吳思琪 武漢體育學院

隨著我國經(jīng)濟和政治體制改革的推進，政府逐漸轉變職能，政府提出要不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，不斷加強社會組織的發(fā)展活力。政府部分社會職能被轉移到社區(qū)，需要由社區(qū)來承擔。城市社區(qū)作為我國服務居民群眾的“最后一公里”，其在促進社區(qū)治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在眾多社區(qū)組織中，社區(qū)體育組織是維系基層居民參與體育活動的橋梁與紐帶。廣場舞無疑不是社區(qū)體育自組織中的典型代表。社區(qū)廣場舞自組織的形成有其偶然性，也具備一定的必然因素。廣場舞自組織是如何產(chǎn)生并發(fā)展，當受到現(xiàn)實因素的制約時，社區(qū)廣場舞自組織是如何克服困難，繼續(xù)維持生存，這又對社區(qū)體育的治理有何啟示？本文以上饒市信州區(qū)北門街道的Y社區(qū)為調查對象，以資源動員為理論基礎。帶著上述問題進行思考，展開本研究。

一、資源動員理論

“動員”一詞原為德文，名為“Mobilmachung”，意思是“使....動起來”。該詞最初運用于軍事領域，意為使....做好“戰(zhàn)爭準備”“進行戰(zhàn)爭動員”，即現(xiàn)在意義上的動員?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對動員的定義，其中一個定義指，發(fā)動人參加某個活動。動員作為一種集體行動的方式，在社會活動的發(fā)起過程中起到了積極作用。二十世紀五六十年代，西方社會運動蓬勃發(fā)展，將社會運動視為非理性行為的集體行為論范式地位被動搖，逐漸退出歷史舞臺，資源動員理論成了社會動員研究的第一代理論。在資源動員理論的指導下，西方學界圍繞著動員的主體、動員的方式、動員的資源、動員的機制等問題進行了探討與研究。資源動員理論的奠基人物是麥卡錫和扎爾德，他們發(fā)表的《資源動員與社會運動》和《社會運動在美國的發(fā)展趨勢》成了資源動員理論的基礎。資源動員理論適用于解釋那些新興的具有理性特征的、資源因素作用突出的集體活動，在資源動員理論中，“動員”指的是新興社會集體活動的發(fā)起者利用各種手段和策略積極調動物質、成員和話語等資源，從而發(fā)動社會集體活動的行為?！皠訂T”一詞強調了組織者在新興社會活動發(fā)起過程中起到的積極作用。動員作為一種行動的方式和結果在社會活動的發(fā)起過程中起到重要作用。而資源動員理論正是適用于解釋這種大規(guī)模，大范圍的自發(fā)性的群眾活動組織的形式。

二、研究方法

（一）個案研究法

個案研究其本質是一種田野研究，通過直接接觸、深入觀察的方式了解研究對象的研究方法。本研究選取江西省上饒市信州區(qū)北門街道Y廣場舞自組織作為個案研究的對象。選擇該案例的依據(jù)是：（1）江西省上饒市北門街道Y社區(qū)廣場舞自組織人數(shù)多達200余人，人數(shù)上證明其具備一定的典型性。（2）參與廣泛。該廣場舞隊，隊長有6個，起初是由6名退休的中年女教師由于熱愛跳舞組成的廣場舞興趣小組。隨著組織的不斷發(fā)展到現(xiàn)在已有200名成員，成員來自各行各業(yè)。（3）該組織具備顯著的自發(fā)性特點，該組織是非政府性、非正式性的社區(qū)體育組織，其內部的運行、參與者、支持者全部是群眾自發(fā)形成的，且自主管理。（4）影響較大。該廣場舞自組織自形成以來，經(jīng)常受到一些企業(yè)的邀請，參與市老年人文化活動宣傳，并受邀參加一些商鋪開業(yè)邀請，負責活躍氣氛擴大影響力。這群廣場舞愛好者，不僅充實和豐富了退休生活，并為組織后續(xù)活動的開展贏得了外部的支持。

（二）觀察法

為了了解Y社區(qū)廣場舞自組織的動員機制，筆者參與到組織的活動中去。通過參與活動，對組織內部的運行進行觀察與思考，進而探索組織成員如何獲取資源，并動員資源。

（三）訪談法

訪談法是本研究獲取有關資料的最主要的辦法。本文對Y社區(qū)廣場舞自組織的 6 位主要負責人進行了詳細的訪談，了解組織自建立至今發(fā)展過程中的一些經(jīng)歷。

（四）文獻資料法

在開展本研究之前，筆者在知網(wǎng)、萬方、維普等數(shù)據(jù)庫檢索相關文獻，并精讀石大建的《經(jīng)典誦讀的社會動員機制》，為后期文章的撰寫打下基礎。

三、Y組織興起的背景

資源是任何組織運行與發(fā)展的前提。隨著新中國的成立，20世紀90年代后，單位制逐漸解體，社區(qū)制逐漸建立。一些群眾體育組織逐漸拓展了獲取資源的渠道。Y社區(qū)是從2006年區(qū)政府開始建設城市規(guī)劃，打造美麗社區(qū)城市建設時成立的。北門街道屬于老城區(qū)靠近市中心，市直屬小學、中學、高中、醫(yī)院、大型商場全部聚集在這一塊，使得北門街道常住人口多。北門社區(qū)雖然生活便利，但居民居住的環(huán)境相對擁擠，可以活動的范圍較小、周邊可供居民休閑活動的場所及基礎設施十分匱乏。隨著政府美麗社區(qū)工程的實施，2006年起老城區(qū)改造，大量占用城市用地面積的土地被征收。老城區(qū)中大量占用城市用地的老破小的房子被政府改造，上饒市第一個電梯房小區(qū)建立，很多市民住進了高樓里，小區(qū)也將一些分散住戶匯集到了一起，由此北門街道Y社區(qū)成立了廣場舞自組織。城市建設為該組織的成立提供了契機。

四、Y組織活動的資源動員

（一）場所資源及其動員

眾所周知，廣場舞活動的開展需要場所。場所要選在遠離居住區(qū)避免擾民且能夠滿足身體活動所需的空間。由于政府對城市建設的大力扶持，居民的居住環(huán)境發(fā)生了巨大變化，給廣場舞活動的開展提供了一定的場所。Y社區(qū)廣場舞組織也經(jīng)歷了三次搬遷，由起初的小區(qū)內部遷至到小區(qū)對面河邊空地。其人數(shù)在不斷擴大，周邊的居民看到人數(shù)不斷增加，也自發(fā)的加入其中，其中也吸引了幾位下班后希望充實生活的政府工作人員，在與Y組織相處和一起參與活動的同時，她們不僅充實了業(yè)余生活，也結交到了很多朋友。于是這幾位政府工作人員自發(fā)將這個情況向單位匯報，很快政府城市建設工程優(yōu)先將北門街道化為重點建設點，于是Y組織的贏來了第三次搬遷，這次搬遷也是最后一次搬遷，政府為這群廣場舞愛好者修建了一個戶外活動場所，不僅靠近居民居住地、且空間極大、還為組織提供了可播放音樂的大型設備。

綜上，城市規(guī)劃建設為組織提供了場地資源。并動員了政府工作人員為組織贏得了后續(xù)發(fā)展的場地資源。

（二）資金資源及其動員

隨著組織的人數(shù)不斷擴大，起初只是為了鍛煉身體的阿姨們意識到了，她們每日開展的廣場舞活動不僅是她們的興趣愛好，而是將其視為她們退休后的一項事業(yè)來發(fā)展。為了讓參與進來的阿姨們有更好的體驗感，負責教學的阿姨們開始不斷更新舞蹈，音樂和設備。這其中的開銷也在不斷增大，日常的開銷經(jīng)費主要來源于固定的成員的捐款，但隨著開銷的不斷增大，成員的經(jīng)費顯然不夠維持后續(xù)活動的開展，很多流動成員，并不愿意主動交活動經(jīng)費。如何獲取后續(xù)的活動經(jīng)費，負責的阿姨們采取了一系列辦法且分工明確。主要包括3個方面：（1）向會員收取一些費用。利用熟人關系在組織內部宣傳組織的團隊精神呼吁組織成員自覺繳納經(jīng)費。（2）參與商業(yè)活動。組織中成員工作性質廣泛，有政府工作人員、有經(jīng)商的個體戶等，進而使得組織擴大了參與商業(yè)活動與政府活動的渠道，為組織活動贏得了一定的資金支持。（3）接受外部資金。隨著全民健身意識的興起、群眾體育的意識不斷增強，政府會定期為該組織捐贈活動經(jīng)費以表支持。市里體育用品的企業(yè)為了宣傳品牌，也會定期為向組織提供一些舞蹈的衣服或是用品。

（三）人力資源及其動員

費南通曾用“熟人社會”概括中國鄉(xiāng)土社會的基本特征。在中國這樣一個關系本位的社會，社會互動過程中廣泛存在著非制度化的互動規(guī)則和人際關系，在講關系的中國社會，人情作為一種關系資源是互助方式的中國表達。本研究需要將Y組織放在“熟人社會”的語境中去考察。Y組織的主要管理人員是由建立之初的6名退休女教師組成。她們擁有一定的文化涵養(yǎng)，平時在宣傳和活動的開展都發(fā)揮了重要的作用，且由于教師職業(yè)的特性她們有一定的教學經(jīng)驗，和學習能力，舞蹈的學習都是她們自學并教授給其他成員。在擴大關系網(wǎng)絡方面，由于工作性質的原因她們更加容易接觸到教師行業(yè)的專門人才，其中組織后期負責教學的就是專業(yè)的退休舞蹈教師，并與其中一位負責人是同事關系。通過熟人關系，這位負責舞蹈教學的阿姨也加入其中。為了保證舞蹈教學的質量和后期合作的關系組織內部會每月定期給負責教學的阿姨費用。組織的發(fā)展運行以及其社會影響力的提升，不僅僅只是依靠組織內部的“能人”，還需要依靠自身的關系網(wǎng)絡與經(jīng)驗，協(xié)調各方，獲取到有利于組織發(fā)展的外部資源。Y組織的職業(yè)特質，以及其能調動到的社會資源為其組織的后續(xù)的發(fā)展奠定了一定的基礎。

五、結論

就Y社區(qū)廣場舞自組織的資源動員來說，中國經(jīng)濟的崛起，城市建設的發(fā)展，無疑增加了Y社區(qū)廣場舞自組織所需的物質資源。資源的攝取在中國這個鄉(xiāng)土社會中離不開人際關系網(wǎng)絡，通過人際關系網(wǎng)進行動員，進而獲取到組織所需要的人力、資金、甚至包括場地資源。通過關系的運作，建立其與政府和企業(yè)的聯(lián)系，獲取場地與資金的支持。組織中能人的特性與關系網(wǎng)絡也在一定程度上決定了組織發(fā)展的質量。但對于基層群眾體育自組織長久的發(fā)展，僅僅只是依靠關系網(wǎng)路獲取到的互助是難以維持發(fā)展，完善相關的制度及政府的保障才是社區(qū)群眾自組織得以長久發(fā)展的關鍵。

社區(qū)體育治理的啟示：

（1）充分發(fā)揮政府職能

本研究通過對組織的實地考察，其結果足以證明政府在社區(qū)體育組織的治理過程中，政府職能是不可或缺的。自組織發(fā)展到一定階段，各種矛盾沖突單憑組織內部關系網(wǎng)絡的能力是無法解決的，根本還是需要政府發(fā)揮其職能。政府既要給予自組織充分發(fā)揮治理能力，也要給予組織一定的扶持。

（2）加強資源整合能力，提升應對困難的能力

從廣場舞自組織發(fā)展的案例可以看出，“能人”在社區(qū)體育自組織中的重要作用。有效的整合資源，是應對發(fā)展過程中困難的必要前提。通過“能人”關系網(wǎng)絡，將所需資源有效整合，是社區(qū)體育自組織得以生存發(fā)展的重要條件。所以加強培育社區(qū)體育“能人”就顯得十分重要。社區(qū)應對體育自組織的信息進行采集建檔，建立體育自組織數(shù)據(jù)庫，幫助成功的社區(qū)體育自組織與其他社區(qū)體育組織建立聯(lián)系，定期安排交流會議，分享成功經(jīng)驗。建立社區(qū)間幫扶機制，成功社區(qū)體育的組織結對幫扶相對落后的社區(qū)體育自組織。最后建立獎勵和評估政策，對治理有效且?guī)椭浜笊鐓^(qū)的體育自組織給予一定的獎勵。評選表現(xiàn)優(yōu)秀的體育治理能人。增強將個人與集體的聯(lián)系，幫助各個社區(qū)的資源有效整合。