鄭建君, 趙東東

(1. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 政府管理學(xué)院, 北京 102488; 2. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 政治學(xué)研究所, 北京 100732; 3. 武漢大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院, 湖北 武漢 430072)

作為理解現(xiàn)代社會(huì)公民與政府關(guān)系的核心概念,政治信任的研究自20世紀(jì)70年代在美國(guó)興起以來(lái),如今已經(jīng)成為政治學(xué)和社會(huì)學(xué)關(guān)注的重要領(lǐng)域。政治信任是衡量公民與政府關(guān)系的重要指標(biāo),是政治合法性的重要體現(xiàn),對(duì)維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用[1-2]。它被認(rèn)為是公眾對(duì)于政治權(quán)威當(dāng)局即政治機(jī)構(gòu)是否依據(jù)民眾的規(guī)范性期待的一種評(píng)估[3]。就其結(jié)構(gòu)而言,政治信任通常分為三個(gè)部分:對(duì)政治制度的信任、對(duì)政府的信任以及對(duì)政府人員的信任[4]。鑒于現(xiàn)代國(guó)家主要政治機(jī)構(gòu)及其功能的相似性,使用機(jī)構(gòu)信任量表對(duì)政治信任進(jìn)行測(cè)量,具有較好的跨國(guó)比較性。世界價(jià)值觀調(diào)查和東亞民主動(dòng)態(tài)調(diào)查等均使用機(jī)構(gòu)信任量表進(jìn)行政治信任的跨國(guó)比較研究[5]。因此,本文討論的信任是機(jī)構(gòu)信任(institutional trust),即公民對(duì)政府和政治機(jī)構(gòu)的信任。

已有研究發(fā)現(xiàn),權(quán)威主義價(jià)值觀作為文化因素,對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的形成具有重要影響[6-9],但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)價(jià)值觀趨于弱化[10],其對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的促進(jìn)作用也在不斷削弱[11]。與之對(duì)應(yīng)的是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中,公民教育水平的提升和充分接受現(xiàn)代信息等因素促進(jìn)了民主價(jià)值觀的興起[12]。然而,世界民主化程度的提升、民主理念的廣泛傳播卻伴隨著政治機(jī)構(gòu)信任的下降。作為政治科學(xué)研究領(lǐng)域的重要變量,民主觀念對(duì)民主政治發(fā)展和改革的方向至關(guān)重要,特別是由于民主觀念對(duì)于公民個(gè)體的政治心理與行為表現(xiàn)出顯著的影響效應(yīng)。最新研究顯示,個(gè)體的民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有顯著影響[13]。然而,民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響形態(tài),不同的研究得出了不同的結(jié)論。之所以出現(xiàn)這樣的情況,原因在于民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任之間并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,在二者之間可能存在一定條件變量。

一種觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任發(fā)揮正向作用,需要政治制度及政治機(jī)構(gòu)以相應(yīng)的原則進(jìn)行設(shè)置和運(yùn)行,當(dāng)這種觀念和制度運(yùn)行的原則不匹配時(shí),它與政治機(jī)構(gòu)信任間的關(guān)系則會(huì)變得復(fù)雜。國(guó)家(地區(qū))所處的發(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顩r,是影響民主觀念發(fā)展和政治制度、政治機(jī)構(gòu)運(yùn)行的共同變量;根據(jù)人與情境交互作用理論(person-context interaction theories)的觀點(diǎn)可知,民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響可能因世界各國(guó)差異化的發(fā)展形態(tài)和進(jìn)程而不同。

一、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

在信任關(guān)系中,公民個(gè)體作為主體,政治機(jī)構(gòu)作為被評(píng)估的客體,兩者的特征勢(shì)必會(huì)影響公民對(duì)政治機(jī)構(gòu)的信任水平。同時(shí)根據(jù)人與情境交互作用理論,個(gè)體心理受到自身與環(huán)境的交互作用影響,政治機(jī)構(gòu)信任會(huì)受到個(gè)體特征和政治系統(tǒng)特征交互作用的制約。

首先,現(xiàn)實(shí)世界的政治體制無(wú)法達(dá)到真正理想的民主標(biāo)準(zhǔn)。一些學(xué)者的研究(例如諾里斯的《批判性公民:民主治理的全球支撐》和英格爾哈特的《靜悄悄的革命:西方民眾變動(dòng)中的價(jià)值與政治方式》等)認(rèn)為,極具批判精神、民主價(jià)值觀念較強(qiáng)的個(gè)體會(huì)因其對(duì)政治體系和政府的期待落空而降低對(duì)政治機(jī)構(gòu)的信任水平。50多個(gè)國(guó)家(地區(qū))在內(nèi)的跨層次數(shù)據(jù)表明,批判公民對(duì)腐敗感知更加敏感[14],而腐敗感知對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任產(chǎn)生顯著負(fù)向影響[15-16]。兩者之間直接關(guān)系的實(shí)證研究也表明,強(qiáng)大的民主理想與歐洲國(guó)家較低的政治機(jī)構(gòu)信任有關(guān)[17]。中國(guó)香港數(shù)據(jù)也表明,對(duì)民主概念的西式理解造成了香港居民對(duì)中央和香港特區(qū)政府信任水平的下降[18]。然而,有研究發(fā)現(xiàn),政治機(jī)構(gòu)信任得益于對(duì)民主觀念的認(rèn)同程度,這在中國(guó)上海以及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)中得到了證實(shí)[19-20]。

其次,社會(huì)發(fā)展階段或者國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r造成了信任水平的差異。以英格爾哈特的“后物質(zhì)主義價(jià)值觀”理論及由此形成的“批判公民”理論最為典型。第一,民主化水平影響公眾的政治機(jī)構(gòu)信任水平?？鐕?guó)研究表明,一個(gè)國(guó)家的實(shí)際民主水平越高,其公民的政治機(jī)構(gòu)信任水平越低[21-22]。對(duì)東亞西式自由民主、西式選舉民主和非西式民主三類政體國(guó)家的政治機(jī)構(gòu)信任水平的分析表明,非西式民主國(guó)家中的政治機(jī)構(gòu)享有較高的信任度,而西式自由民主國(guó)家(地區(qū))的政治機(jī)構(gòu)信任水平最低[23]。第二,政治機(jī)構(gòu)信任因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在區(qū)域差異[24]。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、傳統(tǒng)文化影響力越弱、信息越發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體越傾向于不相信中央政府[25]。基于縣級(jí)單位的調(diào)查分析也發(fā)現(xiàn),人均GDP與政治機(jī)構(gòu)的信任程度存在負(fù)相關(guān)[26]。第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷催生的自由民主價(jià)值觀和后物質(zhì)主義價(jià)值觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有侵蝕作用[19,27-28]。

最后,國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r是影響民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任之間關(guān)系的條件變量。一方面,民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響在不同政體背景下存在差異。鑒于政治信任是公眾對(duì)于政治機(jī)構(gòu)是否依據(jù)民眾的規(guī)范性期待的一種評(píng)估,如果滿足這個(gè)期待,人們對(duì)政治機(jī)構(gòu)會(huì)更加信任。從這個(gè)角度來(lái)講,民主觀念應(yīng)該會(huì)促進(jìn)民主國(guó)家的政治機(jī)構(gòu)信任,而對(duì)威權(quán)政體國(guó)家具有不利影響[19,29]。在對(duì)政治系統(tǒng)和政府人員的信任研究中,同樣發(fā)現(xiàn)了民主觀念的政體差異,東亞社會(huì)中,民主價(jià)值觀對(duì)威權(quán)政體(民主程度較低)支持度的負(fù)向影響強(qiáng)于民主政體(民主程度較高)[30]?；诟蠓秶难芯匡@示,相較于實(shí)際民主水平,個(gè)體對(duì)其國(guó)家民主質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)更能夠顯著影響民主價(jià)值觀與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系,當(dāng)認(rèn)為自己國(guó)家的民主質(zhì)量較低時(shí),民主價(jià)值觀會(huì)降低政治機(jī)構(gòu)信任,反之,則有提升作用[31]。另一方面,治理質(zhì)量制約民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響。歐洲數(shù)據(jù)顯示,民主理想對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的負(fù)向影響在治理質(zhì)量較差的國(guó)家更為明顯[17]。同時(shí),國(guó)內(nèi)研究者也發(fā)現(xiàn),民主觀念越強(qiáng)的中國(guó)村民對(duì)中央政府的信任程度越高,但是民主觀念對(duì)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信任具有顯著的負(fù)向影響,這與基層政府落實(shí)上級(jí)政策不到位、與基層民眾的互動(dòng)較差有關(guān)[32]。

基于上述分析,本研究提出假設(shè):政治機(jī)構(gòu)信任不僅受到個(gè)體民主觀念的制約,還由于國(guó)家(地區(qū))的發(fā)展?fàn)顩r不同存在區(qū)域差異,同時(shí)還受到民主觀念與國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r的交互影響(見(jiàn)圖1)。

圖1 研究模型

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1. 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所使用的數(shù)據(jù)來(lái)自世界價(jià)值觀調(diào)查(world values survey,簡(jiǎn)稱WVS)第六波數(shù)據(jù),調(diào)查的國(guó)家(地區(qū))數(shù)量為60個(gè),樣本總量為89 565份,調(diào)查執(zhí)行時(shí)間為2010—2014年。在本研究的數(shù)據(jù)分析中,剔除掉整體數(shù)據(jù)缺失的國(guó)家(地區(qū))和關(guān)鍵變量缺失的樣本,實(shí)際用于分析的國(guó)家(地區(qū))數(shù)量為46個(gè),樣本總量共51 972份。

2. 變量測(cè)量

(1) 政治機(jī)構(gòu)信任

根據(jù)世界價(jià)值觀調(diào)查第六波數(shù)據(jù)中關(guān)于政治機(jī)構(gòu)信任的測(cè)量,本文選取六道題目用以測(cè)量個(gè)體的政治機(jī)構(gòu)信任水平,分別為對(duì)警察系統(tǒng)、法院、中央政府、政黨、議會(huì)、行政機(jī)關(guān)的信任程度,其α信度為0.87。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)將六道題目進(jìn)行反向計(jì)分后加總求均值,得分越高,代表政治機(jī)構(gòu)信任水平越高。

(2) 民主觀念

民主作為現(xiàn)代政治進(jìn)程中的核心價(jià)值之一,已經(jīng)被普遍認(rèn)為是政府合法性的來(lái)源,但對(duì)于民主是什么,則一直爭(zhēng)議不斷。由于世界文化的多樣性,使得對(duì)于民主本質(zhì)的理解迥然不同。對(duì)于民主的本質(zhì),有些人傾向于“工具式”的理解,注重民主的物質(zhì)回報(bào)功能,而有些人則更加注重民主作為政治程序?qū)τ诠褡杂珊驼螜?quán)利的保障作用,還有人對(duì)民主存有威權(quán)式的理解,注重賢人統(tǒng)治和專家治理,反對(duì)民眾的參與和權(quán)利。因此,雖然民主觀念的類型學(xué)研究基本遵循“程序—實(shí)質(zhì)”二分法,認(rèn)為民主觀念存在程序民主和實(shí)質(zhì)民主的對(duì)立,但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,程序民主與實(shí)質(zhì)民主并不沖突,民主的特性也并不是單一的程序公正或?qū)嵸|(zhì)正義,因此必須承認(rèn)民主的廣泛性與復(fù)合性[33]。

基于世界價(jià)值觀調(diào)查中關(guān)于對(duì)民主基本要素的測(cè)量,并根據(jù)探索性因素分析將民主觀念匯聚為程序型民主觀、實(shí)質(zhì)型民主觀和威權(quán)型民主觀三個(gè)維度。每個(gè)維度均使用三道題目進(jìn)行測(cè)量,三種民主觀的樣題分別為“人們通過(guò)自由選舉來(lái)選擇領(lǐng)導(dǎo)人”,“政府讓居民收入平等”,“民眾服從他們的統(tǒng)治者”。選項(xiàng)1～10分別為“不是基本要素”到“是基本要素”,在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)分別將三道題目的得分加總求均值,得分越高代表越認(rèn)同題目中的表述是民主的基本要素。三種民主觀念得分的平均值分別為7.76、6.37、4.91,說(shuō)明強(qiáng)調(diào)自由平等、民主選舉的程序型民主觀和強(qiáng)調(diào)失業(yè)救濟(jì)、收入平等的實(shí)質(zhì)型民主觀得到了較高認(rèn)同,威權(quán)型民主觀認(rèn)同度最低。配對(duì)樣本T檢驗(yàn)結(jié)果表明,三種民主觀念之間存在顯著差異,說(shuō)明被試對(duì)民主基本要素有較為清晰的認(rèn)識(shí)。

(3) 國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面,不僅需要人均GDP和城市化率等客觀指標(biāo)的測(cè)量,還需要對(duì)其政治民主化和價(jià)值觀念等主觀指標(biāo)進(jìn)行觀測(cè)。無(wú)論是客觀指標(biāo)還是主觀觀念,都能在一定程度上反映出國(guó)家(地區(qū))的現(xiàn)代化程度。故反映國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)選取如下:①民主指數(shù)。根據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》旗下的智庫(kù)發(fā)布的“民主指數(shù)”來(lái)衡量不同國(guó)家(地區(qū))的民主程度。政治狀況較難測(cè)量,而政體在政治信任研究中經(jīng)常涉及,故選用民主指數(shù)指標(biāo)來(lái)反映國(guó)家(地區(qū))的民主化狀況。②人均GDP。本文使用的人均GDP數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)按現(xiàn)價(jià)美元計(jì),是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。③城市化率(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤?。本文使用的城市化率數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)的《世界城市化前景》,是反映一個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。④后物質(zhì)主義價(jià)值觀。本文使用的后物質(zhì)主義價(jià)值觀來(lái)自世界價(jià)值觀問(wèn)卷中的題目,將后物質(zhì)主義價(jià)值觀分為倫理價(jià)值觀和政治社會(huì)價(jià)值觀兩個(gè)維度。倫理價(jià)值觀選取了民眾對(duì)同性戀、墮胎、離婚、婚前性行為、自殺的接受程度,選項(xiàng)1～10分別代表“完全不能接受”到“完全能接受”,在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)將五道題目得分加總求均值,得分越高,民眾越傾向于后物質(zhì)主義價(jià)值觀。政治社會(huì)價(jià)值觀使用六道題進(jìn)行測(cè)量,當(dāng)選擇物質(zhì)主義價(jià)值觀(1)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保證我國(guó)有強(qiáng)大的國(guó)防力量、維持國(guó)內(nèi)的秩序、控制物價(jià)上漲、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、打擊犯罪行為。時(shí),得分被賦值為0,當(dāng)選擇后物質(zhì)主義價(jià)值觀(2)保證人們?cè)诠ぷ鲉挝缓蜕鐓^(qū)中有更多的發(fā)言權(quán)、努力使我們的城市和鄉(xiāng)村變得更美麗、使人們?cè)谥匾恼疀Q策上有更多的發(fā)言權(quán)、保障言論自由、向更人道的社會(huì)發(fā)展、向精神重于物質(zhì)的社會(huì)發(fā)展。時(shí),得分被賦值為1,將六道題目的得分加總求均值,最終得分處于0和1之間,得分越接近0代表越傾向于物質(zhì)主義價(jià)值觀,得分越接近1代表越傾向于后物質(zhì)主義價(jià)值觀。計(jì)算出各國(guó)的倫理價(jià)值觀和政治社會(huì)價(jià)值觀的平均得分,并將其重新輸入到數(shù)據(jù)中當(dāng)作各國(guó)的后物質(zhì)主義價(jià)值觀水平。

(4) 控制變量

在統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程中,控制了可能會(huì)對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任產(chǎn)生影響的主客觀變量,具體包括性別、年齡、教育水平、收入層級(jí)、主觀階層認(rèn)知、政治興趣、家庭經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、媒介使用狀況。其中,媒介使用情況分為傳統(tǒng)媒介使用和新型媒介使用,傳統(tǒng)媒介得分為對(duì)報(bào)紙(紙質(zhì))、雜志(紙質(zhì))、電視、廣播的使用頻率分值進(jìn)行加總求均值,新型媒介得分為對(duì)手機(jī)、電子郵件、電腦上網(wǎng)、和家人朋友或同事聊天的使用頻率分值進(jìn)行加總求均值,最終得分處于0和4之間,媒介使用情況采用負(fù)向積分,分值越高代表使用頻率越低。

3. 模型與方法

本文研究民主觀念、國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系,并且重點(diǎn)研究國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r對(duì)民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任之間關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。首先需要檢驗(yàn)三種民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任的之間的關(guān)系,在此研究過(guò)程中,需要將個(gè)體的人口學(xué)特征,以及政治興趣、家庭經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、媒介使用等因素對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響進(jìn)行控制,同時(shí)也需要關(guān)注不同國(guó)家(地區(qū))的受訪者在政治機(jī)構(gòu)信任上是否存在差異,即不同國(guó)家(地區(qū))的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響。研究數(shù)據(jù)包括微觀層面的個(gè)體數(shù)據(jù),也包括宏觀層面的國(guó)家數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)存在嵌套關(guān)系,因此,一般的多元線性回歸模型存在缺陷,需要采用多層線性模型(hierarchical linear model,簡(jiǎn)稱HLM)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。采用多層線性模型可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)線性模型的不足,可以將高于個(gè)體變量、由個(gè)體層面共享的國(guó)家層面的數(shù)據(jù)納入回歸模型。采用SPSS 25和Mplus 7.4進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,在進(jìn)行HLM檢驗(yàn)時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)作如下處理:第一,將類別變量轉(zhuǎn)化為虛擬變量;第二,在模型分析時(shí),將第一水平的連續(xù)預(yù)測(cè)變量進(jìn)行組均值中心化處理,以減少變量間的多重共線性。具體的統(tǒng)計(jì)分析包括四個(gè)方面:一是對(duì)個(gè)體水平、國(guó)家(地區(qū))水平兩個(gè)層級(jí)的變量及結(jié)果進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析;二是對(duì)零模型和只考慮個(gè)體變量影響的模型進(jìn)行檢驗(yàn);三是對(duì)包含有個(gè)體變量與國(guó)家(地區(qū))變量?jī)蓚€(gè)水平變量影響的模型進(jìn)行檢驗(yàn);四是對(duì)包含有個(gè)體變量與國(guó)家(地區(qū))變量交互項(xiàng)的模型進(jìn)行檢驗(yàn)。

三、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

1. 描述統(tǒng)計(jì)分析

從表1可以看出,在個(gè)體因素變量中(3)除性別外,年齡、教育水平、主觀階層認(rèn)知、收入層級(jí)、政治興趣、家庭經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、傳統(tǒng)媒介、新型媒介等均與政治機(jī)構(gòu)信任具有顯著相關(guān),限于篇幅,表1中省略該部分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)果。,程序型民主觀、實(shí)質(zhì)型民主觀和威權(quán)型民主觀均與政治機(jī)構(gòu)信任呈顯著正相關(guān)。

表1 個(gè)人因素與政治機(jī)構(gòu)信任的相關(guān)矩陣及描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果

從表2可以看出,在國(guó)家(地區(qū))因素變量中,民主指數(shù)、人均GDP、城市化率、倫理價(jià)值觀、政治社會(huì)價(jià)值觀均與政治機(jī)構(gòu)信任存在顯著相關(guān)。

表2 國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r與政治機(jī)構(gòu)信任的相關(guān)矩陣及描述統(tǒng)計(jì)分析

2. 影響政治機(jī)構(gòu)信任水平的零模型分析

為了檢驗(yàn)因變量的組間方差是否顯著,本研究通過(guò)零模型計(jì)算政治機(jī)構(gòu)信任的組間方差在總方差中的占比。表3中的模型1(零模型)結(jié)果表明,政治機(jī)構(gòu)信任的組內(nèi)方差(σ2)為0.410,組間方差(τ00)為0.112,根據(jù)公式ρ=τ00/(τ00+σ2)計(jì)算因變量的總變異數(shù)中可以被組間變異解釋的百分比,即ICC(intra-class correlation coefficient)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,政治機(jī)構(gòu)信任的方差中,21.5%的變異來(lái)自組間差異(ICC=0.215),說(shuō)明政治機(jī)構(gòu)信任不但存在個(gè)體差異,而且存在國(guó)家(地區(qū))差異,有必要將國(guó)家(地區(qū))層級(jí)的影響因素納入模型分析之中,因此應(yīng)該采用多層線性模型進(jìn)行分析。

表3 民主觀念、國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r及其交互效應(yīng)對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響

續(xù)表3

3. 個(gè)體因素變量對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響作用

為了檢驗(yàn)個(gè)體層次的民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系,本研究將個(gè)體層面的民主觀念和控制變量納入兩水平線性模型中建立多層級(jí)模型方程,見(jiàn)式(1)。

(1)

其中,X1～X12分別表示性別、年齡、教育水平、主觀階層認(rèn)知、收入層級(jí)、政治興趣、家庭經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、傳統(tǒng)媒介、新型媒介、程序型民主觀、實(shí)質(zhì)型民主觀和威權(quán)型民主觀。

有關(guān)層-1變量中個(gè)體因素對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響結(jié)果,見(jiàn)表3中的模型2。除年齡、收入層級(jí)、新型媒介和實(shí)質(zhì)型民主觀外,其他變量對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任均有顯著的預(yù)測(cè)作用。相較于女性來(lái)說(shuō),男性的政治機(jī)構(gòu)信任水平偏低(γ10=-0.028,p<0.01);隨著個(gè)體教育水平(γ30=-0.013,p<0.001)、主觀階層認(rèn)知(γ40=-0.018,p<0.01)和政治興趣(γ60=-0.077,p<0.001)的提高,其政治機(jī)構(gòu)信任水平會(huì)越來(lái)越低,但是隨著個(gè)體對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況滿意度的提高(γ70=0.026,p<0.001),其政治機(jī)構(gòu)信任水平會(huì)更高;使用傳統(tǒng)媒介的頻率越高(γ80=-0.062,p<0.001),個(gè)體的政治機(jī)構(gòu)信任水平越高。

作為核心變量的民主觀念,程序型民主觀(γ100=0.008,p<0.05)和威權(quán)型民主觀(γ120=0.026,p<0.001)均對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任起正向預(yù)測(cè)作用, 而實(shí)質(zhì)型民主觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響未達(dá)到顯著水平, 因此數(shù)據(jù)結(jié)果支持假設(shè)。 從世界范圍來(lái)看, 隨著民主觀念的增強(qiáng), 公民的政治機(jī)構(gòu)信任水平并未隨之下降, 而是呈現(xiàn)出提升的趨勢(shì)。

4. 國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響作用

在表3模型2的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考察層-2變量對(duì)不同國(guó)家(地區(qū))中民眾政治機(jī)構(gòu)信任水平的預(yù)測(cè)作用。在第二層的截距項(xiàng)中加入國(guó)家(地區(qū))因素變量,構(gòu)建多層級(jí)模型方程,見(jiàn)式(2)。

(2)

其中,X1～X12所代表的個(gè)體層次變量與前文所述相同;X13～X17分別表示國(guó)家(地區(qū))層面中的民主指數(shù)、人均GDP、城市化率、倫理價(jià)值觀和政治社會(huì)價(jià)值觀。

個(gè)體和國(guó)家(地區(qū))因素對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任影響的結(jié)果見(jiàn)表3中的模型3。從模型3可知,國(guó)家(地區(qū))的民主指數(shù)(γ01=-0.136,p<0.05)和城市化率(γ03=-0.164,p<0.001)對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有顯著的負(fù)向影響;而人均GDP水平對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任形成顯著的正向影響(γ02=0.215,p<0.01);國(guó)家(地區(qū))中民眾的后物質(zhì)主義價(jià)值傾向?qū)€(gè)體的政治機(jī)構(gòu)信任水平影響不顯著。因此,隨著政治民主化水平的提升和城市化率的提高,公眾對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的水平會(huì)降低,但是隨著人均GDP水平的提高,民眾對(duì)政府的信任水平會(huì)提升;國(guó)家(地區(qū))中民眾的后物質(zhì)主義價(jià)值觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任水平的影響并不大。

5. 國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r變量對(duì)民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任間關(guān)系的影響

與前文同理構(gòu)建多層級(jí)模型方程,見(jiàn)式(3)?？疾靽?guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r變量對(duì)民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任間關(guān)系的影響。

(3)

交互影響結(jié)果見(jiàn)表3中的模型4。①程序型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任。民主指數(shù)(γ101=-0.009,p<0.05)會(huì)顯著削弱程序型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任間的正向關(guān)系;人均GDP水平(γ102=0.014,p<0.01)和后物質(zhì)主義的政治社會(huì)價(jià)值觀(γ105=0.013,p<0.001)可以顯著增強(qiáng)程序型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任的正向關(guān)系。國(guó)家(地區(qū))的城市化率和倫理價(jià)值觀對(duì)程序型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系影響不顯著。

②實(shí)質(zhì)型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任。所有國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r變量對(duì)實(shí)質(zhì)型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任間的關(guān)系都不產(chǎn)生顯著影響,也就是說(shuō),不僅實(shí)質(zhì)型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任之間不存在顯著關(guān)系,兩者之間的關(guān)系也不受國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r的影響。

③威權(quán)型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任。民主指數(shù)會(huì)削弱威權(quán)型民主觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的正向影響(γ121=-0.010,p<0.05),但是后物質(zhì)主義的倫理價(jià)值觀會(huì)增強(qiáng)威權(quán)型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系(γ124=0.010,p<0.05)。人均GDP、城市化率、后物質(zhì)主義的政治社會(huì)價(jià)值觀對(duì)威權(quán)型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任間的關(guān)系影響不顯著。

綜上所述,民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系受到國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)節(jié),數(shù)據(jù)結(jié)果證實(shí)了假設(shè),但是并不是所有的國(guó)家(地區(qū))發(fā)展指標(biāo)都會(huì)影響民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系。

四、結(jié)論與討論

本研究使用世界價(jià)值觀調(diào)查第六波數(shù)據(jù),通過(guò)多層線性模型來(lái)分析影響政治機(jī)構(gòu)信任的微觀及宏觀因素,結(jié)果發(fā)現(xiàn):第一,個(gè)體的民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有顯著正向影響。第二,國(guó)家(地區(qū))的民主水平、城市化率對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有負(fù)向影響,人均GDP對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有促進(jìn)作用。第三,民主觀念與國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r的部分交互作用也對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有顯著的影響效應(yīng),其中,民主水平對(duì)程序型民主觀和威權(quán)型民主觀與政治機(jī)構(gòu)信任之間的正向關(guān)系具有削弱作用,人均GDP和倫理價(jià)值觀則能夠分別促進(jìn)程序型民主觀、威權(quán)型民主觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的積極作用。

首先,民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有正向影響,其中程序型民主觀和威權(quán)型民主觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有顯著影響,實(shí)質(zhì)型民主觀的作用不顯著。威權(quán)型民主觀對(duì)于政治機(jī)構(gòu)信任的影響最為突出,符合以往研究中威權(quán)主義價(jià)值觀是政治機(jī)構(gòu)信任的重要來(lái)源的結(jié)論[7]。然而,威權(quán)型民主觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的正向作用會(huì)隨民主化、市場(chǎng)化進(jìn)程等因素不斷減弱[10-11],這在本研究中得到進(jìn)一步證實(shí)。趨于自由民主的程序型民主觀對(duì)于政治機(jī)構(gòu)信任的影響作用,顛覆了以往眾多研究的結(jié)論,也對(duì)諾里斯和英格爾哈特的“批判公民”理論提出了質(zhì)疑。本研究發(fā)現(xiàn),自由民主價(jià)值觀并不會(huì)降低人們的政治機(jī)構(gòu)信任水平,甚至?xí)a(chǎn)生積極作用;但是,與威權(quán)型民主觀相比,程序型民主觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的促進(jìn)作用遜色不少,這在一定程度上印證了“批判公民”理論的合理性,現(xiàn)代民主理念中的理性懷疑精神使持有自由民主觀的民眾對(duì)政治機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)更為謹(jǐn)慎,這反而能夠督促政府提升治理水平和治理績(jī)效,如維護(hù)公民權(quán)利,進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量。

其次,國(guó)家(地區(qū))的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任有顯著影響作用,其中人均GDP產(chǎn)生正向影響,民主水平和城市化率起負(fù)向影響,后物質(zhì)主義價(jià)值觀對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任則無(wú)顯著影響作用。民主水平與城市化率的負(fù)向作用表明,隨著社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn),政治機(jī)構(gòu)信任水平可能會(huì)經(jīng)歷下降的趨勢(shì)。需要重點(diǎn)說(shuō)明的是,人均GDP作為衡量各國(guó)(地區(qū))人民生活水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),其對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的形成具有積極影響,這與國(guó)內(nèi)外諸多研究結(jié)果達(dá)成一致,即生活水平、生活滿意度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)績(jī)效能夠促進(jìn)政治機(jī)構(gòu)信任水平的提升[34-38]。而這一研究發(fā)現(xiàn)與高巍[24]、呂書(shū)鵬[25]等人的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政治機(jī)構(gòu)信任水平呈負(fù)相關(guān)”的研究結(jié)論并不沖突,因?yàn)槿司鵊DP這一指標(biāo)并不能完全代表一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。民主水平、城市化率和人均GDP,這三個(gè)衡量國(guó)家(地區(qū))發(fā)展水平的指標(biāo)對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任產(chǎn)生的影響不相一致,恰恰說(shuō)明一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上具有不同步性。因此,公眾對(duì)政治機(jī)構(gòu)的信任程度在一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)需要根據(jù)本國(guó)(地區(qū))的具體發(fā)展情況而定。

最后,民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的作用,受到國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)節(jié)影響。這一結(jié)果表明,單純的制度主義或文化主義路徑對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任來(lái)源的解釋效力相對(duì)有限,兩者需要相互補(bǔ)充,這也證實(shí)了人與情境交互作用理論在政治機(jī)構(gòu)信任中的解釋力。結(jié)合以往研究發(fā)現(xiàn),實(shí)際的民主水平在民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任的關(guān)系中發(fā)揮怎樣的作用,不同的研究由于基于不同數(shù)據(jù)得出了不完全一致的結(jié)論[17,30]。雖然理論上講,相較于威權(quán)政體,民主觀念(尤其是自由民主觀)應(yīng)該在民主政體國(guó)家發(fā)揮更為積極的作用,但本研究結(jié)果卻與其相反,其原因可能是人們對(duì)所在國(guó)家民主水平的評(píng)價(jià)與本研究中使用的民主指數(shù)存在出入,而相較于實(shí)際的民主水平,個(gè)體的民主評(píng)價(jià)更能影響民主觀念作用的發(fā)揮[31]。本研究中的民主水平、城市化率和后物質(zhì)主義價(jià)值觀在民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任關(guān)系中的不同作用進(jìn)一步說(shuō)明,要以整體的、互動(dòng)的觀點(diǎn)來(lái)研究個(gè)體政治機(jī)構(gòu)信任的形成與變化,特定研究結(jié)論有其嚴(yán)格的適用范圍。

在不斷發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下,依靠傳統(tǒng)的威權(quán)主義價(jià)值觀提升政治機(jī)構(gòu)信任已顯得不切實(shí)際。雖然趨于自由民主的程序型民主觀在政治機(jī)構(gòu)信任中的作用稍顯遜色,但是在民主化的時(shí)代背景下,仍要充分挖掘民主觀念發(fā)揮積極作用的“催化劑”。現(xiàn)代化進(jìn)程不可避免地會(huì)對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任造成一定損傷,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理績(jī)效對(duì)于政治機(jī)構(gòu)信任的提升作用,使得人們不必為政治機(jī)構(gòu)信任而過(guò)分焦慮。今后需要更加注意民生福利和純公共產(chǎn)品對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的作用,因?yàn)樗鼈冋诔浇?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),成為政治機(jī)構(gòu)信任的新源泉[26]。相較于實(shí)際的民主水平,個(gè)體民主評(píng)價(jià)更能影響民主觀念與政治機(jī)構(gòu)信任之間的關(guān)系,因此,民主改革不能照搬西方模式,而應(yīng)與本國(guó)民眾的民主期待相吻合,并且政府必須重視民主質(zhì)量的提升,以提高政治機(jī)構(gòu)信任度。

盡管本研究為民主觀念和國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r如何影響政治機(jī)構(gòu)信任得出了一些有意義的發(fā)現(xiàn),但仍存在一些局限和不足。首先,在研究設(shè)計(jì)上,本研究使用的是橫斷面的數(shù)據(jù)資料,因此對(duì)于民主觀念、國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響只能進(jìn)行區(qū)域間的橫向比較,無(wú)法展示社會(huì)發(fā)展在不同的社會(huì)文化背景下帶來(lái)的政治機(jī)構(gòu)信任變遷。未來(lái)在進(jìn)行相關(guān)研究時(shí),可使用縱向數(shù)據(jù)來(lái)彌補(bǔ)這一不足。其次,本研究中使用的反映國(guó)家(地區(qū))發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),并不能完全體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的發(fā)展現(xiàn)狀,比如由于數(shù)據(jù)缺失較嚴(yán)重,衡量一個(gè)國(guó)家(地區(qū))居民收入差距的重要指標(biāo)(基尼系數(shù))并未納入本研究的檢驗(yàn)范圍。今后應(yīng)盡可能收集多種指標(biāo),以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)國(guó)家(地區(qū))發(fā)展對(duì)于政治機(jī)構(gòu)信任的影響。最后,相較于政治機(jī)構(gòu)信任,民主觀念可能對(duì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)具有更加直接的影響,又由于對(duì)政府績(jī)效的評(píng)價(jià)對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任具有顯著而直接的影響,因此,未來(lái)應(yīng)該在民主觀念對(duì)政治機(jī)構(gòu)信任的影響研究中加入政府績(jī)效評(píng)價(jià)等中介變量。