸責(zé)任以及成本問(wèn)題。此外，也要重視施工質(zhì)量管理工作，重視施工設(shè)備以及材料的選擇，優(yōu)先選擇那些質(zhì)量過(guò)關(guān)的施工設(shè)備以及施工材料，建立一定周期，定期對(duì)施工設(shè)備以及材料進(jìn)行維護(hù)管理，以此來(lái)提升施工質(zhì)量。

1 保障房與綠化施工相關(guān)理論概述

1.1 保障房理論定義

保障性住房是政府部門(mén)為了解決低收入群體住房困難，為低收入家庭所提供的住房舉措，通過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格和租金，確保低收入群體可以有房居?。?］。保障性住房主要包括政策性保障房、經(jīng)濟(jì)適用類(lèi)住房、廉租保障房以及定向安置住房等。保障性住房和商品房之間差距大，其能夠有效解決民生問(wèn)題，刺激消費(fèi)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展［2］。

1.2 綠化施工理論定義

園林綠化施工作為風(fēng)景園林綠化工程，其施工目的是為大眾提供一個(gè)具備娛樂(lè)、文化功能的場(chǎng)所，讓大眾在良好的氛圍內(nèi)休息，且有親近大自然的機(jī)會(huì)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城市的生活環(huán)境［3］。

2 保障房綠化工程施工及成本控制過(guò)程中存在不足

2.1 保障房綠化工程施工成本控制工作中不足

保障性住房綠化工程施工期間，受保障性住房施工周期較長(zhǎng)，投入資金較多的影響，增加了拆遷以及施工成本管理的難度。在成本管理期間，再受到工作人員能力低下，缺失成本管理意識(shí)等因素影響，導(dǎo)致施工成本管理工作效率低下，效果不夠理想。此外，一些施工成本管理工作人員，在施工成本管理期間，延續(xù)以往單一管理方法和傳統(tǒng)管理理念，忽略全過(guò)程成本管理工作，未引用新型管理技術(shù)等，忽略施工設(shè)備以及材料采購(gòu)工作，對(duì)所選擇施工材料以及設(shè)備質(zhì)量管控未給予足夠重視，導(dǎo)致施工材料、施工設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，增加企業(yè)成本支出，也影響保障性住房施工管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展［4］。

2.2 保障房綠化工程施工期間存在不足

保障性住房施工期間存在不足，主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

其一，施工用料方面問(wèn)題。保障性住房施工期間，對(duì)于施工用料的選擇，必須依據(jù)施工工序需求、施工不同部位以及施工設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)際需求，科學(xué)選擇各類(lèi)施工材料，包括混凝土施工材料、木材、砂石和水泥等施工材料。若是施工人員在施工材料選擇過(guò)程中，未依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)材料的規(guī)格、強(qiáng)度以及性質(zhì)進(jìn)行選擇，致使低質(zhì)量施工材料被選用，將對(duì)整個(gè)工程建筑質(zhì)量帶來(lái)影響，嚴(yán)重時(shí)需返回工廠(chǎng)并重新購(gòu)買(mǎi)，這樣會(huì)對(duì)施工的進(jìn)度帶來(lái)不良影響。施工材料選擇完畢后，工作人員忽略施工材料質(zhì)量檢測(cè)，導(dǎo)致低劣材料應(yīng)用到施工中，為后續(xù)房屋的使用埋下安全隱患。

其二，人為因素的影響。保障性住房施工期間，需要不同崗位工作人員的全權(quán)參與，包括操作人員、基層施工人員、監(jiān)理工程師以及技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理工作人員等。各工作人員執(zhí)行能力、施工管理意識(shí)以及方法、經(jīng)驗(yàn)等，均對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量具有直接影響。如，在工程建設(shè)期間，工作人員忽略技術(shù)交接的工作，延續(xù)以往單一管理模式忽略質(zhì)量管理，未及時(shí)引進(jìn)新型監(jiān)控設(shè)備等，均影響工程建設(shè)開(kāi)展，出現(xiàn)各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題，影響項(xiàng)目的后續(xù)施工工作開(kāi)展［5］。

其三，保障性住房施工期間，生產(chǎn)技術(shù)、施工方案以及施工工藝均對(duì)施工質(zhì)量具有一定影響，如果所制定技術(shù)方案缺失合理性，所選擇工藝缺失規(guī)范性將對(duì)工作建設(shè)進(jìn)度帶來(lái)影響。與此同時(shí)，機(jī)械設(shè)備以及施工材料的選擇、管理工作也較為重要，若是所選擇材料質(zhì)量較差，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)證，工作人員忽略施工材料以及設(shè)備的檢測(cè)，將低質(zhì)量設(shè)備和材料應(yīng)用到施工中，這樣將影響工程建設(shè)的質(zhì)量。

3 保障房綠化工程施工及成本控制工作有效開(kāi)展舉措

3.1 保障房綠化工程施工成本控制有效開(kāi)展舉措

其一，建設(shè)動(dòng)態(tài)化的成本控制制度，結(jié)合項(xiàng)目施工不同目標(biāo)選擇適合管理方法，并制定動(dòng)態(tài)化的成本管理制度，提高企業(yè)成本管理效果，有效控制成本支出，確保企業(yè)的效益。動(dòng)態(tài)化成本管理過(guò)程中，工作人員要注意全過(guò)程的監(jiān)管，把每個(gè)環(huán)節(jié)以及每個(gè)階段有效連接，強(qiáng)化成本管控效果［6］。

其二，建設(shè)并優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。成本管理質(zhì)量、效果，與成本管理認(rèn)責(zé)機(jī)制、成本管理機(jī)制聯(lián)系密切，如果成本管理期間缺失其中一種機(jī)制，均可能導(dǎo)致出現(xiàn)相互推卸責(zé)任以及成本問(wèn)題。結(jié)合成本管理實(shí)際情況，不斷優(yōu)化所制定的管理機(jī)制，可以充分發(fā)揮管理機(jī)制的作用以及職能，確保每個(gè)部門(mén)具體工作的有效開(kāi)展，利于做好細(xì)節(jié)的管理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，建設(shè)成本管理系統(tǒng)化以及網(wǎng)絡(luò)化管理體系，這樣可以進(jìn)一步保障成本管理效果［7］。

其三，應(yīng)加強(qiáng)施工期間成本管理與控制強(qiáng)度。把提高生產(chǎn)效率作為基礎(chǔ)，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，依據(jù)施工目標(biāo)，在確保施工質(zhì)量基礎(chǔ)上控制施工工期，這樣不僅利于縮短工期，也避免工作人員缺失經(jīng)驗(yàn)或者因?yàn)榧寄芩降拖碌扔绊懸蛩?，?dǎo)致出現(xiàn)材料浪費(fèi)以及施工質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。工作人員自身應(yīng)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，切莫在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料浪費(fèi)問(wèn)題，做好施工材料管理以及設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)工作，盡可能不要出現(xiàn)施工設(shè)備被閑置的現(xiàn)象。

其四，依據(jù)開(kāi)源和節(jié)流相互結(jié)合的原則、依據(jù)全面控制的原則以及成本最低化的原則進(jìn)行成本管理工作，了解資金的應(yīng)用以及調(diào)度情況，確保資金應(yīng)用與調(diào)度合理性，把全企業(yè)以及全員與全過(guò)程管理結(jié)合，落實(shí)集體以及個(gè)人的職責(zé)，樹(shù)立開(kāi)源節(jié)流管理原則，有效控制成本支出，避免出現(xiàn)成本支出過(guò)多問(wèn)題。為了提升工作人員的成本管理意識(shí)，施工單位應(yīng)建立一定周期，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)模式可以選擇線(xiàn)上培訓(xùn)方法、專(zhuān)家講座方法以及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)方法等，利用多樣化的培訓(xùn)模式對(duì)工作人員成本管控能力進(jìn)行提升，有利于控制施工全過(guò)程的成本支出，合理的安排工作計(jì)劃，避免出現(xiàn)無(wú)效勞動(dòng)等現(xiàn)象［8］。

3.2 保障房綠化工程施工工作有效開(kāi)展舉措

首先，要做好施工前期的質(zhì)量控制工作。在保障性住房進(jìn)行施工之前，做好施工籌劃以及準(zhǔn)備階段的管理工作，對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的實(shí)力，包括技術(shù)、資質(zhì)以及榮譽(yù)等進(jìn)行全面審查，結(jié)合保障性工程項(xiàng)目的級(jí)別、特征與形制等制定管理標(biāo)準(zhǔn)，利用對(duì)承建單位的合理篩選，選擇滿(mǎn)足保障性住房施工要求的承建單位進(jìn)行合作，利于營(yíng)造良好的施工環(huán)境與氛圍。

此外，在施工前期準(zhǔn)備工作中，也要做好施工設(shè)計(jì)工作，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求，選擇與具備相關(guān)能力以及資質(zhì)的委托單位建立合作關(guān)系，做好施工設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)監(jiān)管工作，為后續(xù)的施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，施工期間質(zhì)量管理工作。施工期間質(zhì)量管理工作包括測(cè)量工作、測(cè)試與檢驗(yàn)工作，在施工過(guò)程中，要重視施工細(xì)節(jié)測(cè)量以及試驗(yàn)工作，結(jié)合試驗(yàn)以及測(cè)量的結(jié)果，制定后續(xù)的施工計(jì)劃。

最后，施工竣工階段質(zhì)量管理工作。施工尾聲階段，要結(jié)合施工單位的工作記錄，對(duì)施工質(zhì)量、材料應(yīng)用進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須及時(shí)解決，以免存在質(zhì)量問(wèn)題，影響保障房使用的安全性［9］。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，保障性綠化工程施工以及成本控制期間，存在一些不足，如，在成本控制期間，需要投資較多的成本作為資金，施工人員過(guò)于追求施工進(jìn)度，忽略成本控制工作、成本管理工作人員能力低下等問(wèn)題，均對(duì)保障性住房成本管理工作帶來(lái)影響，導(dǎo)致成本本管理工作效果差。此外，在施工期間，也出現(xiàn)施工工藝缺失規(guī)范性，對(duì)于施工質(zhì)量工作不夠重視，未及時(shí)做好技術(shù)的交接底工作等，影響工程建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)于此，企業(yè)必須意識(shí)到成本管理與施工管理工作重要性，樹(shù)立全新的管理理念，引進(jìn)新型管理技術(shù)，重視工作人員能力提升，做好工作人員培訓(xùn)工作，并要求其在工作中依據(jù)開(kāi)源和節(jié)流相互結(jié)合的原則、依據(jù)全面控制的原則以及成本最低化的原則，落實(shí)成本管理以及質(zhì)量管控工作，以此為保障性住房施工順利開(kāi)展作保障。