劉珊珊

云南西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南西雙版納 666100

引言

隨著鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升和旅游文化的不斷發(fā)展，不少旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都看到了鄉(xiāng)村旅游民宿經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展空間，紛紛開(kāi)發(fā)建設(shè)了各類民宿。但是，在民宿的建設(shè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)推廣階段卻存在著種種問(wèn)題，不僅影響到游客的旅游體驗(yàn)，更影響到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對(duì)自然環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞和威脅。

一 鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展所面臨的困境

鄉(xiāng)村地區(qū)旅游民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，發(fā)展過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題，如缺乏完善的配套法律政策和健全的基礎(chǔ)設(shè)施、民宿管理者素質(zhì)能力有限、推廣效率低、沒(méi)有貫徹環(huán)保理念等問(wèn)題，會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不同程度的影響[1]。

（一）自然環(huán)境遭到破壞

隨著鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，人們看到了經(jīng)濟(jì)利益。但由于目光短淺、缺乏大局意識(shí)，以犧牲環(huán)境利益來(lái)發(fā)展旅游民宿產(chǎn)業(yè)，將“保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源”的理念視若無(wú)物。民宿的經(jīng)營(yíng)階段存在大量垃圾廢料、污水，如果放任不管，任由這些污物對(duì)所在地區(qū)的自然環(huán)境造成污染，會(huì)帶來(lái)水土流失、動(dòng)植物減少、林地退化等一系列問(wèn)題。目前，生活水平的提升很多城市市民越來(lái)越傾向于鄉(xiāng)村旅游，使得鄉(xiāng)村地區(qū)有限的環(huán)境承載力受到了挑戰(zhàn)，沖擊到了所在地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，甚至還會(huì)帶來(lái)難以修復(fù)的影響。

（二）缺乏有效的推廣營(yíng)銷

鄉(xiāng)村地區(qū)旅游民宿的經(jīng)營(yíng)人員多為年紀(jì)較大、文化水平不高的鄉(xiāng)民，因受管理經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平、眼界、專業(yè)能力等限制性因素的影響，所以這些經(jīng)營(yíng)人員并不會(huì)制定科學(xué)有效的對(duì)策來(lái)為自己的民宿實(shí)施推廣營(yíng)銷。因此，推廣營(yíng)銷的效果將會(huì)被大大削弱，他們往往會(huì)選擇“等待顧客自己上門(mén)”這種消極的營(yíng)銷做法[2]。其次，鄉(xiāng)村地區(qū)的政府部門(mén)也未能對(duì)地區(qū)旅游民宿經(jīng)濟(jì)提供有力的支持和幫助，旅游民宿產(chǎn)業(yè)難以形成較大規(guī)模，各個(gè)民宿的經(jīng)營(yíng)者會(huì)選擇獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立推廣，所以很難打造出旅游民宿知名品牌。

（三）旅游民宿產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

很多鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游民宿產(chǎn)品普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象。受能力、眼界、見(jiàn)識(shí)等因素的影響，不同旅游民宿產(chǎn)品之間的差別并不大。游客極少能夠體會(huì)到所在地區(qū)專屬的特色服務(wù)。其次，鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏健全的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加之各個(gè)民宿都是獨(dú)立運(yùn)行，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者的能力和財(cái)力都有限，所以無(wú)法對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。

（四）配套的法律政策不完善

首先，鄉(xiāng)村地區(qū)并沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)管理旅游民宿的部門(mén)，但因?yàn)槊袼捱\(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)面臨衛(wèi)生、旅客安全保障等多方面的問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)再由各個(gè)部門(mén)共同管理，就會(huì)發(fā)生推諉責(zé)任、管理效率低下等問(wèn)題。其次，鄉(xiāng)村地區(qū)的政府部門(mén)并未根據(jù)旅游民宿的問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)的法律政策，這就導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范的參考依據(jù)，造成無(wú)證運(yùn)營(yíng)民宿等現(xiàn)象的產(chǎn)生，不僅對(duì)所在地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)造成了不良影響，還會(huì)給游客帶來(lái)不好的體驗(yàn)，甚至威脅到游客的人身安全[3]。

二 針對(duì)鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展困境的應(yīng)對(duì)措施

（一）加大對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)力度

很多鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境本身就很脆弱，在遭到破壞的情況下，后續(xù)的修復(fù)難度也很大，所以不管是在民宿的建設(shè)亦或是經(jīng)營(yíng)階段，各方的管理者、經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)當(dāng)秉承“保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源”的綠色理念，確保開(kāi)發(fā)的合理性和適度性。為此，政府部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)采取有效措施來(lái)強(qiáng)化民宿開(kāi)發(fā)人員和經(jīng)營(yíng)人員的環(huán)保意識(shí)。如果講道理、思想教育等柔性手段不能讓這些人員認(rèn)識(shí)到環(huán)境效益受到破壞所帶來(lái)的不良影響和保護(hù)環(huán)境的重要性，就要利用懲罰、組織培訓(xùn)等硬性手段來(lái)使得這些人員認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)極為重要和嚴(yán)肅的事[4]。其次，各個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)都應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有關(guān)環(huán)境破壞的防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，使得開(kāi)放階段和經(jīng)營(yíng)階段所產(chǎn)生的廢物都能被得到科學(xué)處理，使得遭到破壞的植物、山體等要素都能得到修復(fù)，生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作得到顯著提升。另外，鄉(xiāng)村地區(qū)的政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境承載力來(lái)計(jì)算出旅游區(qū)域承載的最大值。如果發(fā)現(xiàn)游客的總數(shù)量高出了規(guī)范的承載人數(shù)，就必須利用強(qiáng)有力的對(duì)策來(lái)對(duì)游客數(shù)量進(jìn)行控制，如對(duì)景區(qū)開(kāi)放時(shí)間進(jìn)行限制、不同時(shí)間段采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)策。如果鄉(xiāng)村地區(qū)無(wú)視環(huán)境承載力來(lái)接待游客，以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)來(lái)謀取短期的經(jīng)濟(jì)利益，帶來(lái)的后果將不可逆轉(zhuǎn)。

（二）改進(jìn)政府部門(mén)的工作

鄉(xiāng)民本身的能力有限，僅依靠民宿經(jīng)營(yíng)者自身的能力是無(wú)法帶動(dòng)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的能力和作用，為旅游民宿提供有力的支持。首先，應(yīng)提升知名度，政府部門(mén)必須和民宿經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行聯(lián)合，共同打造知名的旅游民宿品牌。政府部門(mén)本身所持有的資源就是有力的宣傳工具，因此政府部門(mén)需要充分利用自身的資源來(lái)為旅游民宿開(kāi)辟更多的宣傳途徑，比如政府部門(mén)可以通過(guò)張貼宣傳冊(cè)、拍攝旅游宣傳片、打造網(wǎng)紅民宿等方式來(lái)提高知名度。使民宿引發(fā)輿論效應(yīng)，將游客吸引到民宿中來(lái)。其次，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的年輕人進(jìn)行鼓勵(lì)，讓他們主動(dòng)參與到旅游民宿的推廣營(yíng)銷隊(duì)伍中來(lái)。因?yàn)槊袼薜耐茝V營(yíng)銷隊(duì)伍本身就存在知識(shí)水平低下、缺乏足夠創(chuàng)新力量等問(wèn)題，所以隊(duì)伍中急需朝氣蓬勃想象力豐富的新生力量的參與，鄉(xiāng)村政府還應(yīng)當(dāng)在新型農(nóng)村建設(shè)中增加有關(guān)于民宿產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，還要制定福利政策來(lái)將年輕勢(shì)力吸引回來(lái)建設(shè)民宿產(chǎn)業(yè)。

（三）完善配套的法律政策

民宿作為一種新型的旅游住宿形式，政府的大力扶持、政策的許可是必不可少的，只有在這兩方面都實(shí)現(xiàn)的前提下，鄉(xiāng)村民宿才能獲得有利的生存機(jī)會(huì)，所以政府部門(mén)必須對(duì)配套的法律政策進(jìn)行完善，保證行業(yè)內(nèi)部具有明確的參考依據(jù)。首先，政府必須基于理清管理工作的思路來(lái)對(duì)管理權(quán)利進(jìn)行明確，并設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén)，為民宿行業(yè)提供科學(xué)有效的行政管理和指導(dǎo)[5]。其次，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的民宿法律政策進(jìn)行完善，特別要地區(qū)民宿準(zhǔn)入制度的完善，從而為鄉(xiāng)村旅游民宿提供政策依據(jù)，還要嚴(yán)格審核民宿準(zhǔn)入資格。對(duì)于那些在安全保障、衛(wèi)生等方面存在隱患的民宿，政府需要通過(guò)構(gòu)建完善的淘汰懲戒體系來(lái)減少這些民宿的產(chǎn)生。另外，政府還要對(duì)民宿協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)，并在相關(guān)政策中認(rèn)可民宿協(xié)會(huì)的存在，給予協(xié)會(huì)合法運(yùn)營(yíng)的權(quán)利，并發(fā)揮自身職能來(lái)對(duì)民宿行業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。

（四）提升旅游民宿產(chǎn)品的質(zhì)量

國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，要想解決這一問(wèn)題，這不僅需要經(jīng)營(yíng)人員對(duì)自身的工作進(jìn)行改進(jìn)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)積極應(yīng)對(duì)。還需要政府部門(mén)為旅游民宿提供資金和行政管理等支持。首先，對(duì)于民宿產(chǎn)品個(gè)性化程度和創(chuàng)新性不高的問(wèn)題，政府部門(mén)需要根據(jù)所在地區(qū)的人文風(fēng)俗、旅客群體特征和消費(fèi)水平的實(shí)際情況，來(lái)設(shè)計(jì)滿足旅客需求的個(gè)性民宿。其次，政府部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)還要注重對(duì)于地區(qū)本土資源的充分利用，基于地區(qū)的風(fēng)俗特色來(lái)打造返璞歸真的鄉(xiāng)村氛圍[6]。另外，對(duì)于民宿基礎(chǔ)沒(méi)施的不健全問(wèn)題，所在地區(qū)的政府必須利用自身資源來(lái)提供支持，從而推動(dòng)民宿的可持續(xù)發(fā)展。

三 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展面臨自然環(huán)境遭到破壞、缺乏有力的推廣營(yíng)銷、旅游民宿產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、配套的法律政策不完善等問(wèn)題。鄉(xiāng)村地區(qū)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)力度、改進(jìn)自身的工作、完善配套的法律政策、提升旅游民宿產(chǎn)品的質(zhì)量等應(yīng)對(duì)策略來(lái)打造知名的旅游民宿品牌，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為鄉(xiāng)民帶來(lái)更多的增收機(jī)遇。