金海京 黃華明

（1.贛南師范大學(xué)，江西贛州 341000；2.韶關(guān)學(xué)院，廣東韶關(guān) 512005）

近年來，隨著城市化發(fā)展，農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向不斷向城市遷移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)了生源萎縮、教師隊(duì)伍老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編、留守兒童比例大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年教育環(huán)境惡化等一系列問題。鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)施寄宿制辦學(xué)，成為解決改善鄉(xiāng)村教育的一種訴求，但是對寄宿制教育，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過程中的環(huán)境條件及管理等的校間差異較大。為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿制教育的現(xiàn)狀及存在的問題，本研究對廣東省某市5 個(gè)縣的51 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的寄宿制教育的辦學(xué)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查采用訪談、座談、問卷、心理測量等方式進(jìn)行，分別對51 所中學(xué)的校長及中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、宿舍管理人員代表、家長代表進(jìn)行座談和訪談，對5967 個(gè)初中生進(jìn)行了問卷及心理量表的測量。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿制教育的基本情況

寄宿制學(xué)校是指為了適應(yīng)農(nóng)村人口居住分散的特點(diǎn)，解決學(xué)生上學(xué)難問題，保證農(nóng)村適齡兒童、少年完成義務(wù)教育而實(shí)施的一種特殊形式的辦學(xué)模式。我們調(diào)查的51 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中，50 所學(xué)校正在實(shí)施寄宿制教育，只有一所學(xué)校未實(shí)施寄宿制教育。

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿生比例高

所調(diào)查的50 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，在校生中寄宿生的所占的百分比平均值為57.97%?？梢钥闯鲆话胍陨系膶W(xué)生選擇在校寄宿，學(xué)生對寄宿的需求較高。家長認(rèn)為學(xué)校有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，學(xué)生住在學(xué)校比在家里更能沉下心來學(xué)習(xí)。因?yàn)橥瑢W(xué)朋友都住在學(xué)校，學(xué)生也會(huì)更傾向于選擇寄宿。寄宿生的比例分學(xué)校也有較大的差異，有些學(xué)校達(dá)到100%，即全校生都在校寄宿。

1.2 留守學(xué)生寄宿比例高于非留守學(xué)生寄宿比例

為了了解不同留守類型的學(xué)生的寄宿情況是否有差異，分了四種留守類型，分析了四種類型的學(xué)生中的寄宿生的比例。父母均在外打工的全留守的學(xué)生中寄宿比例為56.5%，明顯高于父母中一方在外打工的半留守學(xué)生（49.9%）、父母曾經(jīng)外出打工過的曾留守學(xué)生（52.2%）、父母均未外出打工的非留守學(xué)生（51.3%）的寄宿比例。不同留守類型寄宿生比例如表1 所示，這個(gè)結(jié)果顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)留守兒童的寄宿需求高于其他學(xué)生。為了保證留守學(xué)生能夠順利完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)，需要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的寄宿制教育。

留守類型 現(xiàn)在寄宿 曾寄宿過 未寄宿過合計(jì)全留守763（56.5%）104（7.7%） 483（35.8%）1350（100.0%）半留守716（49.9%）116（8.1%） 604（42.1%）1436（100.0%）曾留守1043（52.2%）183（9.2%） 773（38.7%）1999（100.0%）非留守606（51.3%）84（7.1%） 492（41.6%）1182（100.0%）5967（100.0%）總體3128（52.4%）487（8.2%） 2352（39.4%）

1.3 家校距離遠(yuǎn)的學(xué)生住宿比例比家校距離近的學(xué)生高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生家校距離與寄宿與否的交叉表分析結(jié)果顯示，家校距離越遠(yuǎn)的學(xué)生寄宿的比例越高。家校間距離步行20 分鐘以內(nèi)的學(xué)生寄宿的比例為28.2%，而家校間距離步行3 小時(shí)以上的學(xué)生寄宿的比例則為90.9%。由表2 可知，隨著家校間距離的增加，學(xué)生寄宿的比例增加，且增加的比例明顯。這也表明，家校間距離遠(yuǎn)的學(xué)生對寄宿制教育的需求更高。農(nóng)村學(xué)齡人口不斷減少和城鎮(zhèn)化水平不斷提高，我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生生源不足、學(xué)校布局分散，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離的增加。因此，寄宿制教育成為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的必要選擇。

家校步行時(shí)間現(xiàn)在寄宿曾寄宿過未寄宿過合計(jì)20 分鐘以內(nèi)703（28.2%）249（10.0%）1539（61.8%）2491（100.0%）20 ～40 分鐘782（54.2%）111（7.7%）551（38.2%）1444（100.0%）40 分鐘～1 小時(shí)670（74.6%）61（6.8%）167（18.6%）898（100.0%）1 ～2 小時(shí)477（82.4%）40（6.9%）62（10.7%）579（100.0%）2 ～3 小時(shí)236（87.7%）12（4.5%）21（7.8%）269（100.0%）3 小時(shí)以上260（90.9%）14（4.9%）12（4.2%）286（100.0%）總體3128（52.4%）487（8.2%）2352（39.4%）5967（100.0%）

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿制教育的突出問題

伴隨農(nóng)村學(xué)齡兒童的減少及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生對寄宿制教育的需求也會(huì)隨之增加。大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)正在實(shí)施寄宿制教育，但是目前對于寄宿制教育沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，因此各學(xué)校在實(shí)施寄宿制教育方面存在部分問題。

2.1 寄宿制學(xué)校住宿條件差

寄宿制學(xué)校中，學(xué)生除了周末以外的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過的。因此，學(xué)生住宿的環(huán)境、生活的條件會(huì)直接影響到學(xué)生的身體發(fā)育及健康成長。所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，住宿條件都較差，難以滿足學(xué)生成長的需求。

大部分學(xué)校宿舍緊缺，現(xiàn)有的床位無法滿足學(xué)生寄宿的需求。學(xué)生宿舍十分擁擠，宿舍空間不足，甚至有部分學(xué)校幾個(gè)學(xué)生睡一個(gè)鋪位。對3117 名寄宿生的問卷結(jié)果顯示，每間房間8 人以下的僅23.7%，每間房間人數(shù)為8 至12 人的占63.5%，12.8%的學(xué)生回答房間人數(shù)超過12 人。另外，床位方面，只有87.9%的學(xué)生是1 人1 鋪，11.1%的學(xué)生兩人一鋪，剩下1%的學(xué)生是3 人一鋪或睡通鋪。中學(xué)生正值青春期，對周圍的環(huán)境反應(yīng)敏感，容易受到周圍環(huán)境的影響，養(yǎng)成不良的習(xí)慣。一間房間太多人生活，甚至有些學(xué)生沒有自己的床位、沒有個(gè)人空間，很容易產(chǎn)生同學(xué)間的矛盾，更不利于學(xué)生心理的健康成長。

宿舍環(huán)境較差，較簡陋，衛(wèi)生條件較差。大部分學(xué)校宿舍配有獨(dú)立衛(wèi)生間。但是，衛(wèi)生間較簡陋，衛(wèi)生條件差，多人共用一個(gè)衛(wèi)生間較擁擠，等待時(shí)間長。大部分學(xué)校未配有公用浴室，只有少數(shù)幾個(gè)學(xué)校有公用浴室。在學(xué)校洗澡，大部分學(xué)校采用，學(xué)生自己提熱水到房間里的衛(wèi)生間或公用浴室簡單洗漱。學(xué)校未給學(xué)生配個(gè)人儲物柜、桌子、椅子。個(gè)別學(xué)校有也是每間房間共用一張桌子、一個(gè)儲物柜，12 個(gè)人共同使用很不方便。

所調(diào)查的鄉(xiāng)村大部分學(xué)校學(xué)生飲水及熱水供應(yīng)存在問題。有些學(xué)校地理位置高，經(jīng)常性水壓達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致停水，有些學(xué)校無法正常連接自來水管道，用水緊張。熱水管未連接到宿舍，學(xué)生需要自己提水到宿舍使用。大部分學(xué)校使用1 ～2 臺熱水器加熱水，集中時(shí)間供應(yīng)熱水，學(xué)生需要使用熱水的時(shí)候，經(jīng)常沒有熱水，甚至有些學(xué)生冬天也用涼水洗澡。使用熱水非常不方便，學(xué)生提熱水爬樓梯也存在很大的安全隱患。

2.2 食堂伙食及營養(yǎng)差

初中生處于身體發(fā)育的重要階段，這個(gè)時(shí)期的營養(yǎng)和飲食對學(xué)生的健康成長有著重要的影響。通過調(diào)研小組實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)除部分重新裝修食堂的學(xué)校以外，大部分學(xué)校的食堂環(huán)境及衛(wèi)生情況，令人擔(dān)憂，存在食堂餐廳消毒設(shè)施不完善等問題。大部分學(xué)校未給學(xué)生提供統(tǒng)一消毒的餐具，學(xué)生使用自己的餐具用餐，清洗以后放到食堂的架子上晾干，下次用餐直接使用。甚至有些餐具直接放在灰塵多的窗臺等位置。很容易引起各種疾病及交叉感染。

對文件檔案規(guī)范加以完善是提升文件檔案管理規(guī)范化水平最為主要的方式之一。在實(shí)際工作過程中可以從完善文件檔案細(xì)則、健全檔案人員交接工作制度這兩個(gè)方面入手進(jìn)行完善，科學(xué)合理的檔案管理規(guī)則能保證檔案管理工作效率獲得有效提升，讓文件檔案工作變得更加順暢有序，最大限度降低人力、物力的投入，使工作時(shí)間變得更加有效。健全的檔案人員交接工作能降低文件檔案出現(xiàn)丟失、損壞等問題的可能性，避免給今后的工作造成不便。完善文件檔案管理規(guī)范化水平能使文件檔案工作管理向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向不斷發(fā)展。

大部分學(xué)校存在伙食標(biāo)準(zhǔn)不高，菜的種類太單一，有的學(xué)生吃不飽等問題。寄宿生中22.2%表示學(xué)校食堂每頓只提供一道菜，71.5%的學(xué)生表示學(xué)校食堂每頓提供2 道菜。寄宿制學(xué)校食堂沒有營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，學(xué)校食堂未考慮營養(yǎng)的均衡搭配，成長期兒童所需要攝取的營養(yǎng)元素等，嚴(yán)重影響成長期兒童的身體發(fā)育。食堂伙食滿意度的調(diào)查中，12.9%的學(xué)生表示食堂伙食量太少吃不飽，25.3%的學(xué)生表示伙食不合口味吃不飽，45.0%的學(xué)生表示伙食不合口味但能吃飽，只有16.9%的學(xué)生表示伙食很合口味吃得飽。

部分學(xué)校食堂還存在餐食分配不均的情況。好吃的食物、學(xué)生喜歡吃的食物，一般數(shù)量不夠，只有去得早的學(xué)生才吃得上。為了吃到滿意的早餐，學(xué)生需要提前定好鬧鐘，早起吃飯。除了早餐，下課以后的中餐和晚餐同樣存在打飯難的問題。由于食堂大小有限，打飯的窗口設(shè)置少，幾百名寄宿生同時(shí)下課等，導(dǎo)致學(xué)生每天打飯時(shí)間過長等問題。

2.3 寄宿生管理問題多

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)沒有配備專門的生活教師，大部分學(xué)校的學(xué)校宿舍紀(jì)律管理工作沒有專職人員負(fù)責(zé)，一般由班主任、學(xué)校行政人員或聘用校外社會(huì)人員管理宿舍。雖然每個(gè)學(xué)校主要負(fù)責(zé)管理和協(xié)助管理的人員不同，運(yùn)營管理的模式稍有不同，但是無論什么情況，寄宿制教育給班主任及任課老師增加了額外工作量是共通的。教師除了正常的教學(xué)任務(wù)之外，還需要承擔(dān)學(xué)生的生活管理、學(xué)校的治安管理。上課時(shí)間以外的在校學(xué)生的安全也是學(xué)校及教師需要負(fù)責(zé)管理的部分，導(dǎo)致教師的工作壓力過大，負(fù)擔(dān)加重。

寄宿生在校的紀(jì)律管理也存在很大的問題。大部分學(xué)校聘請社會(huì)人員管理學(xué)生在宿舍的日常生活如寢室衛(wèi)生、紀(jì)律等。聘請的管理人員教育受程度普遍較低，沒有接受過專門學(xué)生管理相關(guān)的教育，在學(xué)生管理方面很難做到科學(xué)、有效。加之初中生處于叛逆期，特別是男生不服管教，宿舍管理人員在學(xué)生面前沒有權(quán)利、威嚴(yán)，管不住學(xué)生的情況多數(shù)發(fā)生。管理和教育不到位，學(xué)生反而在學(xué)校沾染到壞習(xí)慣，寄宿制教育也無法發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)。

目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中學(xué)沒有配備校醫(yī)、心理教師等專門人員。調(diào)查的50 所中學(xué)中只有3 所中學(xué)有校醫(yī)，其余47 所學(xué)校沒有校醫(yī)。寄宿生身體不適或感冒發(fā)燒都由學(xué)校老師帶學(xué)生去醫(yī)院就診。配有校醫(yī)的學(xué)校每校也只有1 名校醫(yī)，無法滿足學(xué)生在校期間的應(yīng)急需求。50 所中學(xué)中23 所中學(xué)配有心理教師，其余27 所中學(xué)沒有心理教師，寄宿生的心理健康教育處于空缺狀態(tài)。學(xué)生住校意味著從家中隨意的生活轉(zhuǎn)向需要遵守各種規(guī)章制度的集體生活，剛來學(xué)校的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)、心理不安等癥狀。學(xué)校需要關(guān)注這類學(xué)生積極給與疏導(dǎo)，使學(xué)生盡快適應(yīng)環(huán)境。另外，寄宿制使學(xué)生們長時(shí)間在同一空間生活，會(huì)引起學(xué)生之間的矛盾。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生心理健康問題大部分是由班主任來指導(dǎo)。但是班主任未接受過專業(yè)的心理健康教育，指導(dǎo)方面會(huì)有欠缺。而且班主任教學(xué)及學(xué)生管理任務(wù)繁重，無法顧及所有學(xué)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校寄宿生在校期間的生理及心理健康無法得到保障。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校出現(xiàn)的問題，會(huì)危及到學(xué)生的健康成長，還會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制教育的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，應(yīng)該特別注意和關(guān)注。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿制教育問題產(chǎn)生的原因

3.1 寄宿制學(xué)校的管理標(biāo)準(zhǔn)不健全

寄宿制學(xué)校缺少統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，很多寄宿制學(xué)校的環(huán)境條件及管理出現(xiàn)不規(guī)范的問題。很多學(xué)校在宿舍樓建立、每間人數(shù)、宿舍及食堂的衛(wèi)生安全、伙食及營養(yǎng)、學(xué)生管理、課程外活動(dòng)組織等方面都不合規(guī)格。寄宿制學(xué)校不僅是給學(xué)生提供在校住宿的場所，更重要的是應(yīng)給學(xué)生提供健康成長的環(huán)境及教育。目前，大部分學(xué)校的寄宿制運(yùn)營只關(guān)注在學(xué)校解決吃住的問題，而沒有考慮到要給學(xué)生提供符合學(xué)生成長要求的優(yōu)質(zhì)的環(huán)境及寄宿服務(wù)，導(dǎo)致寄宿制學(xué)校的管理存在隱患，食堂伙食營養(yǎng)不均衡等問題。

3.2 對寄宿制學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足

比起普通走讀制學(xué)校，寄宿制學(xué)校的建設(shè)需要新的成本，如宿舍及食堂和建設(shè)和維護(hù)、宿舍及食堂工作人員的運(yùn)營成本、學(xué)生課外活動(dòng)運(yùn)營成本等。但是目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校并沒有專門針對寄宿制教育的管理人員、項(xiàng)目運(yùn)營等財(cái)政撥款，只能在學(xué)?，F(xiàn)有的運(yùn)營成本之內(nèi)兼顧實(shí)行寄宿制教育。

學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施是推行寄宿制教育的前提，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得好且足夠，寄宿制教育才有物質(zhì)保障。目前對寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對于寄宿制學(xué)校建設(shè)的費(fèi)用投資沒有制度保障。學(xué)校在有限的經(jīng)費(fèi)內(nèi)運(yùn)營寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致住宿條件差，衛(wèi)生、安全跟不上等問題出現(xiàn)。

寄宿制學(xué)校需要投入的管理人員遠(yuǎn)多于普通走讀制學(xué)校的人員。但是現(xiàn)有的教育經(jīng)費(fèi)并沒有反映專門的宿管人員配備部分。部分學(xué)校采用將食堂或宿舍外包給第三方運(yùn)營的方式來進(jìn)行，部分學(xué)校為了減少支出聘請少數(shù)人員管理多數(shù)學(xué)生，造成管理人員不足，1人管理100 ～200 人的宿舍樓的情況。寄宿制教育也會(huì)增加班主任和科任老師的工作量。學(xué)生下課以后，為了確保學(xué)生的安全，教師需要查寢，晚自習(xí)需要指導(dǎo)學(xué)習(xí)，出現(xiàn)突發(fā)事件需要教師處理等都會(huì)給教師增加額外的工作負(fù)擔(dān)。目前大部分教師的額外工作，是被半強(qiáng)制性的奉獻(xiàn)性的工作，比起工作量得到的補(bǔ)貼少之又少。導(dǎo)致沒有老師愿意擔(dān)任寄宿生管理工作，普遍感到工作壓力過大。最終導(dǎo)致，寄宿生管理方面的人員緊缺，工作出現(xiàn)漏洞等問題。由寄宿制教育增加的工作量的補(bǔ)貼也應(yīng)該有明確的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)保障。

3.3 人員結(jié)構(gòu)性缺編

寄宿制學(xué)校需要相應(yīng)的增加許多新的崗位及人員需求，如生活教師、校醫(yī)、心理輔導(dǎo)教師、食堂員工等。但是目前學(xué)校的編制無法安排上述崗位，導(dǎo)致寄宿制學(xué)校管理人員及專業(yè)人員缺乏的問題出現(xiàn)。實(shí)際上，所調(diào)查的51 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中生師比低于國家標(biāo)準(zhǔn)13.0∶1 的學(xué)校有38 所，占總學(xué)校數(shù)的74.6%，也就是說近四分之三的學(xué)校教師處于超編狀態(tài)。但具體分析教師結(jié)構(gòu)可發(fā)現(xiàn)特殊專業(yè)，如音、體、美、信息技術(shù)等課程緊缺優(yōu)秀教師，寄宿制教育管理方面嚴(yán)重缺少專業(yè)教師。寄宿制學(xué)校在人員方面存在原來崗位上退下來的人員無法安置，導(dǎo)致學(xué)校教師超編，而新崗位要求的專業(yè)人員不專業(yè)，造成寄宿生管理方面存在安全隱患。

4 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿制教育問題的對策

4.1 制定寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，做到寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理

制定寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確宿舍應(yīng)配備的基礎(chǔ)設(shè)施，如每間房間人數(shù)、床鋪、桌椅、浴室、衛(wèi)生間等，規(guī)定安全管理及衛(wèi)生管理規(guī)定，能使學(xué)生在安全、衛(wèi)生的環(huán)境下生活。

制定寄宿制學(xué)校的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，按照寄宿生的規(guī)模明確各類人員的最少人數(shù)及各類人員的資格要求。制定寄宿制學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)校的管理制度，加大管理制度的執(zhí)行力度，提高學(xué)校宿舍的管理質(zhì)量。

制定學(xué)校食品安全和營養(yǎng)搭配標(biāo)準(zhǔn)，避免學(xué)生在學(xué)校吃不飽、吃不好的問題。標(biāo)準(zhǔn)化管理食堂及廚房的衛(wèi)生、環(huán)境，明確消毒設(shè)施、飲水設(shè)施等基本設(shè)施的配備要求。制定需要提供的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)制定食譜，標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)生營養(yǎng)攝取。

4.2 設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持寄宿制學(xué)校的建設(shè)及維護(hù)

為了保障鄉(xiāng)村中學(xué)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，需要籌措相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。包括建筑費(fèi)用、配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用、維修維護(hù)費(fèi)用、管理人員經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)各學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生數(shù)、現(xiàn)有宿舍床位數(shù)及飯?zhí)萌菁{量等現(xiàn)有設(shè)施，來擴(kuò)建學(xué)生飯?zhí)煤退奚峒芭涮自O(shè)施。增加完備床位、電風(fēng)扇、消防飲水設(shè)施等其他基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。另外，學(xué)校還需要增加建設(shè)運(yùn)動(dòng)場、休息室、學(xué)生活動(dòng)空間等，為學(xué)生健全的興趣培養(yǎng)提供條件。初期設(shè)施設(shè)備及人員配備的建設(shè)費(fèi)用之外，也需要后期日常的設(shè)備維修及人員維持等部分的經(jīng)費(fèi)。給因全寄宿而增加工作量的教師以補(bǔ)貼，體現(xiàn)多勞多得，以便調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，費(fèi)用由省財(cái)政支出，按住宿學(xué)生的人數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

4.3 按照標(biāo)準(zhǔn)配備管理人員

保證寄宿制學(xué)校師資隊(duì)伍的專業(yè)化、崗位的規(guī)范化。人員標(biāo)準(zhǔn)分為兩類，一類是學(xué)校教學(xué)管理人員，一類是因?qū)W生寄宿而增加的后勤管理與服務(wù)人員。包括食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、生活教師、心理輔導(dǎo)教師等方面。要保證這些從業(yè)人員符合嚴(yán)格的專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)上崗。對寄宿制學(xué)校的生活老師不僅僅是充當(dāng)一個(gè)保姆的角色，只是負(fù)責(zé)照顧學(xué)生的衣食住行等生活問題，更重要的是要有教育意識，擔(dān)負(fù)起對學(xué)生的規(guī)訓(xùn)與教養(yǎng)義務(wù)，并且生活老師也要克服自身的不良習(xí)慣，注重人格修養(yǎng)，在學(xué)生面前樹立一個(gè)集教師與母親為一體的形象。以上人員要有統(tǒng)一的非教學(xué)正式編制，或者有統(tǒng)一的聘任合同，統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、聘任，經(jīng)過嚴(yán)格考核錄用，工資由財(cái)政提供，做到專業(yè)化管理。

4.4 加強(qiáng)對校長及教師的培訓(xùn)，做到管理專業(yè)化

寄宿制學(xué)校既是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所，也是學(xué)生食宿的地方，安排好學(xué)生的食宿是辦好寄宿制學(xué)校的前提條件。對寄宿制學(xué)校的指導(dǎo)教師及各類后勤人員的素質(zhì)要有相應(yīng)的要求。這類人員需要接受專業(yè)訓(xùn)練，具備一定的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。政府應(yīng)定期開展寄宿制校長及各類專業(yè)人員、后勤人員的培訓(xùn)，使其具備專業(yè)素養(yǎng)。

4.5 加強(qiáng)寄宿生管理，開展豐富多彩的有益于身心的活動(dòng)

制定寄宿制學(xué)校日常管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度獎(jiǎng)懲學(xué)生，給學(xué)生提供規(guī)范的學(xué)習(xí)環(huán)境。在學(xué)校日常管理上，安排教師24 小時(shí)輪流值班，管理宿舍紀(jì)律，應(yīng)對各種突發(fā)事件。生活教師指導(dǎo)學(xué)生日常生活，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，避免學(xué)生之間不良行為的相互影響。強(qiáng)化學(xué)校的衛(wèi)生管理，防止流行性疾病發(fā)生，保持室內(nèi)整潔、干燥、通風(fēng)。

學(xué)校應(yīng)從寄宿的特點(diǎn)出發(fā)，開展豐富多彩的活動(dòng)來滿足寄宿生的需要。考慮學(xué)生的興趣愛好，豐富校園文化生活?？捎蓪W(xué)校組織看電影、讀書看報(bào)、下棋等體育競技活動(dòng)，也可由專業(yè)老師組織興趣小組，進(jìn)行學(xué)生特長的培養(yǎng)。

學(xué)校針對寄宿生還要積極進(jìn)行心理健康的疏導(dǎo)與干預(yù)。設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治寄宿生出現(xiàn)的心理健康問題，對已經(jīng)出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生進(jìn)行干預(yù)，及時(shí)幫助解決他們心理上的困惑。

推行鄉(xiāng)村初中全寄宿制辦學(xué)，是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的生源萎縮、教師隊(duì)伍老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編、留守兒童比例大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年教育環(huán)境惡化等一系列問題的有效途徑之一，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)勻衡發(fā)展，應(yīng)該關(guān)注和研究寄宿制辦學(xué)的探索。