種 珊

中國海洋大學(xué)，山東青島 266100

引言

鄉(xiāng)村休閑旅游是當今旅游發(fā)展的主旋律之一，具有廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計，2019年我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)接待游客33億人次，營業(yè)收入超過8500億元。在國家大力提倡鄉(xiāng)村振興的背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)非常契合“高質(zhì)量發(fā)展”的時代主題。但從目前情況來看，我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在發(fā)展過程中也面臨一些突出問題，亟需政府下大氣力解決完善，為鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提質(zhì)增效”。

一 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的意義

我國是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村地域廣闊、人口眾多。在當前經(jīng)濟社會高速發(fā)展的重要節(jié)點，黨中央審時度勢，在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游正成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。從廣義上看，鄉(xiāng)村休閑旅游是一種綜合鄉(xiāng)村自然風(fēng)光及資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)文化，配置一系列服務(wù)和體驗鄉(xiāng)村民俗生活等相結(jié)合的休閑旅游方式[1]。全國各地的發(fā)展實踐證明，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既可以充分挖掘農(nóng)村資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將旅游、休閑和教育等功能有機結(jié)合，產(chǎn)生良好的生態(tài)和社會效益，還能帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進一步豐富居民的文化娛樂生活，讓農(nóng)民脫貧致富，逐步改善生活。另外，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，吸引城市居民體驗鄉(xiāng)村生活，增強城市居民對農(nóng)村的認識和支持，從而調(diào)整當?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和層次，實現(xiàn)共同繁榮。近年來，我國鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論在其發(fā)展模式、發(fā)展特色還是在發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展成果等方面都取得了矚目成就，為今后鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的進一步升級發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗[2]。

二 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）投入不足，缺乏頂層設(shè)計

鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展區(qū)域大多在郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，很多是經(jīng)濟發(fā)展落后的地方。由于政府重視程度和相關(guān)資金投入的制約，一方面導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村休閑旅游項目缺乏頂層設(shè)計和合理規(guī)劃，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體形象、發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展布局、發(fā)展目標不明確，使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其初衷和目標出現(xiàn)較大偏差，遠遠達不到預(yù)期；另一方面，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)相比基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，甚至發(fā)展旅游所需的基本交通和住宿條件都不滿足，如果在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟硬件服務(wù)方面缺乏資金支持，不僅影響景區(qū)發(fā)展的活力和前景，也難以給游客留下良好的旅游體驗，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重

在全國各地爭相發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，若想從中脫穎而出就必須具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新思維能力。從目前情況來看，各地旅游生態(tài)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)村休閑旅游和傳統(tǒng)大眾旅游市場基本雷同，各旅游項目板塊之間定位也相對模糊，產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出。首先，我國鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，各個地區(qū)對鄉(xiāng)村休閑旅游的理解僅限于山水自然風(fēng)光或農(nóng)家田地等，產(chǎn)品開發(fā)也過于單一。其次，許多地區(qū)的鄉(xiāng)村休閑旅游只停留在普通旅游層面，對于鄉(xiāng)村休閑旅游的文化內(nèi)涵沒有進行充分深入的挖掘和利用。旅游者對于旅游的要求不僅僅停留在對田園自然風(fēng)光的欣賞，更多的是精神層面的需求，但當?shù)貐s難以提供叫得響的特色化品牌。

（三）人才缺失，管理理念落后

各地鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營管理人才數(shù)量不足，鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員也很難接受到系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，旅游專業(yè)人才的缺失正嚴重制約著鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，許多農(nóng)村景區(qū)由村干部或當?shù)剞r(nóng)民管理，缺乏專業(yè)的旅游管理知識和經(jīng)驗。鄉(xiāng)村休閑旅游的迅速發(fā)展與經(jīng)營管理人員相對落后的知識水平之間的矛盾日益凸顯，相關(guān)領(lǐng)域的立法和監(jiān)管也處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致景區(qū)管理理念落后，服務(wù)意識差。鄉(xiāng)村休閑旅游逐步進入輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，很多景區(qū)基本靠自然散客維持經(jīng)營，這也嚴重制約了現(xiàn)代中國鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。

三 我國鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

（一）加強頂層設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，既要考慮當前，更要兼顧長遠。政府一方面應(yīng)該因地制宜，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，依托本地不同的自然資源、歷史文化和發(fā)展趨勢等加以開發(fā)，使旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銜接形成一個較為完整的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的融合[4]。另外，旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和加強是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的必要支撐，政府在加強頂層設(shè)計的同時還應(yīng)重視對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，加強鄉(xiāng)村水利水電、交通設(shè)施、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、景區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造干凈整潔、舒適宜游的景區(qū)環(huán)境。財力緊張的地區(qū)可以探索利用社會化融資經(jīng)營和農(nóng)村合作社領(lǐng)辦等融資形式，爭取社會資金、企業(yè)資金等的支持，實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民、企業(yè)收益增長之間的雙贏。

（二）創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村休閑旅游特色品牌

為避免鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，在體現(xiàn)該地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游特色的同時，也應(yīng)形成鮮明獨特的品牌。一是走個性化發(fā)展路線，不要一味的迎合大眾需求而人云亦云，做好頂層設(shè)計和產(chǎn)品更新，深入挖掘、宣傳自身產(chǎn)品的特色之處，吸引目標客戶的關(guān)注和青睞，最終實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品特色的雙贏局面。二是在推廣鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的過程中，應(yīng)制定多元化的銷售策略，在日益激烈的市場競爭中不斷推出新產(chǎn)品，引導(dǎo)嘗試將新穎動感的體驗活動融入靜態(tài)的鄉(xiāng)村休閑景觀中，有效增強新事物的體驗感，更好的展現(xiàn)鄉(xiāng)村地域文化的獨特魅力。三是為了促進鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，有必要針對不同消費等級的游客“區(qū)別對待”，為不同需求的游客提供不同層次的旅游服務(wù)產(chǎn)品，保障旅客的個性化需求[5]。

（三）強化旅游管理人才引進和培養(yǎng)

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，人才是關(guān)鍵。要堅持旅游管理人才隊伍建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自主培養(yǎng)與招才引智相結(jié)合的基本原則，一是注重優(yōu)秀旅游管理人才的引進。要拓寬人才引進渠道，按照景區(qū)需要積極從旅游院校、科研機構(gòu)及旅游企業(yè)引進旅游高層次人才，充實景區(qū)管理人才隊伍。二是加強旅游管理從業(yè)人員的培訓(xùn)。通過建設(shè)旅游管理人才培養(yǎng)基地，以定向委培、按需供應(yīng)的方式，開辦與本地鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專題培訓(xùn)班，提升旅游管理從業(yè)人員理論素養(yǎng)和工作能力。三是做好旅游管理人才的激勵。在保障旅游管理人才基本生活和工作待遇的同時，重視對旅游管理人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，以激勵其不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)旅游管理人才擴規(guī)模、提質(zhì)量，為鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)[6]。

四 結(jié)語

鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，不再是一種簡單的經(jīng)濟活動，而是通過農(nóng)旅融合，發(fā)展成為一種兼顧物質(zhì)生產(chǎn)和精神層面的休閑活動。盡管當前我國鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還面臨著資金、人才和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的制約，但我們有理由相信，只要政府加強重視，做好頂層設(shè)計，一定能做好鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，進而推動欠發(fā)達、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為當?shù)鼐G水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“金杠桿”，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和“高質(zhì)量發(fā)展”。