張濤 晏國強
摘要:水文水資源項目管理需要一套方法,因此,主管當(dāng)局和機構(gòu)必須對水資源項目進行分類,收集和交流信息,設(shè)立工作組,使有關(guān)當(dāng)局之間的溝通和協(xié)調(diào)管理技術(shù)提升,以便有效地利用水資源,建設(shè)對水文管理有價值的水項目,同時,水文水資源管理可以為社會發(fā)展帶來良好的經(jīng)濟效益和社會生態(tài)。基于此,本文對水文水資源管理在水利工程中的應(yīng)用展開探究,以供相關(guān)人員參考,具有重要意義。
關(guān)鍵詞:水文水資源管理;水利工程
一、加強水文水資源管理的相關(guān)制度建設(shè)
水資源管理是復(fù)雜和系統(tǒng)的,為了確保順利和高效地運作,必須有一個良好的工作制度,為管理做法的發(fā)展提供規(guī)范性指導(dǎo)。因此,為了在水利工程中發(fā)揮技術(shù)支撐作用,水文水資源管理必須首先加強數(shù)字水資源管理系統(tǒng)的建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)考慮到水文水資源管理的所有方面和影響,以便編寫一份詳細(xì)的科學(xué)管理手冊,詳細(xì)說明水資源管理項目正在執(zhí)行的具體進程和要求,并指導(dǎo)執(zhí)行的工作人員。此外,明確劃分水資源管理也是水文工作中的重要一部分,以確保明確的責(zé)任、改進合理的業(yè)績評價制度和確保負(fù)責(zé)建設(shè)項目的水資源管理的工作人員人數(shù)和水文數(shù)據(jù)真實性和可靠性和代表性質(zhì)量,要切實加強區(qū)域和省級水資源綜合管理,將水資源開發(fā)利用和養(yǎng)護的主要指標(biāo)納入綜合發(fā)展評價體系。
湖北省襄陽市水文水資源勘測局為全市水資源管理與保護工作提供水資源監(jiān)測與分析等技術(shù)支撐,湖北省當(dāng)?shù)卣七M節(jié)水型社會建設(shè),全面探索節(jié)水新目標(biāo)、新理念、新技術(shù)、新機制,將襄陽打造成節(jié)水型示范城市,將節(jié)水納入經(jīng)濟社會發(fā)展和文明建設(shè)的體制機制,以改善水資源保護。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定具體的區(qū)域節(jié)水規(guī)劃,合理高效地利用水資源,促進可再生水、雨水等非傳統(tǒng)水資源的利用。
二、在水文水資源管理中做好水利工程劃分
水資源管理涉及廣泛領(lǐng)域,其準(zhǔn)確性和有效性要求有關(guān)部門整合水文項目的地理劃界,做好水利工程劃分。在開展水利工程時,尤其是大規(guī)模水利工程時,必須始終考慮到所涉及流域的水文水資源數(shù)據(jù),將其作為對項目的水資源、流域水文條件嚴(yán)格分析的一部分,相關(guān)人員要在水利工程和專業(yè)項目中,明確規(guī)定工作區(qū)域。同時,與水文水資源管理相關(guān)的工作要素要相互關(guān)聯(lián),資源要合理分配,并根據(jù)建筑物規(guī)劃和管理系統(tǒng)組織具體行動,以確保與水資源有關(guān)的施工工程有序進行。同時,要繼續(xù)完善水資源規(guī)劃、項目規(guī)劃和水資源許可項目辦理,保證做好與國家經(jīng)濟和社會發(fā)展有關(guān)的準(zhǔn)備工作,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源的匹配,以便從城市總體規(guī)劃的角度進行水資源規(guī)劃管理,以及控制其他計劃的實施對水生態(tài)系統(tǒng)造成大規(guī)?;驀?yán)重影響,總之,做好水利工程劃分是水文水資源管理的重要一環(huán),而從全局角度出發(fā)綜合考量是這一環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點。
比如說,湖北省襄陽市水文水資源勘測局要準(zhǔn)確把握新時期水資源管理的新形勢,水資源管理應(yīng)認(rèn)真落實習(xí)近平總書記新時代十六字治水方針?!八Y源優(yōu)先”為新時期發(fā)展的主要矛盾,在水資源管理過程中,應(yīng)加強水資源的生態(tài)管理,加強水資源管理的創(chuàng)新目標(biāo)和要求的落實,進一步提高績效,使水資源管理變得可操作和有效。市、區(qū)水資源管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)水資源綜合管理和監(jiān)督,并應(yīng)落實各項措施。第二,加強金融安全。政府在水資源的利用和管理方面要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)社會資金用于水資源的利用和管理,拓寬投資渠道,建立可持續(xù)和穩(wěn)定的水管理投資機制,以確保為水資源的養(yǎng)護、利用、保護和管理提供資金。當(dāng)前的優(yōu)先事項是發(fā)展保護水資源的能力,建立管理系統(tǒng),引進和應(yīng)用節(jié)水技術(shù),處理開采區(qū)地下水,保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。第三,加強監(jiān)督和評價。嚴(yán)格監(jiān)督用水情況,嚴(yán)格執(zhí)行年度規(guī)劃、月度規(guī)劃、季度評估、管轄區(qū)水計劃管理覆蓋全部,各級主要官員應(yīng)全面負(fù)責(zé)管理和保護管理區(qū)內(nèi)的水資源,加強對目標(biāo)的監(jiān)督,確保任務(wù)的執(zhí)行。主管當(dāng)局應(yīng)加強合作,建立健全水資源管理協(xié)調(diào)與合作機制,。四是要提高認(rèn)識和教育。提高社會對與水有關(guān)的養(yǎng)護認(rèn)識,創(chuàng)造良好的養(yǎng)護文化和科學(xué)用水氛圍,同時,通過對非法開采地下水、未經(jīng)許可采礦或危害維持良好秩序等違法行為進行嚴(yán)厲制裁,加強水資源管理法律。
三、加強水文水資源管理資料信息的搜集、共享
影響水利工程的因素很多,必須有關(guān)于水資源的完整水文資料作為支撐。一方面,收集第一手資料,例如長期連續(xù)的基礎(chǔ)水文資料收集,可以更好地將數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫、工作分析和數(shù)據(jù)分析,以確定水文學(xué)的特點,更好地進行水利工程和對建筑項目的視覺分析。另一方面,應(yīng)充分利用日常管理信息,分享與水資源管理相關(guān)的水文記錄、行政記錄和審查記錄,并提供必要的信息支助,協(xié)助各單位改進水工程規(guī)劃。
例如,湖北襄陽在十四五規(guī)劃期間,主要供水受到嚴(yán)格限制,水資源管理組織及其單位應(yīng)建立監(jiān)測信息系統(tǒng),提高用水安全效益,改變用水結(jié)構(gòu),提高新水源建設(shè)水平,協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進湖北生態(tài)文明建設(shè)良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展。第一是保持水資源的合理分配,改進水資源指標(biāo),合理確定河流和湖泊的生態(tài)流量,確定不同流域和地區(qū)的可用水,制定適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系,控制水資源的停滯,并鼓勵批準(zhǔn)主要河流和河流的水分配、地下水管理和控制指標(biāo)以及水資源能力評估。第二,我們必須保持對水的控制,并對水資源管理進行嚴(yán)格評估,加強水資源論證和水資源使用審批管理,加強水行為監(jiān)測和地下水監(jiān)測、加強水資源統(tǒng)計調(diào)查,對水資源管理進行更嚴(yán)格的評估。第三,必須致力于科學(xué)和協(xié)調(diào)的水資源分配,逐步整合主要河流水資源規(guī)劃,加強對主要水工程的日常業(yè)務(wù)監(jiān)測,并改進戰(zhàn)略框架,以優(yōu)化水資源的研究利用規(guī)劃,并加強規(guī)劃管理和水運項目管理。第四,應(yīng)維持對水的系統(tǒng)監(jiān)測,加強治理和保護,同時要繼續(xù)實施河流和湖泊環(huán)境管理以及水資源和水系統(tǒng)的生態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境責(zé)任分工。
總結(jié):水利工程被認(rèn)為是滿足人口生產(chǎn)用水需求的必要工程,是預(yù)防和控制洪水以及確保施工質(zhì)量的重要手段,有效實施水資源管理可以為水資源項目提供可靠的水文信息和多方面的支持,包括動態(tài)監(jiān)測、評估和與水資源管理有關(guān)的數(shù)據(jù),為水資源項目提供基本保障。因此,水資源管理對于確保水文工程質(zhì)量、促進其在水文工程中的應(yīng)用至關(guān)重要。
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