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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村公共體育服務(wù)的協(xié)同治理研究*

        2021-11-21 13:19:53龐文駒譚周榮
        運(yùn)動(dòng)精品 2021年3期
        關(guān)鍵詞:體育設(shè)施體育事業(yè)協(xié)同

        龐文駒 譚周榮

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村公共體育服務(wù)的協(xié)同治理研究*

        龐文駒1譚周榮2

        (1.玉林師范學(xué)院,廣西 玉林 537000;2.廣西體育局江南訓(xùn)練基地,廣西 南寧 530031)

        文章結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公共體育服務(wù)的困境,對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的協(xié)同治理策略進(jìn)行研究,提出:一要加強(qiáng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,二要加強(qiáng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育設(shè)施投資主體多元化,三要加強(qiáng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育信息的收集。

        鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略;農(nóng)村;公共體育服務(wù);協(xié)同治理

        黨的十六大報(bào)告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是關(guān)系我國脫貧任務(wù)和關(guān)系到國計(jì)民生重大“三農(nóng)”問題高效解決重要戰(zhàn)略部署。這也直接成為我國農(nóng)村健康有力的發(fā)展的歷史機(jī)遇,為我國農(nóng)村下階段的發(fā)展指明了正確方向。農(nóng)村公共體育服務(wù)是農(nóng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)的有機(jī)組成部分內(nèi)容,是提升農(nóng)民體魄,促進(jìn)農(nóng)民身心健康的重要手段對(duì)于我國全面身心體魄提高有了重要的手段。為促進(jìn)我國體育發(fā)展,成為真正的體育強(qiáng)國提供了必要的內(nèi)在動(dòng)力。因此,本文將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村公共體育服務(wù)協(xié)同治理為研究對(duì)象,從目前的我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中公共體育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀我分析對(duì)象,通過相關(guān)實(shí)踐、數(shù)據(jù)信息,對(duì)于其發(fā)展中的主要困境進(jìn)行思考,并針對(duì)性的提出協(xié)同治理路徑,從而實(shí)現(xiàn)最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國農(nóng)村體育事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目的,力求為我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略提供理論上強(qiáng)有力的支持。

        1 農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀

        我國鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的提出是我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略升級(jí),人民和政府對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)都提出了全新的要求,對(duì)于振興的對(duì)象和建設(shè)的目標(biāo)上都有了進(jìn)一步的提高。另外一方面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)20字目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了強(qiáng)有力的支持,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下表現(xiàn)出了多重元素的變化趨勢(shì)。在鄉(xiāng)村振興的緊急層面上需要面臨著諸多的困難包括:室內(nèi)外體育設(shè)施的城鄉(xiāng)分布不夠均衡;農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的供給主體單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善,呈現(xiàn)出了單一化的特點(diǎn),其中重要服務(wù)項(xiàng)目包括:體育用品販賣,福利彩票,體育旅游,體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的娛樂性消費(fèi),這些目前是農(nóng)村公共體育服務(wù)的部分產(chǎn)業(yè)之一,隨著新農(nóng)村工作的持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村公共體育服務(wù)面臨著較大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

        2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公共體育服務(wù)的困境

        近些年來,我國農(nóng)村的公共體育服務(wù)事業(yè)在國家和政府的政策引導(dǎo)下,公共體育設(shè)施明顯增加,但是想鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)村體育事業(yè)終究還是面臨一些現(xiàn)實(shí)困境,我國農(nóng)村公共體育事業(yè)的發(fā)展受到了諸多因素的影響。

        首先是室內(nèi)外體育場(chǎng)地的分布不均勻。由于受到農(nóng)村地區(qū)設(shè)施建設(shè)條件所限,相當(dāng)多的地區(qū)室內(nèi)外體育場(chǎng)地分布并不均勻,城鄉(xiāng)差距較大,基本鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施配備到了社區(qū)單元內(nèi),但是農(nóng)村地區(qū)卻缺乏這類設(shè)施,導(dǎo)致體育農(nóng)村公共體育服務(wù)項(xiàng)目較少,另外,城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)別較大還體現(xiàn)在,體育服務(wù)區(qū)域與區(qū)域之間的差距較為明顯,長三角地區(qū),珠三角,京津唐等的發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村體育項(xiàng)目開展較好,欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)同等水平農(nóng)村公共體育的服務(wù)質(zhì)量發(fā)展。

        其次,由于公共體育的特殊屬性,將公益性和非營利性特征合二為一,農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的支持渠道單一;相對(duì)于城市體育互動(dòng)的重視程度,以及農(nóng)村居民對(duì)于體育消費(fèi)以健身意識(shí)的薄弱,政府公共設(shè)置的體育器材和施舍出現(xiàn)了空置現(xiàn)象,缺乏必要的維護(hù)問題,并且農(nóng)村社會(huì)的體育建設(shè)指導(dǎo)人員的匱乏,也是造成農(nóng)村居民對(duì)于公共體育設(shè)施滿意度不高的原因之一,直接影響了我國農(nóng)村體育事業(yè)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,人們的消費(fèi)水平較差,市場(chǎng)性質(zhì)的投資和消費(fèi)行為難以開展,直接導(dǎo)致人們對(duì)于農(nóng)村公共體育是也缺乏表要的認(rèn)識(shí)和難以提升必要的體育運(yùn)動(dòng)觀念。對(duì)于體育活動(dòng)的參與熱情低下,體育文化的認(rèn)識(shí)水平較低。另外,農(nóng)民對(duì)于體育設(shè)施的需求與實(shí)際提供的有著較大差異,政府對(duì)于體育事業(yè)管理紀(jì)律性嚴(yán)重匱乏;有鄉(xiāng)村居民對(duì)于體育活動(dòng)的參與欲望較低,對(duì)于生活需求和娛樂屬性內(nèi)容需求較高,直接導(dǎo)致政府的組織配套實(shí)施的動(dòng)作,“答非所問”,針對(duì)性不足,農(nóng)民真正的需求沒有被有效的采納和接受,只是片面的給予,并沒有足夠的聽取反饋意見,也并不清楚對(duì)于農(nóng)村公共體育的需求內(nèi)容是什么。

        3 農(nóng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村公共體育服務(wù)的協(xié)同治理策略

        3.1 加強(qiáng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容

        現(xiàn)階段我國農(nóng)村的公共事業(yè)服務(wù)項(xiàng)目多數(shù)在向教育和醫(yī)療方向進(jìn)行傾斜,對(duì)于體育事業(yè)服務(wù)較少,并且在投入中面臨許多問題,所以有必要增加農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,只有這樣才能有利農(nóng)村人民的身體素質(zhì)的不斷提高,增強(qiáng)人們的鍛煉熱情,只有城鄉(xiāng)人民身體素質(zhì)能夠均衡發(fā)展,才是真正的全民提高身體素質(zhì)的行動(dòng)。我國農(nóng)村振興戰(zhàn)略中將城鄉(xiāng)中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè),完成協(xié)同治理才能真真正正是現(xiàn)全面身體素質(zhì)的提高。

        3.2 加強(qiáng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育設(shè)施投資主體多元化

        目前我國對(duì)于農(nóng)村公共體育服務(wù)的投資主體而言,其投資主體呈現(xiàn)單一化,非盈利化特征明顯,農(nóng)村基礎(chǔ)社會(huì)投資主體,以政府牽頭,群眾集資等等手段進(jìn)行,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施問題重重。為此,對(duì)于農(nóng)村公共體育事業(yè)的投資結(jié)構(gòu)應(yīng)該,更急多元化,才能同公共體育事業(yè)設(shè)施發(fā)展速度相匹配,最好能夠使用市場(chǎng)規(guī)則對(duì)于農(nóng)村體育愛好者進(jìn)行引導(dǎo)和教育,結(jié)合市場(chǎng)盈利等的特點(diǎn),還要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)發(fā)布有效的信息,幫助人民選購或者是促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)不斷完善。對(duì)于一些損壞較為嚴(yán)重的椅子和凳子,進(jìn)行收集和維修等,都將產(chǎn)生積極的影響。

        3.3 加強(qiáng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育信息的收集

        目前我國對(duì)于農(nóng)村公共體育服務(wù)的信息傳遞而言,自上而下的提供不是自下而上的“需求”。積極組織需求互動(dòng)會(huì)議,加強(qiáng)村委會(huì)等的信息收集崗位,對(duì)于村民真正的要求在能力范圍內(nèi)給與批準(zhǔn),政府需要注意傾聽,不斷提升政府的服務(wù)水平,解民眾之急,想民眾所想,將信息收集和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及投資主體多元化內(nèi)容進(jìn)行整合和利用,不斷加強(qiáng)體育活動(dòng)的宣傳力度,整合上下層級(jí)的需求和供給,增強(qiáng)人們體育意識(shí),提升人民健康水平,并且借助這樣的一個(gè)機(jī)遇協(xié)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的一個(gè)智力需求,將人民生命財(cái)產(chǎn)安全同體育端麗相結(jié)合,完成必要的考核和評(píng)價(jià)人物,從而達(dá)到“自下而上”的信息傳遞有效性的不斷延伸和發(fā)展,將政府的角色重新定義為更高的級(jí)別。

        4 結(jié)語

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是我國加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的基本手段,同時(shí)也是健全我國農(nóng)村治理體系,保障農(nóng)村居民基本生活質(zhì)量的有力保障,更是現(xiàn)階段我國振興鄉(xiāng)村的重要支撐。本文從農(nóng)村公共體育的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略這一落腳點(diǎn),運(yùn)用政府公共治理理論進(jìn)行研究,希望從中探索出一條實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興的政府、社會(huì)、公眾三位一體的協(xié)同治理體系,促進(jìn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的全面發(fā)展。

        [1]張文靜,沈克印.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村公共體育服務(wù)的協(xié)同治理研究:基于多元主體協(xié)同治理模型[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào),2020,39(3):35-42.

        [2]袁音.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中公共體育服務(wù)協(xié)同治理模式策略研究[J].社科縱橫,2020,35(4):75-79.

        [3]龔晨.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公共服務(wù)協(xié)同治理探討:以廣西賀州為例[J].攀登,2019,38(2):58-64.

        [4]龔晨.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公共服務(wù)協(xié)同治理探討:以廣西賀州為例[J].攀登:漢文版,2019,38(2).

        [5]王月華.精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村體育公共服務(wù)有效供給的思考[C].第十一屆全國體育科學(xué)大會(huì)論文摘要匯編,2019.

        [6]路偉尚.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展路徑選擇[J].湖北體育科技,2020,39(1):28-31.

        A Study on Cooperative Governance of Rural Public Sports Service in Rural Revitalization Initiative

        PANG Wenju, etal.

        (Yulin Normal University, Yulin 537000, Guangxi, China)

        2020年廣西高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2020YJJD0024)。

        龐文駒(1982—),碩士,講師,研究方向:體育教育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族體育、體育經(jīng)濟(jì)。

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