浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

高職院校在擴大辦學(xué)的規(guī)模之后，學(xué)生入學(xué)的人數(shù)大大地增加了。高職院校學(xué)生的學(xué)費以及住宿占據(jù)了高職院校財力的很大一部分，成為高職院校比較重要的經(jīng)濟來源。但是，在高職院校學(xué)費總量急劇增加的同時，學(xué)生收費管理中的問題也逐漸地顯現(xiàn)出來了。如何解決高職院校學(xué)生收費管理中的一系列問題，成為高職院校學(xué)生收費管理人員所需要重點關(guān)注的話題。

一、高職院校學(xué)生收費工作中存在的問題

（一）高職院校學(xué)生收費管理工作分析

高職院校根據(jù)國家的相關(guān)政策對學(xué)生進行合理的收費，主要是收取學(xué)生的學(xué)費以及住宿費。所以，學(xué)生的學(xué)費收繳工作在高職院校的財務(wù)工作中顯得越來越重要。隨著院校招生規(guī)模的不斷擴大，高職院校招生的種類以及新開設(shè)的專業(yè)也是越來越多樣化，各個專業(yè)學(xué)生的收費也是不一樣的，另外，有些學(xué)生有一些比較特殊的情況，比如退學(xué)、留級、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等情況，使得學(xué)校的學(xué)生收費管理工作更加復(fù)雜，沒有體系。

（二）高職院校學(xué)生收費管理工作中的實質(zhì)問題

1.收費標準以及收費種類復(fù)雜

高職院校在經(jīng)過大規(guī)模的招生工作之后，入學(xué)的學(xué)生人數(shù)也就越來越多，普通的高職、藝術(shù)類的高職、成人教育的研究生班、全日制的?？粕绒k學(xué)形式十分的多樣，各類學(xué)生的收費標準各有各的不同之處，學(xué)生的住宿費、學(xué)費、培訓(xùn)的標準也是不同的。此外，高職院校內(nèi)部由于學(xué)生的一些特殊原因，比如退學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等就會牽扯到不同標準的學(xué)費，給高職院校的學(xué)生工作帶來了很大的工作量，高職院校的學(xué)生收費工作變得日益繁重[1]。

2.收費管理制度不完善

高職院校學(xué)生收費管理制度不夠完善，信息溝通不是很暢通。高職院校沒有建立起一套比較完善的收費管理系統(tǒng)，學(xué)生收費費運行機制不夠完善。學(xué)生收費是高職院校財務(wù)管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要高職院校的其他部門比如招生辦、學(xué)生處以及教務(wù)處的協(xié)同合作。尤其是高職院校的各個學(xué)院，學(xué)院作為直接管理學(xué)生的部門，對學(xué)生的收費工作并沒有直接的責任，在對學(xué)生的欠費進行催繳時主動性不夠高，有時候不會積極的配合收費部門的工作，造成學(xué)生收費管理工作的脫節(jié)，工作也出現(xiàn)拖拉的現(xiàn)象，工作的效率不高[2]。

3.收費手段滯后

近些年來，高職院校的辦學(xué)層次以及招生的種類往多樣化的方向在發(fā)展，高職院校有自主招生、統(tǒng)招、聯(lián)合辦學(xué)等各種不同的形式，各個層次各個年級的學(xué)費收取標準都是不同的，住宿條件的不同也會使得住宿費不同；此外，除了國家規(guī)定的標準的學(xué)費以及住宿費之外，還有各種學(xué)生培訓(xùn)以及辦證的押金、教材的費用和公寓用品的代收費用，不同學(xué)生的收費差異在一定的程度上就增加了高職院校學(xué)生收費工作的難度?，F(xiàn)階段，大部分的高職院校會在寄給新生的通知書中附上學(xué)校對公賬戶的銀行卡，并簽訂了代扣的協(xié)議。銀行的收費系統(tǒng)和高職院校內(nèi)部的收費系統(tǒng)在對接上存在一些兼容方面的問題，尤其是學(xué)生在休學(xué)或者退學(xué)的情況，銀行的收費系統(tǒng)不能及時地同步這些信息，就會導(dǎo)致學(xué)生的收費工作出現(xiàn)一些問題[3]。

4.學(xué)生欠費情況嚴重

學(xué)生欠學(xué)費的問題一直都是高職院校最頭疼的問題，高職院校的部分生源來自農(nóng)村或者三、四線的城市，有很多學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況不夠好，高職院校為了讓更多的學(xué)生走進大學(xué)的大門，開通了綠色通道，對學(xué)生給予獎勵和補助，幫助學(xué)校的貧困生。盡管有很多的學(xué)生已經(jīng)享受到了這些相關(guān)的政策，但是卻沒能及時地履行相應(yīng)的償還義務(wù)，每次財務(wù)人員進行學(xué)費的催繳，都是先將通知下發(fā)到各個專業(yè)，然后再通知到各個班級的輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員再通知到個人，這個流程比較長，效率低下，并且催繳學(xué)生的威懾力不夠，有很多學(xué)生不以為然，依然拖欠學(xué)費，常年大量學(xué)費的拖欠問題已經(jīng)嚴重地影響到了高職院校正常的財務(wù)收支工作。

5.各部門信息溝通不暢

一直以來，高職院校的財務(wù)人員都扮演著收費員的角色，現(xiàn)在有很多的高職院校實行的是二級管理，有一部分高職院校的行政部門會認為學(xué)生收費就是學(xué)校財務(wù)的事情，高職院校的高層管理人員認為自己對收費不負直接的責任，這就導(dǎo)致學(xué)生收費的管理工作效率十分的低下，在一定的程度上存在著脫節(jié)。但是，一個學(xué)校正常的運轉(zhuǎn)是離不開“學(xué)生流、資金流以及物資流”的正常運轉(zhuǎn)的，學(xué)生的收費工作會一直貫穿于學(xué)生從進入學(xué)習到畢業(yè)離開學(xué)校的過程，不是一個財務(wù)部門就能完成得了的。高職院校的收費工作主要包括學(xué)生學(xué)費以及住宿費的收繳、學(xué)生獎學(xué)金的發(fā)放、學(xué)生培訓(xùn)費等多項業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)會涉及不同的部門，如果在交換學(xué)生的信息方面出現(xiàn)了誤差，就會出現(xiàn)錯收或者誤收的現(xiàn)象，造成收費管理上的漏洞[4]。

二、解決高職院校學(xué)生收費工作問題的主要對策

（一）制定有效的收費管理制度

高職院校需要使用合理的收費制度對學(xué)生進行規(guī)范性的收費。首先，需要制定相關(guān)的財務(wù)制度。財務(wù)部門在進行開學(xué)期間的學(xué)生收費工作時，需要將各個環(huán)節(jié)都落實到位，在收費過程中不允許出現(xiàn)其他部門進行費用截留、挪用的現(xiàn)象。高職院校的聯(lián)合辦學(xué)應(yīng)該按照嚴格的收費標準進行收費。學(xué)校的財務(wù)部門還需要定期的清理暫存款項以及代存的款項，對向不同項目的學(xué)生收取的教材費、信息采集費等相關(guān)的費用按照實際的成本進行計算，需要定期進行結(jié)算，將結(jié)余的款項要及時地退還給學(xué)生；其次，高職院校的財務(wù)管理部門還需要完善學(xué)生收費的管理運行機制。要健全收費的各項制度，在收費的過程中以及制度辦事，要求各個部門都擔其各自的職責，積極的配合收費部門進行收費，保證學(xué)生收費工作能高效順利地完成。

（二）成立收費專職管理機構(gòu)

高職院校還需要成立專門的學(xué)生收費管理機構(gòu)，可以從各個部門中抽調(diào)出工作人員組成收費管理委員會，在委員會下設(shè)掛靠在財務(wù)處的收費處，由收費處負責收繳學(xué)生的教材費、學(xué)費以及住宿費，合作的培訓(xùn)單位負責收取學(xué)生的培訓(xùn)費用。委員會需要定期的檢查收費項目相關(guān)的執(zhí)行情況，高職院校只有將收費的管理體制理順了，才能使得職責更加的分明，做到真正的規(guī)范收費。

（三）改革收費方式

高職院校財務(wù)部門的收費工作隨著學(xué)生人數(shù)的猛增逐年的增加，為了提高收費工作的效率，可以引進數(shù)字化的學(xué)生收費管理系統(tǒng)，在這樣的基礎(chǔ)之上有效的改革收費的方式。在開學(xué)之際，高職院?？梢韵蚺c學(xué)校合作的銀行代扣學(xué)生的學(xué)費，高職院校的財務(wù)部門可以通過信息系統(tǒng)下載與學(xué)校合作銀行已經(jīng)扣除的學(xué)費數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)和銀行的進賬單進行仔細的核對，在核對無誤之后便可以進行下一步的清算工作。

（四）建立收費工作獎懲機制

高職院校需要對學(xué)生的收費制度進行革新，建立起比較完善的收費工作獎懲機制，用激勵的手段激勵高職院校的各個領(lǐng)導(dǎo)和收費工作人員做好學(xué)生的收費以及欠費催繳的工作。可以制定比較合理的“繳費率”指標，在每一年的學(xué)期末，進行“繳費率”的評比，要對那些收費工作做得比較好的教師給予一定的物質(zhì)獎勵，從而促進學(xué)生收費工作的有效開展。此外，在每年新學(xué)期開學(xué)之際，學(xué)生必須要出具學(xué)費證明才能辦理這一學(xué)期的注冊手續(xù)，對于沒有及時繳納學(xué)費的學(xué)生不予注冊信息，對于故意拖欠學(xué)費的學(xué)生，需要及時地向各個系所下達欠費學(xué)生的催繳通知單，可以視情節(jié)的輕重進行相應(yīng)的處罰。

（五）加強學(xué)生思想教育

高職院校的教師需要在平時管理學(xué)生的過程中教導(dǎo)學(xué)生做一個有道德的人，要及時地繳納學(xué)費，明白高職教育是非義務(wù)性的教育，及時的繳納學(xué)費是學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。要在全校的范圍內(nèi)加強誠信的宣傳，建設(shè)出一個比較良好的校園環(huán)境，讓學(xué)生重視起自身的道德修養(yǎng)，從而減低學(xué)生學(xué)費的欠費率，主動的繳納學(xué)費[5]。

結(jié)語

綜上所述，高職院校的學(xué)生收費工作是一項比較系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，貫穿于整個學(xué)生進入學(xué)校的整個過程。因此，高職院校的收費管理者需要在工作中不斷地摸索、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要和其他部門協(xié)同合作，共同做好高職院校學(xué)生收費的工作。