□張一琛，宋 誠(chéng)

（1.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心 四川 成都 610031；2.成都錦城學(xué)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)院 四川 成都 611730）

1 研究背景

作為地區(qū)重要的國(guó)家間一體化合作組織，東盟在我國(guó)的周邊外交戰(zhàn)略中優(yōu)先級(jí)非常高，自2003 年雙方建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”以來(lái)[1]，雙方合作效益得到飛速提升。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的角度分析，東盟10 國(guó)與我國(guó)同為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，之間既有互補(bǔ)性又有競(jìng)爭(zhēng)性[2]；從我國(guó)的角度看，雙方在深化雙邊貿(mào)易合作上存在很大的改進(jìn)空間[3]。以谷物為例，從《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我國(guó)稻谷和大米的三大進(jìn)口國(guó)全部屬于東盟，從這個(gè)大范疇來(lái)看，我國(guó)的谷物進(jìn)口依賴度非常高。

目前，我國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體呈逆差狀態(tài)[4]，在谷物類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上，我國(guó)谷物出口競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)呈現(xiàn)出由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱的態(tài)勢(shì)[5]，我國(guó)糧食生產(chǎn)因過(guò)于強(qiáng)調(diào)滿足國(guó)內(nèi)需求而出現(xiàn)過(guò)度注重?cái)?shù)量、忽視糧食質(zhì)量的問(wèn)題[6]。

2 我國(guó)和東盟谷物貿(mào)易概況

從聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)對(duì)東盟的谷物出口額大體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，以2014 年為分界點(diǎn)，我國(guó)對(duì)東盟出口谷物類產(chǎn)品的出口額在2011—2019 年呈現(xiàn)先降后升，2020 年的出口額下降至4.33 億美元；進(jìn)口方面，我國(guó)從東盟進(jìn)口的谷物類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020 年進(jìn)口額增長(zhǎng)至25.41 億美元。

在具體的谷物類進(jìn)出口額上，以2020 年為例，泰國(guó)與我國(guó)的貿(mào)易總額達(dá)到了10.55 億美元，位列各國(guó)第一；從出口額看，菲律賓是我國(guó)出口的第一大國(guó)，出口額達(dá)到了9 730.35 萬(wàn)美元。

從進(jìn)口額看，泰國(guó)從我國(guó)進(jìn)口達(dá)到了9.88 億美元，位列第一，而我國(guó)從新加坡進(jìn)口的進(jìn)口額最少，為0.13 萬(wàn)美元。我國(guó)對(duì)泰國(guó)等5 國(guó)的進(jìn)口額遠(yuǎn)高于出口額，說(shuō)明這些國(guó)家在我國(guó)銷售農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)較大。

3 中國(guó)與東盟谷物貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)

3.1 研究方法

以顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)測(cè)算我國(guó)與東盟各國(guó)谷物貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。該指數(shù)可以定量描述一個(gè)國(guó)家各個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)出口的表現(xiàn)，即比較優(yōu)勢(shì)。計(jì)算公式如下。

式中：RCAik代表i國(guó)k類商品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xik代表i國(guó)k類商品的出口額，Xi代表i國(guó)所有商品的出口額，Wk代表k類商品的世界范圍出口總額，W代表所有商品的世界出口總額。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)RCAik＞2.5 時(shí)，i國(guó)k類商品具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)1.25≤RCAik≤2.5 時(shí)，i國(guó)k類商品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)0.8≤RCAik≤1.25 時(shí)，i國(guó)k類商品具有中度比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)RCAik＜0.8 時(shí)，i國(guó)k類商品具有比較劣勢(shì)。

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究對(duì)象

我國(guó)與東盟10 國(guó)的谷物類農(nóng)產(chǎn)品歷年出口額、所有商品的出口額數(shù)據(jù)來(lái)自于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)；谷物類農(nóng)產(chǎn)品世界范圍出口總額與所有商品的世界出口總額數(shù)據(jù)來(lái)自于WTO 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)門(mén)戶。在選擇商品分類時(shí)，按照海關(guān)編碼（HS 編碼）的規(guī)定，選擇谷物類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品對(duì)象編號(hào)為10、11（10 為谷物、11為制粉工業(yè)產(chǎn)品）。

3.3 中國(guó)和東盟各國(guó)谷物貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢(shì)測(cè)算結(jié)果及分析

如表1 所示，2011—2018 年，我國(guó)谷物農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)整體較為穩(wěn)定。從指標(biāo)來(lái)看，2011 年、2015 年、2017 年與2018 年我國(guó)的谷物類農(nóng)產(chǎn)品具有中度比較優(yōu)勢(shì)，其他年份都處于比較劣勢(shì)的狀態(tài)。

表1 我國(guó)與東盟10 國(guó)谷物農(nóng)產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢(shì)值

從東盟國(guó)家的結(jié)果來(lái)看，泰國(guó)、越南與緬甸的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)基本都大于2.5，說(shuō)明在選取的年份內(nèi)，3 國(guó)的谷物類農(nóng)產(chǎn)品都具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；除上述3 國(guó)外，老撾與柬埔寨兩國(guó)的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在各年的起伏波動(dòng)很大，除考慮到數(shù)據(jù)可能帶來(lái)的誤差外，結(jié)合兩國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，由于兩國(guó)國(guó)家體量、生產(chǎn)總量都非常小，在實(shí)際的貿(mào)易中兩國(guó)的谷物貿(mào)易影響力與數(shù)據(jù)結(jié)果存在一定偏差。

文萊、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、馬來(lái)西亞的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)都小于0.8，說(shuō)明我國(guó)與這些國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)于互補(bǔ)性。相反，在與東盟其他國(guó)家的貿(mào)易上，雙方的互補(bǔ)性強(qiáng)于競(jìng)爭(zhēng)性，從側(cè)面反映了我國(guó)與這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大。

4 結(jié)論與建議

我國(guó)在與東盟的谷物類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于比較劣勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)看，主要原因是我國(guó)較多地區(qū)的農(nóng)業(yè)耕種環(huán)境不利于谷物類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植和質(zhì)量提升，很大一部分谷物類農(nóng)產(chǎn)品主要用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，國(guó)家對(duì)向國(guó)外出口糧食的政策管控較為嚴(yán)格等。一系列因素造成了我國(guó)谷物類農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格較高。

與出口相對(duì)應(yīng)，我國(guó)對(duì)谷物類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)生了較強(qiáng)的依賴性，從近年的進(jìn)口情況來(lái)看，這一情況符合現(xiàn)實(shí)情形。

針對(duì)以上情況，我國(guó)可從以下方面提高谷物類農(nóng)產(chǎn)品的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第一，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)應(yīng)首先解決好糧食安全問(wèn)題，以此提高谷物類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量紅線，不斷擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的范圍，同時(shí)要突破以種源為代表的關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，提高種源技術(shù)的自主創(chuàng)新能力[7]。

第二，從國(guó)際來(lái)看，我國(guó)應(yīng)樹(shù)立更加明確的糧食安全觀與糧食貿(mào)易觀，在需求的穩(wěn)定性方面給予貿(mào)易伙伴明確的預(yù)期，加大農(nóng)業(yè)投資與支持力度，增進(jìn)多邊貿(mào)易穩(wěn)定性，加強(qiáng)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，并借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，打造“中國(guó)特色”谷物類農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[8-9]。

第三，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，一方面要注重生產(chǎn)，在滿足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上通過(guò)技術(shù)更新與環(huán)境改善來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化谷物類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式；另一方面要注重消費(fèi)，加強(qiáng)與其他國(guó)家的貿(mào)易機(jī)制建設(shè)，還要通過(guò)“一帶一路”對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資與建設(shè)。