趙莉 甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
在基建項(xiàng)目運(yùn)作中,財(cái)會核算也是項(xiàng)目運(yùn)作的關(guān)鍵,科學(xué)進(jìn)行財(cái)會核算,能夠縮減項(xiàng)目資金支出,提高資金利用效率,還能夠幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了解項(xiàng)目運(yùn)作中成本費(fèi)用。
基建工程項(xiàng)目建設(shè)中,財(cái)務(wù)工作人員能夠?qū)φ麄€項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管,在項(xiàng)目資金的結(jié)算時,財(cái)會人員可以通過各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)反映整個項(xiàng)目的收入支出狀況,以便了解各部門工作推進(jìn)狀況。在基建項(xiàng)目建設(shè)期間,采購原材料,在原材料清單上需要明確記載的材料購置的價格數(shù)量。同時材料采購部門還要對各項(xiàng)工作做出合規(guī)監(jiān)控,項(xiàng)目業(yè)主還要對基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作進(jìn)行合規(guī)監(jiān)控,使項(xiàng)目造價能夠有效合理控制,作為項(xiàng)目投資方,還要加強(qiáng)對基建項(xiàng)目運(yùn)作時財(cái)務(wù)工作監(jiān)控,這樣使得項(xiàng)目造價得到合理控制,為基建項(xiàng)目建設(shè)效益的提升而帶來保障支持。
政府基建投資機(jī)制變革也會推動基建項(xiàng)目財(cái)會制度的變化,由于基建項(xiàng)目特殊性,財(cái)會準(zhǔn)則對于基建項(xiàng)目財(cái)會核算,都是以基本性原則作為指導(dǎo)建議,這會導(dǎo)致基建項(xiàng)目的財(cái)會核算沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),核算工作比較松散。企業(yè)資金調(diào)配不及時,不能夠滿足工程項(xiàng)目需要,對于非業(yè)主的采購材料,監(jiān)控不嚴(yán)格會造成項(xiàng)目未能夠根據(jù)工程合同要求來保質(zhì)保量完成項(xiàng)目的交付。最終也會造成工程投資費(fèi)用超出既定的概算,有些財(cái)會人員只具備基礎(chǔ)財(cái)會知識,缺乏實(shí)踐財(cái)會經(jīng)驗(yàn),對于整個項(xiàng)目建設(shè)過程了解不多,核算不夠及時,也會造成項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)不能夠體現(xiàn)在核算中,會出現(xiàn)核算錯誤的問題,從而造成后期工程完工,決算不能夠及時完成,不能夠達(dá)到資產(chǎn)交付使用的要求。
目前,有些基建項(xiàng)目施工企業(yè)沒有建立起完善財(cái)務(wù)核算監(jiān)控機(jī)制,再加上一些財(cái)會核算人員工作比較隨意,沒有控制核算過程。在項(xiàng)目建設(shè)中,存在一些財(cái)務(wù)管理問題,企業(yè)經(jīng)營人員對整個項(xiàng)目投資過程太過于重視,導(dǎo)致忽略了財(cái)務(wù)工作和會計(jì)工作的重要性。財(cái)會監(jiān)管機(jī)制欠缺,就會導(dǎo)致企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)作中,對資金活動掌控力度不足以及財(cái)會資金的支出未能夠納入預(yù)算體系內(nèi),也會造成財(cái)務(wù)資金超出既定的項(xiàng)目預(yù)算[1]。
財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)即可以規(guī)范性運(yùn)作財(cái)務(wù)活動,還可以對會計(jì)核算工作帶來一定指導(dǎo)規(guī)范、監(jiān)控。結(jié)合建項(xiàng)目中存在各項(xiàng)問題,要及時提出合理對策,避免由于一些錯誤問題,而影響到了基建項(xiàng)目的施工。例如,對現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度加以改進(jìn),對現(xiàn)有項(xiàng)目預(yù)算成本管控、資金預(yù)算,各項(xiàng)收支明細(xì)進(jìn)行監(jiān)控,保證基建項(xiàng)目可以正常運(yùn)行,為項(xiàng)目運(yùn)作帶來制度政策上的保障支持。
結(jié)合當(dāng)前基建項(xiàng)目中存在的一些財(cái)務(wù)問題、會計(jì)問題,要對這些問題深度的分析,制定財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管制度。對存在一些不合理的位置要進(jìn)行改進(jìn),并針對特殊狀況,要不斷推動制度的創(chuàng)新。例如,一些大型國有企業(yè)在基建項(xiàng)目建設(shè)中,保證企業(yè)的財(cái)務(wù)工作正常執(zhí)行,優(yōu)化設(shè)計(jì)核算工作方案、工作制度,在項(xiàng)目初期合同簽訂時,財(cái)務(wù)人員便介入了工程項(xiàng)目,并由施工方給予財(cái)務(wù)的預(yù)算方案提出合理的意見,這樣一方面讓財(cái)務(wù)人員更好地了解項(xiàng)目建設(shè)情況提出財(cái)務(wù)咨詢意見,另一方面也是針對施工建設(shè)各個環(huán)節(jié)涉及財(cái)務(wù)工作相關(guān),要進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目運(yùn)營中存在一些貪污腐敗問題,并做好問題糾正處理[2]。
在整個資金運(yùn)作中,要對資金進(jìn)行合規(guī)的預(yù)算控制,并且針對基建項(xiàng)目運(yùn)作各環(huán)節(jié),制定長效的資金管理方案,這才能夠避免資金在使用時,出現(xiàn)一些資金超標(biāo)的問題,或者是違規(guī)問題。業(yè)主方在項(xiàng)目建設(shè)中,除了進(jìn)一步強(qiáng)化對財(cái)務(wù)的監(jiān)控,還要針對項(xiàng)目資金的使用狀況,做出合規(guī)預(yù)算安排,保證基建項(xiàng)目資金使用更加規(guī)范和合理,嚴(yán)控在項(xiàng)目施工中存在一些徇私舞弊的問題。
財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)是保障工程項(xiàng)目資金的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)人員素質(zhì)高低,就會影響到基建項(xiàng)目會計(jì)核算的質(zhì)量。企業(yè)要對財(cái)務(wù)人員、核算人員的從業(yè)資格,財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力進(jìn)行系統(tǒng)的評估,還要加強(qiáng)施工人員職業(yè)培訓(xùn),要保證財(cái)務(wù)人員以公平公正的心態(tài)從事基建項(xiàng)目管理工作和財(cái)會核算工作。如,公司應(yīng)該選擇那些既懂項(xiàng)目運(yùn)營,又懂建設(shè)工作,同時還掌握扎實(shí)財(cái)務(wù)理論知識的工作人員來從事項(xiàng)目的核算,使人員具備更強(qiáng)烈的職業(yè)思想意識。同時,要具備更加全面財(cái)會理論知識,使財(cái)務(wù)人員對現(xiàn)有工程財(cái)會工作更加熟悉,能夠記載項(xiàng)目資金增減變動的相關(guān)內(nèi)容,對于財(cái)務(wù)核算財(cái)務(wù)工作和后期竣工結(jié)算等相關(guān)報(bào)表,都能夠提供更多幫助支持[3]。
1.建立工程款結(jié)算制度
財(cái)務(wù)工作人員要防備多支付重復(fù)的問題產(chǎn)生,要杜絕出現(xiàn)一些無故拖欠項(xiàng)目款項(xiàng)的問題產(chǎn)生,嚴(yán)格按照市場準(zhǔn)則來執(zhí)行。對于預(yù)警思想意識,要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真比對每次的付款單,查看付款資金與項(xiàng)目合同相關(guān)的規(guī)定是否符合,要認(rèn)真檢查預(yù)算內(nèi)和預(yù)算之外的項(xiàng)目是否違反相應(yīng)的規(guī)定。認(rèn)真核對預(yù)付工程款,檢查施工方是否履行了相應(yīng)的合同約定內(nèi)容,預(yù)警思想意識也在某種程度上,要求人員應(yīng)當(dāng)同施工單位審核預(yù)估價,與相關(guān)單位進(jìn)行密切溝通聯(lián)系,以此來最大程度上保證工程進(jìn)度順利執(zhí)行,最大化程度避免不按照合同約定規(guī)定、支付制度相關(guān)規(guī)定來支付資金。
2.預(yù)留工程質(zhì)保金
工程尾款都需要根據(jù)合同的約定來付款,在工程項(xiàng)目施工前期,要預(yù)留一定工程質(zhì)量保證金,等到項(xiàng)目工期結(jié)束后,給予相應(yīng)的結(jié)算。同時,在支付相關(guān)費(fèi)用時,特別是尾款,財(cái)務(wù)部門要仔細(xì)查看尾款是否扣減了項(xiàng)目保證金價款[4]。
在企業(yè)市場競爭中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作管控力度,編制一套適合企業(yè)經(jīng)營的財(cái)務(wù)監(jiān)管措施。同時還要通過審核付款方式,在基建項(xiàng)目建設(shè)會議上,審批資金付款,收集工程建設(shè)材料、財(cái)務(wù)賬表、財(cái)務(wù)清單以及項(xiàng)目投資的相關(guān)資料,為編制竣工結(jié)算的財(cái)務(wù)報(bào)表而積累大量的素材。例如,一些大型國有企業(yè)要根據(jù)工程建設(shè)時的設(shè)備需要,來嚴(yán)格把控好設(shè)備購置的交付流程,從訂貨開始到交付時,都要做到完整核算,仔細(xì)記載采購交付過程中設(shè)備的類型、規(guī)格、型號、價款到貨的驗(yàn)收狀況,及實(shí)際資金支付成本等相關(guān)內(nèi)容,并且對購買交付相關(guān)財(cái)務(wù)竣工結(jié)算報(bào)表,都要由專人來負(fù)責(zé)。
在基建項(xiàng)目建設(shè)初期,要確保財(cái)會部門同其他部門能夠有效對接,保證基建項(xiàng)目的參數(shù)、核算成本估值等相關(guān)數(shù)據(jù)更加明晰。同時,財(cái)會部門還要對現(xiàn)有工程項(xiàng)目內(nèi)相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)設(shè)備人力建設(shè)等相關(guān)支出進(jìn)行細(xì)分,在賬簿中,還要明確細(xì)分,并記錄好每筆資金的支出,確保工程物資、項(xiàng)目明細(xì)賬或者核算都沒有錯誤。
根據(jù)土建安裝設(shè)備等相關(guān)要求,要重點(diǎn)側(cè)重于項(xiàng)目合同付款狀況的仔細(xì)統(tǒng)計(jì),包含了合同編碼信息、單位信息、設(shè)備供應(yīng)單位信息和合同價款的信息,及已付賬款信息和本年度累計(jì)付款信息。
企業(yè)內(nèi)基建項(xiàng)目與其他的工程項(xiàng)目不同,由于基建項(xiàng)目規(guī)模龐大,項(xiàng)目復(fù)雜,財(cái)會人員要做到費(fèi)用明細(xì),同時還要理清各個項(xiàng)目的支出內(nèi)容。如工程場地的清洗費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及辦公設(shè)備購置費(fèi)。
加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算,財(cái)務(wù)工作項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。項(xiàng)目投資方要對基建項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督之外,還需要對工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行仔細(xì)的探討分析,找出問題處理對策,實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建筑公司優(yōu)化完善基礎(chǔ)財(cái)會核算制度,強(qiáng)化對核算機(jī)制的修訂,減少核算制度中的漏洞,提高制度的可行性。