周廣海

蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州 215008

引言

休閑農(nóng)業(yè)是作為一個(gè)新的業(yè)態(tài)，集一二三產(chǎn)業(yè)為一體。休閑農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)形態(tài)新穎，產(chǎn)業(yè)融合、資源整合和功能聚合的作用。2016年1月份國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同年發(fā)布了農(nóng)加發(fā)（2016）3號(hào)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從該意見(jiàn)的規(guī)劃2020年目標(biāo)來(lái)看，目前超額實(shí)現(xiàn)。具體數(shù)據(jù)來(lái)源于《人民日?qǐng)?bào)》（2020年12月06日 01 版），2019年，我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)接待游客33億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8500億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)22萬(wàn)億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬(wàn)家，吸納3000多萬(wàn)人就業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建設(shè)了一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村。鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2019年，農(nóng)林牧漁及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值6500億元。

2019年國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等部門(mén)公布的《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》指出，將通過(guò)5年左右的努力，試點(diǎn)布局50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)。中央也提出，下一步將完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。隨著國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)，這給休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)了更大發(fā)展機(jī)遇，這也為休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合提供法律政策環(huán)境[2]。

一 我國(guó)高職院校休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與日新月異的旅游市場(chǎng)不相適應(yīng)。

目前推進(jìn)的田園綜合體、共享農(nóng)莊建設(shè)，從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容來(lái)看，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。對(duì)旅游的設(shè)施有一定要求，缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的人力資源，特別是農(nóng)旅融合方面的人才的相關(guān)工作分析。在整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，仍然存在著休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展與整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)。這里面有休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，也有休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的定位問(wèn)題。就是要解決休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)到底是培養(yǎng)怎樣的人才？人才培養(yǎng)出來(lái)為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題？

（二）休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)管理人員“質(zhì)”和“量”上難以滿足市場(chǎng)需求

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于的成長(zhǎng)階段，從市場(chǎng)主體需求方來(lái)分析旅游旺季，臨時(shí)工性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)工作人員十分緊俏，目前教育培訓(xùn)市場(chǎng)上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)和社會(huì)休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所以很難短時(shí)間提供大量擁有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的符合要求的工作人員。從人才培養(yǎng)的校方和學(xué)生家庭來(lái)看，很多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)意識(shí)很強(qiáng)，但對(duì)人力資源缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)課程與市場(chǎng)需求有出入，社會(huì)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，造成了社會(huì)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)認(rèn)可度不高，特別是對(duì)一線員工的認(rèn)可度很低，使得人力資源的供需雙方存在人才結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步對(duì)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的招生帶來(lái)了困難，對(duì)產(chǎn)學(xué)研的推進(jìn)帶來(lái)了難以估量的阻力[3]。

（三）不能根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提供有效人力資源支持

農(nóng)業(yè)的總的特點(diǎn)是春華秋實(shí)，齊生齊長(zhǎng)。春秋游和假日游是休閑農(nóng)業(yè)旅游的主流市場(chǎng)。在人力資源供給上存在時(shí)間結(jié)構(gòu)性矛盾和專(zhuān)業(yè)性結(jié)構(gòu)矛盾。以蘇州市為例，蘇州市作為我國(guó)一個(gè)長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市，由于氣候和地理位置的原因，旅游淡旺季非常明顯，且淡季時(shí)間較長(zhǎng)，其旅游旺季主要是集中在5-10月6個(gè)月，這時(shí)游客很多，休閑農(nóng)業(yè)工作人員需求量大增。淡季，游客少，相關(guān)行業(yè)冷熱度差別大，絕大部分休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)游客游玩消費(fèi)人次和金額甚至為零，這時(shí)候?qū)τ诠ぷ魅藛T需求量就很少，甚至不需要。這影響了休閑農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性經(jīng)營(yíng)影響比較大。相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)又是統(tǒng)一的2+1模式，學(xué)生實(shí)習(xí)被學(xué)制牢牢束縛。專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈還有很多工作要做，校企雙方要把工作重點(diǎn)放在如何解決在5-10月的學(xué)生實(shí)習(xí)的后勤保障和教學(xué)任務(wù)銜接上。

（四） 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

很多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨前期開(kāi)始的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比較有特色，但是后期，其他同行跟風(fēng)而上，造成的同質(zhì)化非常嚴(yán)重。這個(gè)跟休閑農(nóng)業(yè)缺乏真正的專(zhuān)業(yè)化人才，特別是專(zhuān)門(mén)的休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)、策劃、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)人才。人力資源結(jié)構(gòu)決定了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)意生產(chǎn)，沒(méi)有創(chuàng)意的生產(chǎn)就沒(méi)法吸引游客前往消費(fèi)。人力資源越不投入，企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境只能進(jìn)入的惡性循環(huán)。這固然與休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)主都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或者漁民有關(guān)，也跟學(xué)校沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)的師資和人才培養(yǎng)方案有關(guān)，造成了目前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的某些業(yè)態(tài)的泛濫、同質(zhì)化和低水平[4]。

二 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合對(duì)策

（一）政、校、企共同推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的供給側(cè)改革

相關(guān)農(nóng)業(yè)、文旅、教育主管部門(mén)要打破行政管理的責(zé)權(quán)范圍，共同協(xié)作，做好休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的供給側(cè)改革。近代實(shí)業(yè)家張謇提出的“實(shí)業(yè)之所至，即教育之所至”這個(gè)以教育輔助實(shí)業(yè)的思想，在當(dāng)下討論休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的背景下，意義非凡。要組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)共同把脈，解決問(wèn)題。

（二）校政企共同推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)是三大產(chǎn)融合背景下發(fā)展起來(lái)的新興專(zhuān)業(yè)，需要專(zhuān)業(yè)背景三大產(chǎn)業(yè)融合下的相關(guān)專(zhuān)業(yè)緊密互助，共同辦好專(zhuān)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)代碼是農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)賦予的，這個(gè)對(duì)學(xué)科建設(shè)的融合不同資源帶來(lái)了困難。建議引進(jìn)航空領(lǐng)域的共享航班的概念，做共享的專(zhuān)業(yè)代碼。這樣可以讓休閑農(nóng)業(yè)的師生有資格參與省部級(jí)教育部門(mén)組織的旅游大類(lèi)的職業(yè)技能競(jìng)賽等。校政企共同發(fā)力，共建休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，滿足市場(chǎng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才“專(zhuān)”和“雜”的問(wèn)題。休閑農(nóng)業(yè)人才既要精準(zhǔn)對(duì)接休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求，同時(shí)滿足旅游的消費(fèi)屬性（食住行游購(gòu)?qiáng)剩┖娃r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的屬性[5]。

（三）高職院校要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)

以休閑農(nóng)業(yè)作為專(zhuān)業(yè)群，帶動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)類(lèi)院校，是響應(yīng)黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)踐行。促進(jìn)校內(nèi)資源整合，兩個(gè)以上校內(nèi)旅游和農(nóng)業(yè)的相關(guān)院系共建休閑農(nóng)業(yè)，或者資源配置成立單獨(dú)的休閑農(nóng)業(yè)二級(jí)學(xué)院或者專(zhuān)業(yè)群。在農(nóng)業(yè)類(lèi)院校做旅游教育，要農(nóng)旅融合，務(wù)實(shí)地對(duì)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在相關(guān)高職院校休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)定位比較尷尬，這個(gè)專(zhuān)業(yè)一般是放在有農(nóng)業(yè)學(xué)科背景的院系里。該學(xué)科的專(zhuān)業(yè)師資的學(xué)歷和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)在學(xué)院的不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)比來(lái)看比較高，當(dāng)然這個(gè)原來(lái)的農(nóng)業(yè)類(lèi)學(xué)多年的底蘊(yùn)和積累有關(guān)。但是從休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，還是存在教師的學(xué)科背景和專(zhuān)業(yè)能力、從業(yè)經(jīng)歷與休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的對(duì)人才的知識(shí)、技能需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要市場(chǎng)化，根據(jù)市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)要求，師資隊(duì)伍也要做適配性調(diào)整。師資要來(lái)自三大產(chǎn)業(yè)背景或者是綜合三大產(chǎn)業(yè)融合知識(shí)的老師來(lái)進(jìn)行授課和指導(dǎo)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。師資隊(duì)伍可以是學(xué)校培養(yǎng)與引進(jìn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才雙管齊下，做到校企雙方的良性互動(dòng)。

（五）休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)方案要引領(lǐng)和適應(yīng)市場(chǎng)需求

休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)方案是動(dòng)態(tài)的，師資隊(duì)伍也應(yīng)該是相對(duì)動(dòng)態(tài)，這個(gè)動(dòng)態(tài)的根源是旅游市場(chǎng)的需求，這樣的休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)方案才是有生命力的。課程設(shè)置上除了接受農(nóng)業(yè)與教育部門(mén)的指導(dǎo)外，同時(shí)要緊抓休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整專(zhuān)業(yè)的課程結(jié)構(gòu)[6]。