張正益

（云南天坤人力資源管理有限公司 云南 昆明650000）

0 引言

人力資源外包(HumanResourcesOutsourcing，簡稱HRO)，是根據(jù)生產經營需要，企業(yè)將部分人力資源工作或管理職能外包給人力資源公司的一種用工模式，目的是降低企業(yè)經營管理成本、規(guī)避用工風險、實現(xiàn)效益最大化。企業(yè)人力資源外包一般包括:人員招聘、技能培訓、社保購買、人事外包、勞務外包、薪酬發(fā)放、福利核發(fā)、管理職能外包等內容。水泥企業(yè)的人力資源外包工作，尚處于起步階段，目前基本集中在勞務外包方面，由于各家水泥企業(yè)的管理水平和用工思路不同，人力資源外包工作的開展情況也是千差萬別，需要引導、調整和規(guī)范。

1 水泥企業(yè)人力資源外包形式

一般來說，水泥企業(yè)人力資源外包可以大致分為：勞務外包、事務外包和職能外包3種。具體為：

（1）勞務外包。勞務外包是水泥企業(yè)將部分工作崗位或生產線用工外包給人力資源公司經營的一種用工模式。這種用工模式既利用了人力資源公司在靈活用工上的優(yōu)勢，同時又可以為水泥企業(yè)降低生產經營成本和提升人事管理效率。

（2）事務外包。事務外包是水泥企業(yè)將部分繁瑣的人力資源事務外包給人力資源公司，以減少人事管理成本，擺脫管人的困擾，專注于核心業(yè)務。水泥企業(yè)的人力資源事務包括：社會保險、住房公積金、工資發(fā)放、福利核發(fā)、員工檔案、人事手續(xù)辦理、人事糾紛處理、政策法規(guī)服務等等，水泥企業(yè)可以將其中幾項或全部事務外包給人力資源公司。

（3）職能外包。職能外包指水泥企業(yè)將涉及企業(yè)商業(yè)機密以外的人力資源管理職能外包給人力資源公司，管理職能一般包括人力資源規(guī)劃、員工招聘、職業(yè)培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理等[1]。

2 人力資源外包給水泥企業(yè)帶來的利益

使用人力資源外包可以為水泥企業(yè)帶來以下利益：

（1）能夠滿足水泥企業(yè)對靈活用工的需求。由于銷售市場和施工季節(jié)的波動，水泥企業(yè)經常會在不同時段對人員需求出現(xiàn)變化，生產旺季人員需求多，要有人能用，生產淡季人員需求少，要能及時減員，由于人力資源公司擁有一定量的人力儲備，也就能夠解決水泥企業(yè)靈活用工問題，水泥企業(yè)可以根據(jù)生產經營情況，在要用工的時候要求人力資源公司提供人使用，不想用工了立即退回人力資源公司[2]。

（2）能夠幫助水泥企業(yè)降低經營管理成本。水泥企業(yè)使用人力資源外包，可以在員工招聘、技能培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理、員工福利等方面減少支出，達到用人不管人、降低經營管理成本的目的。

（3）能夠幫助水泥企業(yè)提高員工績效。人力資源公司輸送到水泥企業(yè)工作的外包員工，一般都希望能夠成為企業(yè)的正式員工，從而獲得更好的薪酬福利和身份認同，因而在工作中都會盡心盡力的表現(xiàn)，同樣也給正式員工造成了壓力，所以，水泥企業(yè)也就可以利用編制和身份來激勵各類員工，進而提高員工的工作績效[3]。

（4）能夠提高水泥企業(yè)的盈利水平。水泥企業(yè)將人力資源工作外包給人力資源公司后，可以有效降低企業(yè)在招聘、培訓、管理方面的成本，提高企業(yè)的盈利水平。

（5）能夠提高水泥企業(yè)的核心競爭力。人力資源外包可以為水泥企業(yè)解決煩心的、繁瑣的與主營業(yè)務無關的事情，讓水泥企業(yè)專注于自身的核心業(yè)務，進而提高水泥企業(yè)的核心競爭力。

（6）能夠提高水泥企業(yè)人力資源管理的專業(yè)化水平。人力資源公司從事的是專業(yè)化的人力資源管理，水泥企業(yè)的人力資源工作外包給人力資源公司后，通過人力資源公司技能培訓、持證上崗、專業(yè)化管理等一系列工作，有效提高水泥企業(yè)員工的專業(yè)素質，進而提升企業(yè)的人力資源管理水平。

（7）能夠幫助水泥企業(yè)搭建和完善人力資源架構。在人力資源服務外包過程中，承接外包服務的人力資源公司可以幫助水泥企業(yè)梳理優(yōu)化不規(guī)范的制度和措施，為水泥企業(yè)搭建和完善人力資源架構。

（8）能夠為水泥企業(yè)轉移用工風險。外包員工是與人力資源公司簽訂勞動合同，而與水泥企業(yè)沒有任何的勞動關系，所以即便發(fā)生了勞務糾紛或者是工傷事故，也與水泥企業(yè)無關，對水泥企業(yè)來說是大大減少了管理風險，消除了違法隱患[4]。

3 水泥企業(yè)人力資源外包發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著水泥企業(yè)生產經營模式的不斷調整和勞動用工方式的不斷改變，水泥企業(yè)人力資源外包的發(fā)展也呈現(xiàn)多種類、多層次、多元化的格局。從服務內容來看，水泥企業(yè)人力資源外包服務逐漸從單一的人員招聘、技能培訓、勞務用工向人力資源規(guī)劃、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理等多層次、多樣化轉變；從所處地區(qū)來看，經濟發(fā)達地區(qū)的水泥企業(yè)對人力資源外包的認可程度更高，也更愿意采用人力資源外包這種管理模式，跟人力資源公司的合作也比較深入；從企業(yè)規(guī)模來看，規(guī)模較大的水泥企業(yè)普遍愿意將人力資源工作外包給人力資源公司。綜合水泥企業(yè)人力資源外包的發(fā)展情況，水泥企業(yè)在開展人力資源外包工作時，或多或少都存在如下問題：

（1）對人力資源公司的甄別問題。由于人力資源行業(yè)準入門檻低，行業(yè)內魚龍混雜，不同公司的專業(yè)水平和管理水平相差很大，管理水平低的人力資源公司通常都會用低價沖擊市場，如果水泥企業(yè)只看重價格而不去甄別人力資源公司的實力，往往會達不到外包的目的，甚至還會發(fā)生合同糾紛。

（2）外包評價機制和標準問題。很多水泥企業(yè)由于在人力資源外包方面沒有開展過工作，也就沒有對外包工作的評價機制和標準，也就沒法對外包工作進行準確的測算和評價。

（3）商業(yè)機密、核心知識產權和生產技能的安全問題。企業(yè)的核心知識產權和生產技能是企業(yè)進行市場競爭的法寶，是企業(yè)的核心商業(yè)機密，一旦泄露將會對企業(yè)的市場競爭造成不利影響，必須要對其嚴格保護，這也是影響水泥企業(yè)對人力資源外包工作熱情的一個主要原因。

（4）合同的規(guī)范性問題。由于人力資源工作的特殊性，必須注意合同的規(guī)范性，但同時在條款上又不能限定太嚴格，不然在合同執(zhí)行過程中會影響工作推進和服務質量。

（5）核心崗位和關鍵職能的鑒別問題。核心生產崗位和關鍵職能是企業(yè)的根本，不能外包，水泥企業(yè)在開展人力資源外包工作時，很多都會在崗位和職能鑒別時出現(xiàn)狀況，經常出現(xiàn)鑒別不清的情況。

（6）外包員工的身份和工作認識問題。一般情況下，外包員工的忠誠度、歸屬感和方向感都比正式員工低，如果管理和疏導跟不上，往往會出現(xiàn)工作低效從而影響企業(yè)效率的情況。

4 水泥企業(yè)人力資源外包發(fā)展趨勢

隨著水泥產能快速擴張周期結束，及在供給側改革政策及環(huán)保嚴控的大環(huán)境下，水泥企業(yè)的經營難度有所上升，水泥企業(yè)對人力資源外包的需求呈增加趨勢，越來越多的水泥企業(yè)開始考慮并嘗試人力資源外包服務，總結下來，水泥企業(yè)人力資源外包的發(fā)展有如下趨勢：

（1）人力資源外包需求顯著增加。水泥企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃上通常會選擇同質化競爭、差異化發(fā)展的道路，把那些繁瑣的、麻煩的、非核心的工作外包給專業(yè)公司來完成，以便集中精力及資源來應對快速變化的市場形勢和競爭壓力，是很多水泥企業(yè)的優(yōu)先選擇，從這個角度上來說，水泥企業(yè)人力資源外包需求會顯著增加。

（2）人力資源外包將更加規(guī)范化。隨著水泥企業(yè)對人力資源外包的理解加深，外包崗位和職能也越來越增加，人力資源外包工作也更加專業(yè)化和規(guī)范化。

（3）薪酬社保外包將成為重要的外包內容。在國家稅收、社保制度改革和大數(shù)據(jù)技術迅速發(fā)展的大背景下，員工薪酬福利和社保已經不再是企業(yè)的商業(yè)機密，很多企業(yè)都會選擇從薪酬福利發(fā)放、社保報表和稅務申報工作中解脫出來，把這些事務外包給人力資源公司來完成，薪酬社保外包將成為水泥企業(yè)人力資源外包的重要內容。

（4）人力資源公司上升為水泥企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴。很多水泥企業(yè)特別是大型水泥企業(yè)，由于員工多、生產線分布廣，對人力資源外包有剛性需求，人力資源公司的服務也越來越滲透到企業(yè)的方方面面，人力資源公司的身份地位也上升為水泥企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴。

（5）水泥企業(yè)全球化發(fā)展離不開人力資源公司。大型水泥企業(yè)在全球化發(fā)展過程中，普遍都會遇到缺乏合適的、具備跨文化理解能力和管理知識的本地人才問題，人力資源公司能利用自身優(yōu)勢發(fā)掘和培養(yǎng)本地人才，為水泥企業(yè)全球化發(fā)展提供有力的人才保障。

5 對水泥企業(yè)人力資源外包的建議

水泥企業(yè)如果需要做人力資源外包，一定要注意:

（1）選擇符合本企業(yè)實際情況的人力資源外包方案。常規(guī)的企業(yè)人力資源工作一般有：崗位分析、員工配置、人才招聘、人才培訓、績效考核、薪酬發(fā)放、社保繳納、福利核發(fā)、勞動關系、糾紛處理、員工發(fā)展等等方面，在選擇將這些工作外包時，一定要從企業(yè)的實際出發(fā)，甄別出符合企業(yè)實際情況的外包項目，制定符合本企業(yè)實際情況的人力資源外包方案。

（2）選擇合適的人力資源公司。水泥企業(yè)在實施人力資源外包工作時，一定要慎重選擇人力資源公司，除了考慮外包價格外，還必須甄別人力資源外包公司的專業(yè)能力和管理水平，尤其是要考察人力資源外包公司的經營規(guī)模和可持續(xù)服務能力。

（3）重視與人力資源公司的溝通。水泥企業(yè)啟動了人力資源外包工作后，一定要重視和人力資源公司的溝通，及時的溝通不但能解決工作中遇到的各類問題，還能對人力資源公司的服務質量進行及時的監(jiān)測和評估，以便調整乃至更換。

（4）調整企業(yè)人力資源部門的工作職能。水泥企業(yè)將人力資源外包后，自身的人力資源部門應該調整轉為從事戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃工作，更多地參與到企業(yè)戰(zhàn)略的制定工作中，轉變成為人力開發(fā)者、文化推動者、高層顧問、管理專家和改革倡導者。

6 結語

人力資源外包能為水泥企業(yè)解決人員需求、降低經營成本、優(yōu)化組織結構、化解用工風險等問題，讓水泥企業(yè)能專注核心事務，對水泥企業(yè)來說是弊大于利。目前，水泥企業(yè)的人力資源外包工作還處于初級發(fā)展階段，還有待探索找出符合水泥行業(yè)特點的人力資源外包模式，還有待研究機構、水泥企業(yè)、人力資源公司的共同努力。