曾紫悅 劉里波

(廣西師范大學(xué)體育學(xué)院 廣西桂林 541006)

2017年11月，中國籃協(xié)正式提出“小籃球，大夢想”的發(fā)展計劃[1]。旨在通過開展小籃球運動，提高少年兒童身體素質(zhì)，培養(yǎng)興趣愛好，拓寬后備人才培養(yǎng)路徑。通過“小球轉(zhuǎn)動大球”的方式，吸引社會對于籃球運動的關(guān)注，助推中國籃球事業(yè)改革[2]。

行路難，多歧路，這正是中國籃球改革風(fēng)雨行舟的真實寫照。小籃球計劃一經(jīng)推廣，似乎讓人們看到了中國籃協(xié)長風(fēng)破浪的勇氣，感受到體育事業(yè)改革的堅韌決心。該文正是在此背景下，從政府、市場與社會3個層面，探討廣西地區(qū)小籃球計劃的現(xiàn)狀及問題，尋求提升策略，用以促進自治區(qū)籃球事業(yè)的發(fā)展。

1 廣西小籃球計劃存在的諸多問題

廣西作為南部邊疆，是中國5個少數(shù)民族自治區(qū)之一，有著獨特的地域文化。受東西發(fā)展不均、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，廣西相對東南沿海地區(qū)，經(jīng)濟體量相對較小，城鄉(xiāng)差異顯著。小籃球項目實施較其他省份相對滯后，其少年兒童體育項目在以政府扶持、市場支持、社會協(xié)同的三位一體福利下，仍存在諸多問題。該文將從政府、市場、社會等角度出發(fā)，剖析問題所在。以問題導(dǎo)向精神，尋根溯源，探索解決問題之道，以期小籃球運動在廣西這片沃土上茁壯成長。

1.1 頂層設(shè)計與基層實踐失衡，組織結(jié)構(gòu)有待完善

隨著項目協(xié)會實體化改革日益成熟，籃協(xié)與籃管中心逐漸脫鉤，成為具備獨立的法人資格群眾組織實體?；@協(xié)編制了《小籃球項目發(fā)展規(guī)劃》，重新確立了小籃球運動競賽規(guī)則。然而，在宏觀規(guī)劃下，各省自治區(qū)基層實踐卻有所差別。目前，廣西體育局未結(jié)合自身實際，編制自治區(qū)小籃球推廣計劃，未曾從省區(qū)級層面給予項目發(fā)展指導(dǎo)。與此同時，小籃球賽事進展緩慢。廣西各地市雖積極圍繞小籃球項目，開展諸多地域性賽事，但直至2019年8月1日，才正式開展了第一屆小籃球校園競標賽，此時距籃協(xié)小籃球計劃提出已接近兩年。在場地建設(shè)方面，除南寧部分中小學(xué)配備有小籃球?qū)Ｓ脠龅赝?，其他地區(qū)學(xué)?；径紴槌扇藞龅兀c下屬縣市存在較大差距。

在人才選拔方面，傳統(tǒng)“三級訓(xùn)練網(wǎng)”仍舊承擔著后備人才的選拔功能，地方社會團體選人用人職能權(quán)力可有可無，無法有效輸送體育后備人才。小籃球U6-U12少年兒童聯(lián)賽形如雞肋，無法成為選材拓展渠道，為競技體育輸血。除此之外，并未形成政府政策引領(lǐng)、市場經(jīng)濟參與、社會積極補位的多元福利，組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)機制也未能建立與完善。

1.2 經(jīng)濟規(guī)模較小，市場領(lǐng)域有待細分

目前，體育產(chǎn)業(yè)雖是朝陽產(chǎn)業(yè)，但其所具備的潛能未能真正得以爆發(fā)。2017年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模產(chǎn)出為2.2萬億元，相比2016年增加7811億元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，我國現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)主體為體育裝備制造業(yè)，體育競賽表演與體育健身服務(wù)總產(chǎn)出僅占3.4%。體育培訓(xùn)與教育產(chǎn)出341.2億元，占總產(chǎn)值1.6%[3]。除籃球外，諸如足球、乒乓球、排球等群眾喜聞樂見的大眾項目也在共同蠶食著并不龐大的市場。在激烈的競爭下，籃球項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益并不多。此外，小籃球開發(fā)僅兩年有余，廣西地區(qū)項目活動開展更微乎其微，未形成特定的市場細分。無論是裝備制造，還是小籃球競賽表演，亦或者體育培訓(xùn)，都未能形成特定的市場格局。

1.3 品牌效應(yīng)較低，社會參與有待升級

在小籃球項目實施的兩年多里，自治區(qū)僅在2019年暑期開展過以此省區(qū)級小籃球賽事，未能形成一定規(guī)模、具有認可度的品牌宣傳。在人們的印象中，小籃球僅是球要小一點、質(zhì)量輕一點、籃框矮一點的代名詞。絕大多數(shù)家長僅是在報名興趣班之時，了解了小籃球計劃，再無其他接觸了解路徑。自治區(qū)內(nèi)未能形成具有規(guī)模化、“家庭—社區(qū)—學(xué)?！h—市—省”銜接化的賽事體系，自治區(qū)籃協(xié)缺乏統(tǒng)一的宣傳指導(dǎo)，社會參與度不高。

1.4 保障機制缺位，項目實施有待提高

小籃球運動需要根據(jù)兒童少年身高矮、手小、力量小的身體發(fā)育特點，縮減籃球尺寸、減輕重量、降低籃筐高度、縮小場地，降低籃球門檻[4]。這些舉措，都需要一定的人力、物力、財力作為支撐。自治區(qū)在小籃球運動推廣過程中，缺乏資金投入，在調(diào)研過程中，僅有省會城市建有特定場地，其他市縣都還沿用成人籃球框架。甚至于部分農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)普通場地都尚未完善。在人力資源管理上，籃球教練、裁判員整體素質(zhì)不高，缺乏特定專職小籃球項目的特定技術(shù)人才。除此之外，關(guān)于信息技術(shù)指導(dǎo)的廣西小籃球發(fā)展智庫尚未建立，小籃球活動缺乏科學(xué)合理規(guī)劃。

2 廣西小籃球計劃實施提升策略

2.1 政府引領(lǐng)，頂層設(shè)計與基層實踐的相互契合

頂層設(shè)計與基層實踐相互協(xié)調(diào)、配合是小籃球發(fā)展的重要保證。無論是尚行的后備人才選拔機制、運動員注冊評定，還是競賽審批、籃協(xié)的整體規(guī)劃，都要與小籃球活動開展的基層實踐相互契合。小籃球計劃在廣西的推廣，應(yīng)當建立具備銜接性的競賽體系，放松、放寬賽事審批具體環(huán)節(jié)，從而體現(xiàn)服務(wù)政府的便攜性。在后備人才選拔上，應(yīng)為小籃球計劃留有窗口，適當拓展。在政府引領(lǐng)下，注重各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)良性發(fā)展。

2.2 市場主導(dǎo)，規(guī)模拓展與市場細分的相互銜接

在激烈的市場面前，小籃球項目活動開展面臨巨大的競爭壓力。廣西各縣市體育培訓(xùn)市場開發(fā)尚有余地，項目協(xié)會應(yīng)加強宣傳，增進社會認可，擴大籃球市場規(guī)模，以促進籃球經(jīng)濟發(fā)展。同時，應(yīng)在普通籃球開發(fā)基礎(chǔ)上，針對6～12歲少年兒童做市場細分，針對兒童天生愛玩的特性，培養(yǎng)興趣愛好，使市場得以精細化、專業(yè)化[5]。

2.3 社會參與，組織建立與活動開發(fā)的相互配合

在社會參與領(lǐng)域，首先應(yīng)當完善社會組織結(jié)構(gòu)，落實省、市、縣、鄉(xiāng)各級組織建立，激活基層“草根組織”在縮短基層居委會管理力矩中的作用[6]。廣西壯鄉(xiāng)民風(fēng)淳樸，擁有雄厚的籃球底蘊，在后續(xù)的項目活動開發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)在保持小籃球聯(lián)賽競技性的基礎(chǔ)上，突出民間特色，圍繞“快樂籃球”“民間籃球”理念，開展特色運動，圍繞小籃球提升知名度，增進社會認可。

2.4 保障實施，普遍推廣與重點規(guī)劃的相互扶持

小籃球運動實施需要各種要素參與作為保障，要積極落實學(xué)校社區(qū)場地建設(shè)改造，為項目活動推廣提供場地支持。同時，要進行小籃球項目推廣社會指導(dǎo)員團隊建設(shè)，提升基層裁判、教練員的資質(zhì)水平。組建廣西小籃球計劃推廣智庫，為后續(xù)規(guī)劃實踐提供先行指導(dǎo)。

要廣泛宣傳，在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣，保障運動實施的廣泛性。同時以點帶面，建設(shè)小籃球特色試點城市、打造特色學(xué)校，與其他省市進行小籃球項目交流聯(lián)動，加快小籃球推廣進程，以面襯點，以點帶面，相互扶持，共同進步。

3 結(jié)語

少年強，則中國強。小籃球計劃推廣，對鍛煉青少年兒童的健康體魄，養(yǎng)成體育參與興趣愛好，培養(yǎng)健全人格，拓展后備人才渠道具有重要意義[7]。作為具有雄厚籃球基礎(chǔ)的“壯鄉(xiāng)”廣西，小籃球運動還處于萌芽階段，具有廣闊的發(fā)展進步空間。相信在壯鄉(xiāng)兒女的共同努力下，小籃球項目定能拓展出一片新的天地。