竇 爽（黑河學院）

進出口貿(mào)易對黑龍江省經(jīng)濟的影響重大，分析認識黑龍江省進出口近三年的漲幅是促進黑龍江省進出口貿(mào)易發(fā)展的重點工作。對黑龍江省進出口貿(mào)易的研究有利于提高黑龍江省進出口貿(mào)易發(fā)展，對進一步增進黑龍江省與其他國家的友誼，促進黑龍江省進出口貿(mào)易發(fā)展有著重要的意義[1]。

■ 研究的理論基礎(chǔ)

（一）進出口貿(mào)易的含義

進出口貿(mào)易也稱對外貿(mào)易或國外貿(mào)易，是指國家與另一個國家之間的商品和勞務(wù)的交換活動。

（二）進出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)

狹義上，進出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)指在不同的時間和維度，一些商品在一個國家的貿(mào)易中所占的份額和比例；廣義上，主要包含了數(shù)量、產(chǎn)品、地理、方式、模式等五個分量結(jié)構(gòu)。

（三）進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是指進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于合理化，各個組成部分之間的關(guān)系相協(xié)調(diào)，能更好地為進出口貿(mào)易服務(wù)，提高經(jīng)濟效率，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

■ 黑龍江省進出口貿(mào)易的優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

黑龍江省地處我國的最北與最東端，與俄羅斯毗鄰，是僅次于廣東省的第二大對外口岸省份。是目前我國對俄羅斯貿(mào)易及其他周邊地區(qū)開展包括林業(yè)、礦產(chǎn)、油氣和水資源、電力、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域合作的綜合性對外口岸大省。新中國成立后，黑龍江省不斷地爭取各種經(jīng)濟優(yōu)惠政策，在保護自然資源的前提下合理地開發(fā)利用，發(fā)展黑龍江省進出口貿(mào)易。

（二）資源優(yōu)勢

黑龍江有豐富的自然資源，良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展特別是有機食品和畜牧業(yè)的發(fā)展有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。黑龍江省森林濕地覆蓋率全國第九，同時還開發(fā)了一批全國獨具特色的冰雪游和生態(tài)旅游資源。黑龍江省處于東北亞地區(qū)的地理中心，在經(jīng)濟、貿(mào)易、物流、旅游等方面有很強的輻射和發(fā)展帶動作用[2]。

（三）政策優(yōu)勢

1.東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略

東北老產(chǎn)業(yè)基地振興戰(zhàn)略加快了黑龍江省的發(fā)展，實現(xiàn)了黑龍江省經(jīng)濟地快速增長，對建成小康社會具有十分重要的意義。2004年，黑龍江省頒布《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》《振興規(guī)劃》指出，黑龍江省將加大與韓國、日本等周邊國家的合作力度，開辟國際合作新市場。

2.“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

2008年黑龍江省首次提出“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，為全省外貿(mào)的發(fā)展提供了新的歷史機遇?！鞍舜蠼?jīng)濟區(qū)”綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略，有助于黑龍江省進一步發(fā)展進出口貿(mào)易和國際間經(jīng)貿(mào)合作，進一步科學、規(guī)范地發(fā)展。為構(gòu)建黑龍江省的國際外貿(mào)發(fā)展體系與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展體系注入了一股嶄新的經(jīng)濟生命力。

3.“一帶一路”倡議

2013年“一帶一路”倡議提出，黑龍江省積極響應(yīng)并提出了構(gòu)建“黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”的設(shè)想。2014年黑龍江省制定了《“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》，增加通往東北亞國家的國際航線及航班。

4.黑龍江省自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立

2019年8月，國務(wù)院批準設(shè)立中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)。黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍涵蓋三個片區(qū)：哈爾濱片區(qū)、黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)。黑龍江省以政策和制度創(chuàng)新為工作核心，以政策可復(fù)制、可推廣性為基本要求，努力在黑龍江省建成一個營商環(huán)境良好、進出口貿(mào)易方式便利、服務(wù)制度體系健全、監(jiān)督安全高質(zhì)量高標準的自由貿(mào)易園區(qū)。

■ 黑龍江省進出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）對俄貿(mào)易占進出口貿(mào)易比重大且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

對俄貿(mào)易仍是黑龍江省進出口的主要方向，但受非常態(tài)因素影響，各國貿(mào)易壁壘增多，使黑龍江省對俄貿(mào)易減小。2020年，黑龍江省對俄羅斯進出口總值973.3億元，對比往年下降23.4%。自俄羅斯進口額878.1億元，同往年下降25%。

2020年黑龍江省機電產(chǎn)品出口額157.3億元，同比增長7.6%。出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地為進出口貿(mào)易服務(wù)，促進出口貿(mào)易在國家或地區(qū)的市場經(jīng)濟中發(fā)揮出積極作用。

（二）黑龍江省進口貿(mào)易受不確定因素影響大

黑龍江省以落地加工、進口原材料為主，但受不確定因素影響交通運輸不便，使進口額大幅度減少，進口額下降22.5%。由于非常態(tài)因素的限制性政策措施，使包括交通運輸費用在內(nèi)的貿(mào)易成本和其他費用較大幅度的增加，使進口貿(mào)易成本提高，嚴重影響著進出口貿(mào)易成本，以及我國的進口貿(mào)易形式。

表1 2018-2020年黑龍江省對外貿(mào)易情況（億元）

■ 黑龍江省進出口貿(mào)易存在的問題

（一）進出口同比增速有所下降

2019年，黑龍江省進出口規(guī)模逐級攀升，地區(qū)進出口總值達13612.7億元，同往年增長4.2%，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長百分比下降至1.0%，黑龍江省進出口的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。2020年，黑龍江省企業(yè)累計全年實現(xiàn)進出口服務(wù)貿(mào)易完成總值1537.0億元，比上一全年同期相比下降17.7%。其中，進口1176.1億元，下降22.5%。從貿(mào)易的方式來看，一般貿(mào)易中實現(xiàn)了進出口1205.9億元，下降21.6%。從企業(yè)的性質(zhì)來看，黑龍江省國有企業(yè)實現(xiàn)了進出口額804.6億元，下降28.3%；外商投資中小微型企業(yè)實現(xiàn)了進出口額116.3億元，下降8.0%。與此同時黑龍江省生產(chǎn)配貨、發(fā)貨運輸均會受到政策性的限制。

（二）國際貿(mào)易壁壘有所增加

隨著各國家衛(wèi)生基礎(chǔ)上制定了各類貿(mào)易管制措施。截至目前，對于我國的貨物貿(mào)易活動需要采取監(jiān)督控制措施的國家和地區(qū)已經(jīng)逐步增加，其中醫(yī)療物資的出口管制、涉及我國商品的進口管制以及涉及我國船舶的衛(wèi)生檢查等措施都會對黑龍江省進出口形成貿(mào)易壁壘。

（三）對我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生負面沖擊

黑龍江省外貿(mào)企業(yè)海外訂單比歷年有所下滑，外貿(mào)企業(yè)面臨不確定性不僅增加了消費市場的不確定性，也將導致各國對監(jiān)管制度和全球性監(jiān)管制度的不確定性。根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2020年,黑龍江省各經(jīng)營主體普遍面臨困難。從企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)進出口額804.6億元，下降28.3%；外商投資企業(yè)進出口116.3億元，下降8.0%。黑龍江省全省企業(yè)累計全年加工制造產(chǎn)業(yè)下降1.0%。加工制造業(yè)面臨的困難將會逐漸顯著，勞動者的工資與企業(yè)的停滯產(chǎn)生矛盾。

■ 黑龍江省促進進出口貿(mào)易發(fā)展的建議

（一）加強政策學習，幫扶進出口貿(mào)易回升

黑龍江省外貿(mào)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)全面了解了政策優(yōu)惠范圍，以及國家和全省各地出臺的扶持政策。自2020年起相關(guān)政策幫扶黑龍江省外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展重點和關(guān)鍵核心工作、主動服務(wù)于進出口企業(yè)紓難、推動我國進出口貿(mào)易回升，推動邊境貿(mào)易改革與創(chuàng)新，打造進出口開放新高地[3]。

（二）充分利用海外倉，發(fā)揮關(guān)稅優(yōu)惠政策

2020年3月26日北京舉行峰會主動采取一系列的共同應(yīng)對政策和積極舉動，減少了進口關(guān)稅、取消貿(mào)易壁壘具有很強的傳導力。在履行出口合同時出口企業(yè)應(yīng)主動利用自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠政策，積極申請原產(chǎn)地證書實現(xiàn)關(guān)稅減少[4]。

（三）尋求變革，緩解外貿(mào)企業(yè)壓力

不論今后的不確定因素變化，還是促進黑龍江省貿(mào)易的增長，不應(yīng)該被動的等待，而是積極地尋求各種措施，把困難轉(zhuǎn)化為機遇以此緩解外企壓力[5]?，F(xiàn)在各個企業(yè)都創(chuàng)新出更加優(yōu)質(zhì)的上班模式，所以黑龍江省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)認真思考如何能使管理渠道創(chuàng)新，積極學習新的管理模式，為今后人才興企積蓄力量。