李賽

摘要：天然氣管網(wǎng)企業(yè)在延續(xù)了石油化工企業(yè)的HSE風險管理體系的基礎上，結(jié)合運營及工程中的質(zhì)量風險，建立了一套QHSE體系，覆蓋了公司對質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保的管理活動及要求，以手冊、程序、操作辦法的金字塔管理結(jié)構(gòu)為依據(jù)建立了制度、辦法、細則的三層次文件體系，并通過長期運營形成了自己的風險管理模式，通過全面推行實施標準化工作，進一步提升管理。但如何在標準化工作中，將現(xiàn)有的QHSE體系進行有效地融合，形成一套全方位支持公司管理的制度體系，管網(wǎng)進行了全面的探索、研究及應用，以期為大家提供思考。

關(guān)鍵詞：天然氣;場站;QHSE;管理;實踐

1.QHSE管理體系

（1）質(zhì)量管理體系是圍繞產(chǎn)品或服務質(zhì)量，以增強顧客滿意度為目的，以業(yè)務過程為主線，以過程控制、持續(xù)改進為關(guān)注點，以顧客、供方為關(guān)注對象，覆蓋了產(chǎn)品、服務及過程，旨在實現(xiàn)質(zhì)量零缺陷管理。

（2）職業(yè)健康安全管理體系以預防事故、防止職業(yè)病發(fā)生為目的，以危險源為主線，以辨識危險源、控制風險為關(guān)注點，以員工健康為關(guān)注對象，覆蓋所有的區(qū)域、崗位及活動，旨在實現(xiàn)零風險的管理。

（3）環(huán)境管理體系以預防污染、資源的有效利用為目的，以環(huán)境因素為主線，以識別環(huán)境因素、減少環(huán)境污染為關(guān)注點，以社會相關(guān)方為關(guān)注對象，覆蓋所有活動、過程，旨在實現(xiàn)零污染的管理。

2.體系融合的研究與實踐

2.1全面的需求分析

（1）顧客：公司分別從管道輸氣的質(zhì)量、價格、交付及服務四個方面進行了分析，納入公司標準化的關(guān)鍵過程及標準要素。

（2）股東：因本公司特殊的企業(yè)治理及股權(quán)結(jié)構(gòu)，公司分別對現(xiàn)有股東，從維護股東權(quán)益兼顧企業(yè)發(fā)展的角度，圍繞公司的持續(xù)盈利能力、償債能力、經(jīng)營增長、財務經(jīng)營的透明度等四個維度進行了分析，納入標準化要素。

（3）員工：公司人員結(jié)構(gòu)年輕化，公司分別從公司內(nèi)部環(huán)境的創(chuàng)造、職業(yè)安全健康、職業(yè)發(fā)展、獎勵與成長等維度進行了標準化要素的分析。

（4）供方及合作伙伴：公司通過對長期的物資及服務供方從互利共贏、長期合作的維度進行了全面的分析，形成標準化要素。

（5）社會環(huán)境：公司作為公用事業(yè)的承擔者及國有企業(yè)，社會責任是企業(yè)的重要使命，公司分別從遵守法律法規(guī)的合規(guī)底線、履行環(huán)保、節(jié)能、資源高效利用的社會責任、良好的企業(yè)文化、誠信體系及社會公益等方面進行了分析，形成標準化的過程要素。

（6）公司標準化現(xiàn)狀分析：公司目前進行了標準化站場的管理，技術(shù)標準相對齊全。公司除引入了QHSE體系，同時涉及到了內(nèi)部控制體系、全面風險管理體系，目前公司已建立了以風險為導向，QHSE體系單獨運行的以制度、辦法、細則三層次結(jié)構(gòu)的管理制度體系，表達方式多以制度為主，缺少標準化的方法，本次重點工作集中于管理制度方面所涉及的體系融合。

2.2關(guān)鍵業(yè)務過程的梳理

根據(jù)需求分析的結(jié)果，公司基于現(xiàn)有業(yè)務，對公司的活動業(yè)務過程、關(guān)鍵過程進行了全面的梳理。在梳理的過程中，公司明確了作業(yè)企業(yè)管理應有的方向，即在當今及適應未來的運營中，無論是引入怎樣的管理體系、方法或工具，任何時候公司都應該有自己的根基，都應萬變不離其宗，以實現(xiàn)公司的價值為目的。無論是管理體系、管理方法都是公司實現(xiàn)價值的工具，是管理的表現(xiàn)形式，形式要服務于內(nèi)容，內(nèi)容不能偏離企業(yè)價值實現(xiàn)的主航道。基于此，公司以價值鏈為依據(jù)，按照輸入輸出的過程管理及以價值鏈中的基本活動、輔助活動為依據(jù)，全面系統(tǒng)地對公司目前所涉及的業(yè)務進行了梳理。

2.3業(yè)務框架的建立

按照企業(yè)標準體系建設要求，公司通過對股東、客戶、集團、員工、社會等相關(guān)方的需求進行分析，形成公司標準體系的指導文件，包括了公司的戰(zhàn)略、方針、目標，公司在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設中適用的法律、法規(guī)，以及所需執(zhí)行的外部監(jiān)管、上級要求等要求。這些文件為公司標準體系的上層指導文件。

2.4流程優(yōu)化及梳理

公司在運行中，很多業(yè)務流程、操作流程都分散在各崗位及各業(yè)務部門。需要進行梳理、優(yōu)化。梳理就是用流程承接戰(zhàn)略，建立支撐戰(zhàn)略落地的流程體系，讓員工明確地知道什么是正確的做事方式。優(yōu)化就是通過對流程效率的全面分析，落實如何高效地做事。公司通過從各崗位進行系統(tǒng)地收集、梳理，并通過建立業(yè)務流程地圖，建立了各業(yè)務流程之間的邏輯關(guān)系，清晰地展示了流程的輸入、輸出及相互之間地接口，有效地避免交叉、重復地工作。同時，從成本、風險、質(zhì)量、時間四個維度，按照流程的環(huán)節(jié)是否太復雜，是否可精簡、是否可以通過適當?shù)氖跈?quán)，簡化流程層級，提高流程效率;是否可以通過改變環(huán)節(jié)的承擔者來使流程更有效率;各環(huán)節(jié)之間、各環(huán)節(jié)的活動之間的邏輯順序是否可以調(diào)整，更快實現(xiàn)目標;各環(huán)節(jié)的活動實現(xiàn)形式，線上線下，工具或其他方式方法代替等5個方面進行了系統(tǒng)地優(yōu)化。確定各業(yè)務的最終順序和路徑。

2.5要素的梳理

公司通過系統(tǒng)地業(yè)務、流程梳理及優(yōu)化后，進一步明確了業(yè)務、流程、標準三者之間的關(guān)系。業(yè)務是公司運行的基本活動，流程是表達這些業(yè)務活動的順序和邏輯，標準的內(nèi)容則是對流程每個環(huán)節(jié)的要求。確定了三者之間的關(guān)系和邏輯，公司開始進行全面的QHSE體系要素的梳理。即確定了每個標準是一項業(yè)務，每個業(yè)務的流程是標準的邏輯，以流程為紐帶，識別每個環(huán)節(jié)的法律法規(guī)要求、QHSE要素要求、其他體系要求及公司管理要求，對各種管理要求及QHSE體系以流程環(huán)節(jié)為對應進行系統(tǒng)地梳理，并編制相應地QHSE體系要素與業(yè)務過程、流程、環(huán)節(jié)的對應表，使QHSE的各項管理要素無一例外地在業(yè)務活動中、在流程的扭轉(zhuǎn)中、在各崗位操作中循環(huán)和實現(xiàn)。

2.6科學有機地融合

在體系融合中，除將法律法規(guī)、相關(guān)方、外部要求、QHSE管理體系等各要素融入流程各環(huán)節(jié)的同時，將公司運行多年的管理經(jīng)驗進行系統(tǒng)地總結(jié)，在一項業(yè)務所對應的標準中，標準的流程詳細地描述了業(yè)務的活動順序及所經(jīng)過的所有環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)上，提出所有的要求，即標準的內(nèi)容，按照流程的順序進行一一描述，每一個標準無一遺漏地表達了涵蓋的業(yè)務、業(yè)務順序及完成業(yè)務的所有要求，實現(xiàn)了以業(yè)務為基礎、以流程為核心、以標準化表達為方法、以標準體系為平臺的多位一體的有效地、科學有機的融合。

3.結(jié)語

通過不斷地探索及應用，實現(xiàn)了QHSE體系、其他體系與標準體系的科學、有機地融合，建立了一套以標準體系為平臺，涵蓋公司所有業(yè)務過程，融合法律法規(guī)、外部、相關(guān)方及所有體系要素要求的可兼容、可擴展的標準平臺，既延續(xù)了石化行業(yè)QHSE體系在質(zhì)量安全環(huán)境方面的長效作用，又以標準化的“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則進行固化，形成一套適合自己的有機融合的標準體系，使各類管理體系的精髓在企業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)有機發(fā)揮作用，這套體系兼容并蓄，能真正在不斷地升級迭代運行中實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略，消除管理的兩張皮，真正為企業(yè)發(fā)展服務。