謝建社，賴 潔

（廣州大學公共管理學院 廣東廣州 510006）

引言

黨的十九屆五中全會強調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。而農(nóng)民工融入城市社會是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

農(nóng)民工渴望融入城市，享受城市文明與公共服務，實現(xiàn)體面地勞動和尊嚴地生活的夢想。然而，與農(nóng)民工的愿望相比，城市似乎沒有做好接納他們的準備。就業(yè)接納，身份排斥；經(jīng)濟接納，社會拒入，這使得農(nóng)民工在城市生存與發(fā)展中面臨較大的困境。第一，制度之困。由于戶籍制度影響，農(nóng)民工就業(yè)受限制，特別是體制內(nèi)就業(yè)、正規(guī)方式就業(yè)，往往要付出比市民更高的代價，從而產(chǎn)生農(nóng)民工在融入城市社會過程中的人為障礙。第二，身份之困。雖然說農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，而且正在逐漸演變?yōu)楣と穗A級的主力軍，但是農(nóng)民工的城鄉(xiāng)流動性帶來就業(yè)穩(wěn)定性問題，特別是在當下新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式背景下，大量農(nóng)民工進入零工經(jīng)濟領域，使得企業(yè)沒有把他們當作穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人，城市也并沒有把他們當成真正的市民，非城非鄉(xiāng)的身份讓農(nóng)民工處于城鄉(xiāng)邊緣。基于此，我們有必要就新時代農(nóng)民工融入城市問題進行研究，把農(nóng)民工城鄉(xiāng)流動納入社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化之中，讓農(nóng)民工在城鄉(xiāng)共建共治中達到共享。

1 農(nóng)民工融入城市社會問題研究思考與方法

1.1 農(nóng)民工融入城市社會研究思考

據(jù)《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》統(tǒng)計顯示，中國農(nóng)民工總數(shù)為2.8億，中國城鎮(zhèn)化進程已進入深度發(fā)展階段，與發(fā)達國家相比時間更短、速度更快、發(fā)展更猛[1]。在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的過程中，農(nóng)民工發(fā)揮了重要作用。然而，農(nóng)民工仍面臨著就業(yè)困境、權(quán)益侵害、社會排斥、心理健康等一系列問題，在工作和生活中還存在著各種偏見和歧視，他們?nèi)匀皇浅鞘械娜鮿葸吘壢恕Ｈ绻r(nóng)民工不能適應和融入城市社區(qū)，一直處于半城市化狀態(tài)，不僅會阻礙城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，而且也不利于社會的良性運行。

國內(nèi)學者從多個方面分析了農(nóng)民工的城市社會融入問題，城鄉(xiāng)分治的二元制度、城市社會的排斥、社會各組織對農(nóng)民工的關(guān)注和包容度不足、農(nóng)民工社會資本缺乏以及自身技能的局限性都是造成農(nóng)民工融入城市社會問題的原因[2]。要實現(xiàn)農(nóng)民工融入城市社會的目標，需要從消除融入障礙、完善融入機制、培育融入文化等三個階段推進[3]。農(nóng)民工融入城市，首先要面臨文化沖突，即鄉(xiāng)村文化與城鎮(zhèn)文化的沖突，改變了農(nóng)民工原有的價值、思維習慣和生活方式，從文化價值觀層面限制了他們的城市社會融入。其次是遇到身份排斥，他們在城市是工人職業(yè)，但身份仍然屬于農(nóng)民，這種戶籍制度讓他們失去了應有的福利和待遇。于是，農(nóng)民工離土離鄉(xiāng)漂浮在城鎮(zhèn)邊緣上[4]，他們的城鎮(zhèn)融入問題就成為學界長期關(guān)注的重要課題。

1.2 農(nóng)民工融入城市社會研究方法

本文選擇中國知網(wǎng)（CNKI）篩選數(shù)據(jù)，以“農(nóng)民工融入”“農(nóng)民工適應”為主題，通過文獻計量學方法和科學知識圖譜技術(shù)將2001—2021年農(nóng)民工融入城市社會問題的研究現(xiàn)狀、熱點和未來趨勢進行可視化統(tǒng)計分析，采用Cite Space軟件來分析文獻數(shù)據(jù)，檢索到2 534篇相關(guān)文獻，通過逐條對比篩選，只選取類型為期刊、學位論文等文獻的數(shù)據(jù)，剔除了商業(yè)期刊、會議論文、報紙、英文文獻等信息后，最終得出2001—2021年的農(nóng)民工融入城市社會相關(guān)研究的有效文獻為2 483篇。我們致力于探索以下三個問題：第一，20年間農(nóng)民工融入城市社會的真實狀況與學者的研究是否吻合?第二，農(nóng)民工融入城市社會問題與學者解決問題的對策是否達成共識?第三，農(nóng)民工融入城市社會研究的熱點問題與學者的關(guān)注的結(jié)果是否影響未來?

2 農(nóng)民工融入城市社會的研究現(xiàn)狀與分析

2.1 農(nóng)民工融入城市社會文獻量時序分析

本文對2 483篇農(nóng)民工融入城市社會的研究文獻進行發(fā)表數(shù)量年度統(tǒng)計，以揭示文獻的增長以及趨勢，從而在了解農(nóng)民工融入城市社會領域迄今為止的研究狀況基礎上對該領域的發(fā)展前景和未來作出預測。

從圖1可知，2001—2021年，以農(nóng)民工融入城市社會為主題的文獻整體發(fā)表數(shù)量存在較大的波動，2005年開始出現(xiàn)上升，2009年開始急速上升，2012—2014年到達頂峰，隨后的2015年呈現(xiàn)下降趨勢，雖然2018年之后出現(xiàn)略微上升狀態(tài)，但總體仍然處于下降趨勢，整體年均發(fā)文量大于40篇。2005年全國關(guān)于農(nóng)民工融入城市社會問題開始上升，因為2004年在我國東南沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒、用工緊問題。2006年國家社科基金就農(nóng)民工融入城市社會問題立項6個。2009年是一個重要的時間關(guān)鍵節(jié)點，此時新生代農(nóng)民工大量涌現(xiàn)，于是2010中央文件一號文件首提“新生代農(nóng)民工”這個概念，說明中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。因此，學界開始關(guān)注新生代農(nóng)民工融入城市社會問題，研究論文發(fā)表數(shù)量呈急速增長趨勢。2017年黨的十九大提出了中國社會進入新時代，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農(nóng)民工城鄉(xiāng)流動發(fā)生新的變化，學界的研究視角再一次回歸到農(nóng)民工融入城市社會問題。在新時代城鄉(xiāng)社會發(fā)展過程中，農(nóng)民工融入城市社會的相關(guān)研究仍然具有一定的空間。

圖1 文獻發(fā)表數(shù)量年度統(tǒng)計分析

2.2 農(nóng)民工融入城市社會研究作者分析

運用Cite Space對2 483篇文獻的科研作者進行可視化分析，將相關(guān)參數(shù)設置為：T i m e S p a n（時間段）=“2001—2021”，Slice Le ngth（時間切片）=“1”，Node Types（節(jié)點類型）=“Author（作者）”，據(jù)此分析運行后得到農(nóng)民工融入城市社會相關(guān)研究成果較多的作者情況呈現(xiàn)其中節(jié)點數(shù)為612個，連線為187密度為0.001。由圖2可知，在該研究領域中排名較前的作者有：謝建社（13篇）、鄭欣（11篇）、王付欣（9篇）、劉建娥（9篇）、張旭晨（8篇）、潘澤泉（8篇）、李瑞峰（7篇）、羅豎元（7篇）、孫國峰（7篇）、王高攀（7篇）等。圖2中顯示了8條連線，這表明在這些高產(chǎn)作者之間有一定的合作關(guān)系，但并不突出，合作的次數(shù)和強度都較低。對發(fā)文量前3位的作者進行解讀可以發(fā)現(xiàn)，謝建社主要圍繞農(nóng)民工城市融入、農(nóng)民工社會公共服務、農(nóng)民工社會保障和農(nóng)民工隨遷子女教育等問題進行研究；鄭欣所發(fā)表的文獻均是傳媒與新生代農(nóng)民工城市適應問題；王付欣是圍繞農(nóng)民工市民化、農(nóng)民工城市融入社會支持系統(tǒng)發(fā)表的文獻。

圖2 研究作者的可視化知識網(wǎng)絡圖譜

2.3 農(nóng)民工融入城市社會研究院所分析

在Cite Space軟件中將節(jié)點類型設置為院所（Institution），得到節(jié)點數(shù)為499、連線為0、密度為0的可視化圖譜（圖3）。以此觀之，院所之間尚未形成合作關(guān)系，缺乏聯(lián)系，不同院所之間的學術(shù)交流有待進一步提高。從院所發(fā)文數(shù)量看，發(fā)文最多的是南京大學新聞與傳播學院，有12篇之多；其次是安徽大學社會與政治學院、中國海洋大學社會科學部、安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院等。

圖3 研究院所的可視化知識網(wǎng)絡圖譜

2.4 農(nóng)民工融入城市社會高被引文獻分析

文獻的被引用量在一定程度上說明其學術(shù)價值和影響力。根據(jù)CNKI文獻檢索，得到表3中的前10篇高被引文獻。這些文獻關(guān)注的核心問題是農(nóng)民工融入城市社會意愿、融入機制、融入資本等方面。關(guān)注度較高的議題集中在農(nóng)民工融入城市社會的歷程，從流動人口遷移的社會資本或社會網(wǎng)絡的支持，到戶籍制度的限制與排斥，以及教育、培訓等人力資本的積累，最后是流動人口在勞動力市場的地位和處境等方面。朱力指出農(nóng)民工的適應目前關(guān)注的重點在經(jīng)濟層面，但政策因素同樣會阻礙農(nóng)民工適應的深入，不利于農(nóng)民工階層的素質(zhì)提升和城市發(fā)展需要[5]。任遠通過研究系統(tǒng)性的制度和破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來促進流動人口更好地實現(xiàn)社會融合[6]。王春光首次提出新生代農(nóng)民工的概念，認為新生代農(nóng)民工在城市融入上面臨政策緩慢調(diào)整與他們強烈城市化愿望之間的張力、城市化的向往與城市化的能力之間的張力、中央城市化政策與地方落實城市化政策之間的張力[7]。江立華從城市的文化特質(zhì)、社會結(jié)構(gòu)和生活方式的視角提出農(nóng)民工需要完成城市的適應過程[8]。李培林等依據(jù)2011年CSS的數(shù)據(jù)描述了經(jīng)濟、社會、心理和身份因素對老一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工融入城市社會的影響進行比較研究[9]。楊菊華指出農(nóng)民工城市的融入既需要個人的努力更需要消除歧視、排斥的制度障礙[10]。

3 農(nóng)民工融入城市社會的研究熱點分析

我們通過對農(nóng)民工融入城市社會的關(guān)鍵詞分析、揭示農(nóng)民工融入城市社會領域的研究熱點研究進程，從而探索出該領域與學者的關(guān)注的結(jié)果對未來的影響[11]。我們將知網(wǎng)檢索到的數(shù)據(jù)導入Cite Space軟件中，并對節(jié)點屬性做如下設置：Time Span（時間段）=“2001—2021”，Slice Length（時間切片）=“1”，Node T ypes（節(jié)點類型）=“Key word（關(guān)鍵詞）”；選擇簡化網(wǎng)絡圖譜Pathfinder的路徑算法，并采用Cluster View-static（聚類靜態(tài)）的可視化方式展示最終的知識圖譜。通過將共同出現(xiàn)頻次高的關(guān)鍵詞聚在一起形成集群，使組內(nèi)的關(guān)鍵詞相似性大，組間關(guān)鍵詞的差異性較大。一組聚類關(guān)鍵詞可以反映一個階段中研究的熱點，在運用Cite Space軟件對關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析之后，利用軟件的自動聚類功能，最終得出圖4的關(guān)鍵詞聚類分析圖[12]。

在圖5中，節(jié)點中心表示相應的關(guān)鍵詞，節(jié)點年輪表示文獻的發(fā)表數(shù)量隨時間的變化。年輪的顏色與文獻發(fā)表的時間有關(guān)，文獻發(fā)表時間較早的是深色，時間較晚的是淺色。年輪的面積與在此段時間內(nèi)出版的文獻成比例，因此年輪的直徑越大，表示發(fā)文的數(shù)量越多，節(jié)點大小排序與關(guān)鍵詞聚類標簽順序一致。

圖5 關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡時區(qū)圖

如圖4—5所示，2001—2021年關(guān)于農(nóng)民工融入城市社會的研究熱點依次為“農(nóng)民工”“新生代農(nóng)民工”“城市融入”“農(nóng)民工子女”“市民化”“城市社會融入”“人力資本”“農(nóng)民工群體”“社會融合”“農(nóng)產(chǎn)品信息市場”“戶籍制度”“融入”“農(nóng)民工工資”“外出農(nóng)民工”等。通過對各相關(guān)文獻的進一步梳理和解讀，我國農(nóng)民工融入城市社會的研究熱點概況和闡述如下。

圖4 關(guān)鍵詞的聚類可視化知識網(wǎng)絡圖譜

3.1 新生代農(nóng)民工融入城市社會

農(nóng)民工群體按照年齡可以劃分為老一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工，1980年以前出生的外出打工的農(nóng)民被稱為“老一代農(nóng)民工”，1980年以后出生的外出打工的農(nóng)民被稱為“新生代農(nóng)民工”[13]。改革開放以來，城鎮(zhèn)化發(fā)展見證了離土不離鄉(xiāng)的老一代農(nóng)民工到離土又離鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工的代際變遷，農(nóng)民工群體完成了暫住人口到常住或居住人口的轉(zhuǎn)變。

新生代農(nóng)民工融入城市社會問題成為當今學者的研究熱點：第一，通過人口流動與城鎮(zhèn)接納兩個維度來闡述新生代農(nóng)民工融入城市社會的特點。向華麗針對湖北省黃石、鄂州和仙桃三市的女性新生代農(nóng)民工，通過建立二元Logistic回歸模型，發(fā)現(xiàn)除了代際差異、文化程度和流動距離等一般的共性城市社會融入特征之外[14]，同時還有個性心理特征對其城市社會融入的影響較大[15]。余運江、何得貴、謝建社等基于長三角與珠三角的調(diào)研，分析了新生代農(nóng)民工對不同城市的融入時空選擇[16]。第二，探討新生代農(nóng)民工融入城市社會過程中的多種因變量[17]。許傳新利用2006年“成都青年農(nóng)民工狀況調(diào)查”資料進行分析，驗證了家庭地位、媒介、城市經(jīng)歷、相對剝奪感、社區(qū)參與、組織支持對新生代農(nóng)民工的城市適應有顯著性影響[18]。史斌運用2008年寧波市新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，驗證了社會經(jīng)濟地位、社會關(guān)系網(wǎng)絡、居住空間和社會文化會顯著的影響新生代農(nóng)民工的城市社會融入程度[19]。第三，基于代際差異比較兩代農(nóng)民工的城市社會融入。何軍利用實證研究檢驗兩代農(nóng)民工融入城市社會的延續(xù)與分化及其影響因素[20]。周瑩以W市的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟融入、城市社會融入和心理融入三個層面對農(nóng)民工的代際差異進行了比較[21]（表1）。

表1 2001—2021年農(nóng)民工融入城市社會的高頻關(guān)鍵詞聚類分析（前14）

3.2 農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會

在城市化進程中，越來越多的跟隨父母進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工子女也成為一個引起廣泛關(guān)注的社會群體。學者們關(guān)注的重點是農(nóng)民工子女教育融入問題，青年農(nóng)民工子女教育問題是他們?nèi)谌氤鞘械暮诵膯栴}[22]。該熱點主要關(guān)注的問題是：對農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀和原因進行分析，探討農(nóng)民工子女的教育公平問題；對農(nóng)民工隨遷子女的家庭教育、心理健康狀況、學校環(huán)境等進行討論，分析農(nóng)民工子女與非農(nóng)民工子女的融合問題；對社會各主體在農(nóng)民工隨遷子女教育問題上的態(tài)度進行研究，挖掘農(nóng)民工隨遷子女教育的社會支持力度問題。

3.3 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工融入城市社會

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心城鎮(zhèn)化，體現(xiàn)以人民為中心的根本宗旨。第一，闡述新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民工融入城市社會的路徑問題。尚雪娜指出農(nóng)民工是新型城鎮(zhèn)化建設的主力軍，他們的城市社會融入直接關(guān)系我國城市化進程和社會穩(wěn)定[23]。宋艷菊認為在新型城鎮(zhèn)化階段，研究農(nóng)民工城市融入問題對于加快農(nóng)民工市民化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義[24]。第二，分析農(nóng)民工新型城鎮(zhèn)化中的動力機制。王海龍指出要完善流動人口的再教育體系，引入社會資本進入公共社會服務領域，促進流動人口的城市社會融入，進而推動新型城鎮(zhèn)化建設[25]。崔銘香等提出在新時代城鎮(zhèn)化的背景下，探索農(nóng)民工城市融入的中國特色理論體系，為推進以人為核心的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化打下了基礎[26]。

4 農(nóng)民工融入城市社會研究的前沿與未來趨勢

4.1 農(nóng)民工問題的前沿研究與分析

前沿研究是指農(nóng)民工研究領域中具有代表性、新穎性、前瞻性的研究主題，我們通過突變詞來進行農(nóng)民工融入城市社會的前沿研究分析。運用Cite Space軟件進行關(guān)鍵詞突變分析，得到農(nóng)民工融入城市社會研究關(guān)鍵詞突變情況（圖6）。

由圖6我們可以發(fā)現(xiàn)，每一個突變詞出現(xiàn)到結(jié)束的時間段都伴隨著國家政策以及社會重要事件的產(chǎn)生。2001年國務院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革意見》，明確取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標，不再實行計劃指標管理，放寬了外來人口辦理城鎮(zhèn)戶口的限制。于是在2001—2008年，學者們重點關(guān)注戶籍制度改革背景下的農(nóng)民工社區(qū)適應、城市適應、社會適應問題。2008年，世界金融危機爆發(fā)，處于經(jīng)濟全球化中的中國未能避免此劫，生命力脆弱的中小企業(yè)紛紛倒閉，大批農(nóng)民工面臨失業(yè)，“農(nóng)民工就業(yè)”成為學界關(guān)注的熱點。從2007—2013年的突變詞“融入”“融入城市”可看出，相較于老一代農(nóng)民工亦工亦農(nóng)、尋求謀生式的城市流動，止步于工作和適應城市生活；新生代農(nóng)民工則是生于城市、長于城市的城市人，他們試圖從適應城市生活向融入城市社會過渡。此時關(guān)于新生代農(nóng)民工的城市融入與市民化問題正成為學界研究熱點。2014年，黨的十八屆三中全會的召開，標志著中國進入了以提升質(zhì)量為主、以人口城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，如何促進流動人口加快融入城市，完善新型城鎮(zhèn)化建設受到廣泛關(guān)注。鑒于新時代社會結(jié)構(gòu)的新變化、新要求、新背景，農(nóng)民工融入城市社會的研究也發(fā)生了重大變化。農(nóng)民工融入城市的社會支持系統(tǒng)日漸完善，農(nóng)民工及其隨遷子女的教育融入越來越受到重視。

圖6 農(nóng)民工融入城市社會研究關(guān)鍵詞突變

4.2 農(nóng)民工問題的研究趨勢分析

農(nóng)民工融入城市社會問題是我國城市化進程中的一個重要問題。農(nóng)民工在風險中融入城市社會，在角色和身份轉(zhuǎn)換中市民化，因為它涉及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，當農(nóng)民工融入不了城市，又回不去農(nóng)村，就會成為無根的漂泊一族，從而導致城鄉(xiāng)社會問題產(chǎn)生。農(nóng)民工融入城市社會研究的序幕已經(jīng)拉開，但探索未有窮期。

4.2.1 農(nóng)民工融入城市社會的正規(guī)就業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)形成

2020年3月，李克強總理兩次在國務院常務會議上強調(diào)，要做好農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)就業(yè)工作。疫情對農(nóng)民工就業(yè)影響較大，要穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，政府除了出臺復工復產(chǎn)措施外，還須做好長期政策支持，加快實施農(nóng)民工優(yōu)先就業(yè)政策，促進農(nóng)民工從非正規(guī)就業(yè)到正規(guī)就業(yè)進程，促進農(nóng)民工身份向市民角色轉(zhuǎn)換，農(nóng)民工在就業(yè)方式、生活方式、行為方式和價值觀念轉(zhuǎn)變的同時，也會經(jīng)歷文化適應以及文化創(chuàng)新的過程。農(nóng)民工城市融入的正規(guī)社會就業(yè)系統(tǒng)在形成，與之相適應的城鄉(xiāng)就業(yè)市場也在發(fā)展之中。

4.2.2 農(nóng)民工融入城市社會的后生性支持網(wǎng)絡正在建構(gòu)

隨著農(nóng)民工融入城市社會進程，農(nóng)民工社會支持網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，即由初級社會支持網(wǎng)絡向后生性社會支持網(wǎng)絡發(fā)展。農(nóng)民工后生性支持網(wǎng)絡是通過社會工作者運用社會政策、整合社會資源，形成政府、企業(yè)、社會和個人之間相互聯(lián)系的農(nóng)民工社會支持網(wǎng)絡，使得農(nóng)民工能夠獲取各種社會支持，開展互助與自助，解決自身的問題。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化過程中，他們的社會支持網(wǎng)絡不斷進化，城鎮(zhèn)社區(qū)支持和社交支持已經(jīng)在超越他們的先賦性社會支持網(wǎng)絡，他們的后生性支持網(wǎng)絡所發(fā)揮的作用日漸增大。

4.2.3 農(nóng)民工融入城市社會的多樣化平臺開始展現(xiàn)

中國的城鎮(zhèn)化將以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，破解二元結(jié)構(gòu)，以促進農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)型為內(nèi)在要求。新型城鎮(zhèn)化建設將促進農(nóng)民工在城鄉(xiāng)體系中的合理流動，城鎮(zhèn)融入與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟與共同富裕已經(jīng)成為農(nóng)民工的理性選擇。城鎮(zhèn)企業(yè)、社會組織和農(nóng)民工多元參與城鄉(xiāng)社會治理，從而有效地推動農(nóng)民工融入城鄉(xiāng)社會，著力構(gòu)建和完善“政府主導、社會協(xié)同、農(nóng)民工參與”的多元融合平臺。

4.2.4 農(nóng)民工融入城市社會政策制度不斷完善

基于農(nóng)民工特殊的社會背景、特色語境、多重邏輯，我們深入研究農(nóng)民工社會政策實踐，提出國家調(diào)整農(nóng)民工政策理論與實踐、策略空間和行動框架，使得農(nóng)民工社會政策制度不斷完善。由于學者的研究推動，農(nóng)民工融入城市社會政策不斷建立和完善，特別是在農(nóng)民工融入城市社會政策內(nèi)容上，將保障農(nóng)民工社會的公平就業(yè)、同城同待遇、社會公共服務均等化、社區(qū)共建共治共享機制已經(jīng)明確，促使農(nóng)民工融入城市社會政策向深度延伸，實現(xiàn)社會政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興與共同富裕的有機結(jié)合。

5 結(jié)語

本文以中國知網(wǎng)為數(shù)據(jù)源，應用科學計量工具Cite Space，繪制了近20年來我國農(nóng)民工融入城市社會研究成果的知識圖譜，從中了解農(nóng)民工融入城市社會的研究歷程。通過分析討論發(fā)現(xiàn)：第一，農(nóng)民工融入城市社會的研究呈現(xiàn)階段性變化特征。我們從發(fā)文量看，廣大學者的研究大致經(jīng)歷了三個時期：研究起步時期（2001—2009年）、研究發(fā)展時期（2010—2014年）、研究平穩(wěn)時期（2015年至今）。大量研究成果集中于2010年后，2012—2014年尤為豐盛。第二，農(nóng)民工融入城市社會的研究呈現(xiàn)小集中、大分散的特點。從發(fā)文作者來看，在該研究領域的發(fā)文作者合作不多，研究團隊攻關(guān)較少。第三，農(nóng)民工融入城市社會的研究集中在高校。從發(fā)文院所看，高校是該研究領域的主力軍。第四，農(nóng)民工融入城市社會的研究熱點與國家政策、時代背景等緊密相關(guān)。從關(guān)鍵詞共現(xiàn)來看，該研究內(nèi)容主要包括新生代農(nóng)民工的城市社會融入、農(nóng)民工隨遷子女的城市社會融入、農(nóng)民工融入城市社會的影響因素、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工的城市社會融入，這些都是國家與社會在不同時代關(guān)注的重點問題。

新時代城鎮(zhèn)化進程加速，使得農(nóng)民工融入城市社會問題的研究方興未艾。未來我們需要繼續(xù)深入研究的問題有：第一，深化拓展研究領域。高度關(guān)注新生代農(nóng)民工的城市社會融入、農(nóng)民工子女的教育問題、農(nóng)民工城鄉(xiāng)公共服務供給側(cè)改革問題、人口流動的社會治理問題等新的熱點問題。第二，持續(xù)創(chuàng)新研究成果。農(nóng)民工的城市社會融入是一個動態(tài)的、復雜的變化過程，農(nóng)民工的遷移意愿、新型勞動關(guān)系、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等各種新的變化和問題，需要給予更多關(guān)注。第三，加強研究團隊合作攻關(guān)。我國農(nóng)民工融入城市社會研究院所和研究學者之間的合作不足，需要注重推進院所多學者的共同合作研究，擴大研究領域，以發(fā)揮學術(shù)研究團隊的集體攻關(guān)效率。