周廣海

蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州 215008

引言

休閑農(nóng)業(yè)是作為一個新的業(yè)態(tài)，集一二三產(chǎn)業(yè)為一體。休閑農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)形態(tài)新穎，產(chǎn)業(yè)融合、資源整合和功能聚合的作用。2016年1月份國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。同年發(fā)布了農(nóng)加發(fā)（2016）3號《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，從該意見的規(guī)劃2020年目標(biāo)來看，目前超額實現(xiàn)。具體數(shù)據(jù)來源于《人民日報》（2020年12月06日 01 版），2019年，我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)接待游客33億人次，營業(yè)收入超過8500億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家，吸納3000多萬人就業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建設(shè)了一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村。鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2019年，農(nóng)林牧漁及輔助性活動產(chǎn)值6500億元。

2019年國家發(fā)展改革委、教育部等部門公布的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》指出，將通過5年左右的努力，試點布局50個左右產(chǎn)教融合型城市，在試點城市及其所在省域內(nèi)打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)。中央也提出，下一步將完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。隨著國家的“經(jīng)濟雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略推動，這給休閑農(nóng)業(yè)帶來了更大發(fā)展機遇，這也為休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合提供法律政策環(huán)境[2]。

一 我國高職院校休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)存在的問題

（一）休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與日新月異的旅游市場不相適應(yīng)。

目前推進的田園綜合體、共享農(nóng)莊建設(shè)，從評價標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容來看，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。對旅游的設(shè)施有一定要求，缺乏對休閑農(nóng)業(yè)的人力資源，特別是農(nóng)旅融合方面的人才的相關(guān)工作分析。在整個休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，仍然存在著休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)發(fā)展與整個休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實。這里面有休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，也有休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的定位問題。就是要解決休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)到底是培養(yǎng)怎樣的人才？人才培養(yǎng)出來為誰服務(wù)的問題？

（二）休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)管理人員“質(zhì)”和“量”上難以滿足市場需求

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于的成長階段，從市場主體需求方來分析旅游旺季，臨時工性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)工作人員十分緊俏，目前教育培訓(xùn)市場上沒有專門的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)和社會休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，所以很難短時間提供大量擁有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的符合要求的工作人員。從人才培養(yǎng)的校方和學(xué)生家庭來看，很多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)是民營企業(yè)，市場意識很強，但對人力資源缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。這和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，高等院校和職業(yè)院校開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)課程與市場需求有出入，社會機構(gòu)也沒有開展相應(yīng)的培訓(xùn)，造成了社會對休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)認(rèn)可度不高，特別是對一線員工的認(rèn)可度很低，使得人力資源的供需雙方存在人才結(jié)構(gòu)性矛盾，進一步對休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的招生帶來了困難，對產(chǎn)學(xué)研的推進帶來了難以估量的阻力[3]。

（三）不能根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點提供有效人力資源支持

農(nóng)業(yè)的總的特點是春華秋實，齊生齊長。春秋游和假日游是休閑農(nóng)業(yè)旅游的主流市場。在人力資源供給上存在時間結(jié)構(gòu)性矛盾和專業(yè)性結(jié)構(gòu)矛盾。以蘇州市為例，蘇州市作為我國一個長三角重點城市，由于氣候和地理位置的原因，旅游淡旺季非常明顯，且淡季時間較長，其旅游旺季主要是集中在5-10月6個月，這時游客很多，休閑農(nóng)業(yè)工作人員需求量大增。淡季，游客少，相關(guān)行業(yè)冷熱度差別大，絕大部分休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)游客游玩消費人次和金額甚至為零，這時候?qū)τ诠ぷ魅藛T需求量就很少，甚至不需要。這影響了休閑農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性經(jīng)營影響比較大。相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的實習(xí)又是統(tǒng)一的2+1模式，學(xué)生實習(xí)被學(xué)制牢牢束縛。專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈還有很多工作要做，校企雙方要把工作重點放在如何解決在5-10月的學(xué)生實習(xí)的后勤保障和教學(xué)任務(wù)銜接上。

（四） 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

很多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨前期開始的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比較有特色，但是后期，其他同行跟風(fēng)而上，造成的同質(zhì)化非常嚴(yán)重。這個跟休閑農(nóng)業(yè)缺乏真正的專業(yè)化人才，特別是專門的休閑農(nóng)業(yè)運營、策劃、設(shè)計和營銷人才。人力資源結(jié)構(gòu)決定了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)意生產(chǎn)，沒有創(chuàng)意的生產(chǎn)就沒法吸引游客前往消費。人力資源越不投入，企業(yè)的市場環(huán)境只能進入的惡性循環(huán)。這固然與休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)主都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或者漁民有關(guān)，也跟學(xué)校沒有根據(jù)市場調(diào)整專業(yè)的師資和人才培養(yǎng)方案有關(guān)，造成了目前我國休閑農(nóng)業(yè)的某些業(yè)態(tài)的泛濫、同質(zhì)化和低水平[4]。

二 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合對策

（一）政、校、企共同推動休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的供給側(cè)改革

相關(guān)農(nóng)業(yè)、文旅、教育主管部門要打破行政管理的責(zé)權(quán)范圍，共同協(xié)作，做好休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的供給側(cè)改革。近代實業(yè)家張謇提出的“實業(yè)之所至，即教育之所至”這個以教育輔助實業(yè)的思想，在當(dāng)下討論休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)發(fā)展的背景下，意義非凡。要組織相關(guān)專家對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)共同把脈，解決問題。

（二）校政企共同推動休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)是三大產(chǎn)融合背景下發(fā)展起來的新興專業(yè)，需要專業(yè)背景三大產(chǎn)業(yè)融合下的相關(guān)專業(yè)緊密互助，共同辦好專業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的專業(yè)代碼是農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)賦予的，這個對學(xué)科建設(shè)的融合不同資源帶來了困難。建議引進航空領(lǐng)域的共享航班的概念，做共享的專業(yè)代碼。這樣可以讓休閑農(nóng)業(yè)的師生有資格參與省部級教育部門組織的旅游大類的職業(yè)技能競賽等。校政企共同發(fā)力，共建休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺，滿足市場對休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“專”和“雜”的問題。休閑農(nóng)業(yè)人才既要精準(zhǔn)對接休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求，同時滿足旅游的消費屬性（食住行游購娛）和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的屬性[5]。

（三）高職院校要加強休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)群建設(shè)

以休閑農(nóng)業(yè)作為專業(yè)群，帶動相關(guān)專業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)類院校，是響應(yīng)黨和政府對“三農(nóng)”問題，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實踐行。促進校內(nèi)資源整合，兩個以上校內(nèi)旅游和農(nóng)業(yè)的相關(guān)院系共建休閑農(nóng)業(yè)，或者資源配置成立單獨的休閑農(nóng)業(yè)二級學(xué)院或者專業(yè)群。在農(nóng)業(yè)類院校做旅游教育，要農(nóng)旅融合，務(wù)實地對地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作出貢獻。

（四）加強休閑農(nóng)業(yè)的師資團隊建設(shè)

在相關(guān)高職院校休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)定位比較尷尬，這個專業(yè)一般是放在有農(nóng)業(yè)學(xué)科背景的院系里。該學(xué)科的專業(yè)師資的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)在學(xué)院的不同專業(yè)類比來看比較高，當(dāng)然這個原來的農(nóng)業(yè)類學(xué)多年的底蘊和積累有關(guān)。但是從休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，還是存在教師的學(xué)科背景和專業(yè)能力、從業(yè)經(jīng)歷與休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的對人才的知識、技能需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。師資隊伍結(jié)構(gòu)要市場化，根據(jù)市場需求的專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)要求，師資隊伍也要做適配性調(diào)整。師資要來自三大產(chǎn)業(yè)背景或者是綜合三大產(chǎn)業(yè)融合知識的老師來進行授課和指導(dǎo)實踐實訓(xùn)。師資隊伍可以是學(xué)校培養(yǎng)與引進行業(yè)專業(yè)人才雙管齊下，做到校企雙方的良性互動。

（五）休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)方案要引領(lǐng)和適應(yīng)市場需求

休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)方案是動態(tài)的，師資隊伍也應(yīng)該是相對動態(tài)，這個動態(tài)的根源是旅游市場的需求，這樣的休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)方案才是有生命力的。課程設(shè)置上除了接受農(nóng)業(yè)與教育部門的指導(dǎo)外，同時要緊抓休閑農(nóng)業(yè)市場需求，根據(jù)市場需求來調(diào)整專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)[6]。