陳舒亦 徐琰 魏寧峰

南京城理人城市規(guī)劃設計有限公司 江蘇 南京 210012

1 項目規(guī)劃背景

“中華第一商圈”新街口，既是南京市商業(yè)商務中心，也是城市形象門戶。發(fā)展至今，也存在著環(huán)境老化、設施破舊、通行不便、活力不足等諸多問題。為創(chuàng)建“國際一流”的高品質中心區(qū)，新街口地區(qū)急需開展精細化城市設計工作，以便盡快實施“提檔升級”建設行動。這既是一次“品質提升”的精細化城市設計，又是一次“對接實施”的建設性行動計劃[1]。

2 項目理解

2.1 新街口需要與之定位相匹配的整體環(huán)境品質

新街口之于南京城市的身份，是由諸多個中心組成：地理中心——南京城市框架的坐標原點；心理中心——市民心目中的城市領袖；交通中心——百萬人口的流通交匯處；商貿中心——中華第一商圈。這一切要求新街口環(huán)境應代表南京城市規(guī)劃建設的最高水平與品位，不僅要成為體現(xiàn)“省會城市首位度”的中心區(qū)，更要成為“國際一流體驗感”的高品質中心區(qū)。

2.2 新街口中心區(qū)的品質提升是個動態(tài)持續(xù)的過程

新街口的建設是一個長期經營的過程，在她誕生那一天起，城市的管理者、建設者就不斷地為其更美好而努力，因為有其特殊的地位更是各種利益沖突與矛盾集中的地區(qū)。新街口作為南京的核心敏感地區(qū)，其形成過程是一個綜合的、復雜的過程，其環(huán)境整治也是個動態(tài)發(fā)展的過程。近幾年，新街口改造提升的工作主要集中在沿街道的“線”上的整治提升，而“面”上的整體提升、“點”上的重點塑造還未能有效推進。

2.3 不僅僅是為了形象 ，更是為了人的使用

新街口中心區(qū)整體品質提升是一個系統(tǒng)的綜合工程，涉及城市交通、建筑、市政、綠化等諸多方面的問題，這些問題所關乎的可以歸納為三個方面：功能問題、管理問題、規(guī)劃設計問題。品質提升的過程中應以人的感受為出發(fā)點，就具體的規(guī)劃設計問題重點解決，以期對新街口的整體環(huán)境的全面優(yōu)化提供務實的建議與方法，以提高市民的獲得感[2]。

3 構思與布局

3.1 規(guī)劃構思

由于新街口地區(qū)地處南京老城核心區(qū)，人口集中、建筑密集，空間有限、問題繁雜。因此規(guī)劃通過建立分級分層的方式開展工作。

3.1.1 分級的工作層級。規(guī)劃以“博愛之都”為主題，建立“關愛、友愛、可愛”的三層目標體系，構建補差、提優(yōu)、點睛三層工作。在“關愛”層面以“便捷的道路交通、清雅的場所環(huán)境”為目標，主要開展“交通提升、市政提升”等補差工作，在“友愛”層面以“舒適的空間設施、休閑的活動體驗”為目標，主要開展“步行體系連通、建筑立面改造、公共休閑優(yōu)化”等提優(yōu)工作，在“可愛”層面以“繽紛的多元文化”為目標，圍繞文化+的概念展開，開展“文化+場所的悅城計劃、文化+設施的趣城計劃、文化+夜景的夜城計劃”等點睛工作，以此將新街口地區(qū)打造成南京的“博愛之窗”。

圖1 三層目標體系圖示

3.1.2 分層的目標建構。提出便捷的道路交通、清雅的場所環(huán)境、舒適的空間設施、休閑的活動體驗、繽紛的多元文化等目標，從道路、市政、空間、文化等全方位進行品質提升。

3.2 空間布局

規(guī)劃設計以功能為鏈，梳理兩級體系，擴大商圈輻射，并鏈接外圍功能板塊；以交通為鏈，南北兩條主干道形成十字骨架，強化車行，強化形象展示，邊界四條街道對新街口核心區(qū)進行圍合，優(yōu)化慢行，強調特色業(yè)態(tài)的集聚；以活力為鏈，通過梳理和引導，未來進一步強化四個象限的定位，吸引特定的人流，并通過“一心一鏈”的打造增強四個象限之間的聯(lián)系。形成“一心一鏈兩路四街四片區(qū)”的規(guī)劃格局。

4 規(guī)劃特色

規(guī)劃通過四個“精細化”引領項目推進與實施。

4.1 精細化對標

精細化對標要求在規(guī)劃設計中把握現(xiàn)代全球商業(yè)發(fā)展最新趨勢，對標國內外知名商圈和商業(yè)街區(qū)，找足、找準、找透新街口片區(qū)環(huán)境品質存在問題，切實做到以一流標桿引領一流整治成效。

項目中通過對標成都春熙路商圈、日本東京銀座商圈、深圳華強北、拉斯維加斯大道、成都寬窄巷子等國內外商圈的成功案例后，對既有空間提出“+親和力”的規(guī)劃策略，進行四個一體化的打造，即“空間+活動一體化”“地上+地下一體化” “日景+夜景一體化” “形象+品牌一體化”，實現(xiàn)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、空間的統(tǒng)合、夜景的靚麗、IP的塑造。

項目中通過對標美國高線公園、香港中環(huán)建筑連廊、深圳建筑屋頂平臺以及上海近期的建設動態(tài)，提出為了接入未來的創(chuàng)新，構建樣板典范，讓新街口成為南京的新“接口”，就需要“接入暢行”——做最有趣味的空中步行連廊；“接入綠色”——做最集中的綠色設計展示區(qū)；“接入智慧”——做最前沿的智能設施示范區(qū)。

4.2 精細化設計

項目中通過篩選可利用的空間及載體，協(xié)同政府、市場和主體單位，提出“中央活動鏈”的空間構建，“中央活動鏈”將新街口的四個象限進行鏈接，可同時鏈接室內與室外、地面與空中、地上與地下等多維度的空間，“中央活動鏈”同時串聯(lián)了13個現(xiàn)有商場、8處歷史舊址，銜接了3塊待開發(fā)項目，圍合了1個新街口廣場，延伸了4條特色街區(qū)。并在“中央活動鏈”沿線明確了精細化設計的主要內容：對于3個待開發(fā)項目進行落實方案、協(xié)調對接及先導設計；對于2個未出讓地塊進行設計指引；對于2個特色廣場——新街口廣場和正洪街廣場進行精細化設計；以求打造一個讓人“新心念鏈”的新街口。

“刷新都市之心”——對于現(xiàn)有的新街口廣場進行改造升級，提升其中心感和標識性，整體通過“視線通透——打通視線、建立視覺的聯(lián)系性”；“秩序塑造——統(tǒng)一鋪裝、營造整體的秩序感”；“主題注入——植入主題，刷新都市的新形象”三種設計手段，將新街口核心區(qū)四個象限分別打造成充滿活力與時尚的文藝陽臺、摩登T臺、運動看臺和休憩平臺。

“留戀綠色之鏈”——對于現(xiàn)有的正洪街廣場進行改造升級，總體布局為“1個核心廣場+4個入口廣場”，并為每個廣場都賦予不同的特色功能主題：核心廣場——城市形象展示的表演廣場；西廣場——入口形象展示的迎賓廣場；北廣場——服務商務人群的商務廣場；東廣場——服務老人兒童的休憩廣場；南廣場——展示城市美食的美食廣場。并通過在各個入口廣場內植入網紅墻、網紅樓梯、特色座椅、外擺空間和特色天幕，以及在核心廣場結合兩層空中連廊打造一個多維度的城市舞臺等多種設計手段，空中連廊嫁接于正洪街核心廣場，規(guī)劃通過二層連廊的架設優(yōu)化步行空間、聯(lián)動各大商場、植入綠色景觀、嫁接多元文化，將正洪街廣場打造成最有趣的空中連廊示范區(qū)及最集中的綠色設計展示區(qū)。二層連廊的設計形式及聯(lián)通方式都已充分的與各個商場進行了溝通交流，確保了方案的可行性[3]。

4.3 精細化施工

為保障新街口中心區(qū)提升工作的可操作性，規(guī)劃設計把精細化要求體現(xiàn)在項目設計、工程建設、整治提升全過程的各環(huán)節(jié)，并為此專門進行了7個大項，14個小項的專項研究，用于指導新街口中心區(qū)提檔升級施工過程中可能會出現(xiàn)的問題。其中包括：

4.3.1 策劃設計——特色街巷策劃及設計、地下空間策劃及設計。

4.3.2 道路交通——非機動車停車、非機動車疏解。

4.3.3 建筑改造——核心建筑立面改造、建筑消防通道梳理。

4.3.4 景觀綠化——新街口廣場植栽設計、正洪街廣場植栽設計。

4.3.5 夜景亮化——新街口及正洪街廣場夜景亮化、核心道路夜景亮化。

4.3.6 文創(chuàng)設計——CI及VI設計、文創(chuàng)產品設計。

4.3.7 家具小品——家具小品設計、公共藝術設計 。

4.4 精細化管理

4.4.1 高效完備的工作組織。項目以多個“工作營”形式開展，以明確工作營內各成員的工作分工，形成完備的工作閉環(huán)，以保證項目的高效推進。以明確的時間節(jié)點控制，保證每次匯報以及對接內容的完整性與高質量。

4.4.2 便于管理的成果內容。為了方便相關主管部門更好地開展下一步管理工作，規(guī)劃設計中專門制作了新街口核心區(qū)一共21個地塊的分片區(qū)整治更新手冊，針對城市空間中的人行空間、綠化景觀、建筑界面等七個方面，細化定位到具體的點，進行了“修、改、換、補、拆、增”的六字整治更新方針。

4.4.3 協(xié)同主管部門排定建設計劃。為了配合相關主管部門的每一步工作，項目組積極與相關主管部門一起制定較為具體的工作計劃以及對于新街口中心區(qū)提檔升級的各類工程造價進行估算，以保證相關主管部門組織管理工作可以更好更快的開展。

5 結束語

本次規(guī)劃設計一是在前期工作中，協(xié)同政府、市場和主體單位，將建設方案進行“三分”，即任務分解、工作分配、節(jié)奏分步；二是提供可研深度的方案設計，輔助工程估算，以便后期與工程設計進行對接；三是整合形成分區(qū)更新通則、地塊更新導則、街道設計導則，不同的空間類型對應不同導則成果，以保障后續(xù)建設與管理。在本項目中，設計方嘗試了項目前期的“總師制”三項角色——服務決策的牽頭單位、專業(yè)設計的統(tǒng)籌平臺、協(xié)同建設的管理助手，充分體現(xiàn)了規(guī)劃設計專業(yè)的引領性和整合作用。