施國華

摘要：工程造價關(guān)系到多方面內(nèi)容，能夠有效控制建筑工程的施工成本，因此在管理上具有較高的專業(yè)性，在發(fā)展上具有時間動態(tài)性。工程造價咨詢服務(wù)既能在工程造價管理中有效處理委托方出現(xiàn)的問題，也能為委托方降低工程成本提供有力支持，有利于工程資源的優(yōu)化。造價咨詢服務(wù)具有全面性特點，工程造價管理能夠影響到整個工程，并且會因為階段的不同而關(guān)注不同的關(guān)鍵點。在進(jìn)行施工時，要求咨詢工程師充分利用管理、信息和財務(wù)等知識，給建筑施工企業(yè)提供最佳的工程造價咨詢服務(wù)。由此可見，對各個時期的工程造價咨詢服務(wù)工作的關(guān)鍵點進(jìn)行分析至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：全過程;工程造價咨詢;各階段;控制要點

1工程造價的現(xiàn)實意義

項目成本是整個工程建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整個市場經(jīng)濟(jì)中，建設(shè)市場的正常運作至關(guān)重要。目前，我國建筑市場存在諸多不合理現(xiàn)象，如建筑工程造價管理模式存在漏洞、計價方法不完善等，這些都是造成建筑工程造價不合理的原因。在沒有統(tǒng)一的行為規(guī)范的情況下，同一工程項目的成本管理將由兩家公司共同實施，導(dǎo)致最終結(jié)果不同。一方面是企業(yè)員工能力水平參差不齊，職業(yè)道德不統(tǒng)一;另一方面是缺乏統(tǒng)一的行為規(guī)范，這在很大程度上影響了企業(yè)的運作方式。

工程造價行業(yè)自誕生以來，企業(yè)的行為規(guī)范一直備受爭議，并由此引發(fā)了許多社會問題，根本原因在于缺乏統(tǒng)一的行為規(guī)范。為保證建筑市場的正常發(fā)展，在貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的同時，還應(yīng)制定建筑工程造價咨詢規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范造價咨詢服務(wù)工作的程序，減少不合理行為，以避免此類問題的發(fā)生。

2全過程工程造價咨詢的發(fā)展

工程造價咨詢在我國已有30多年的歷史。無論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營模式都形成了一定的規(guī)模和格局。在“放開管理、放開服務(wù)”“全過程工程造價咨詢”的新形勢下，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并非易事。一方面，工程造價咨詢相關(guān)企業(yè)需要調(diào)整結(jié)構(gòu)和人力資源，培育工程造價咨詢?nèi)^程，在兼并重組和聯(lián)合經(jīng)營中實現(xiàn)工程造價咨詢?nèi)^程發(fā)展。就工程造價咨詢相關(guān)企業(yè)本身而言，實現(xiàn)工程造價咨詢?nèi)^程并不簡單，推動資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢，借助政策實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，工程造價咨詢相關(guān)企業(yè)需要配合國家頂層設(shè)計對建筑業(yè)進(jìn)行改革，進(jìn)一步提升工程造價咨詢服務(wù)的精度與深度，不斷適應(yīng)外部環(huán)境的變化，徹底改變以往各自為政的咨詢服務(wù)方式，抓住機(jī)遇實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。只有將兩者結(jié)合起來，確保工程造價咨詢工作的高質(zhì)量發(fā)展、推動相關(guān)企業(yè)的進(jìn)步轉(zhuǎn)型。因此，在新形勢下，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），認(rèn)清企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過政策引進(jìn)新技術(shù)、新理念，應(yīng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇發(fā)展。

3全過程工程造價咨詢各階段的關(guān)注點

3.1工程項目前期決議階段

在建設(shè)項目工程的初期，往往需要開展相應(yīng)的決議，通過前期的決議，能夠完成投資的估算工作，而這也是全過程造價咨詢之中，前期決議期間的關(guān)注點，能夠較為直接地影響建設(shè)項目工程的支出成本，以及最終的收益。具體來說，成本估算就是在項目開始到結(jié)束的全部支出，其中各類支出費用的類型也多種多樣，在對這部分內(nèi)容實行造價咨詢時，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該對整個項目的實際情況予以深入的探究，從多個角度、不同層面做出分析，另外還要明確各類費用的類別，然后得出相應(yīng)的結(jié)論，確保成本支出估算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)程度，繼而展現(xiàn)出全過程造價咨詢在前期決議時期的優(yōu)勢。與此同時，還當(dāng)通過咨詢服務(wù)對投資風(fēng)險予以探析，以便于建設(shè)企業(yè)能夠更好地應(yīng)對潛在的風(fēng)險。

3.2工程設(shè)計階段

設(shè)計階段工程造價約占總投資的2%～3%，但它對工程造價水平的影響程度可達(dá)60%以上?？梢?，設(shè)計階段的成本控制對整個工程造價水平的影響非常大。所以相關(guān)施工企業(yè)必須克服重施工、輕設(shè)計的思想，加強(qiáng)設(shè)計階段的成本管理。特別是施工企業(yè)要積極推行設(shè)計招標(biāo)，通過多種方案的比較，逐步完善設(shè)計成果。但多方案比較需要有效地對比各個方案的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性及實用性等方面，并通過方案競爭，合理地優(yōu)化工藝流程，確保設(shè)備選型合理，從而有效地控制工程造價，降低工程成本，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3項目招標(biāo)階段

為實施工程提供造價咨詢服務(wù)時，既要對委托方的工程設(shè)計意圖進(jìn)行深入分析，也要充分認(rèn)識工程量清單、工程標(biāo)底與標(biāo)書文件，進(jìn)一步了解有關(guān)定標(biāo)的方法、原則與評價標(biāo)準(zhǔn)等信息。還要對造價方案和中標(biāo)報價進(jìn)行綜合分析，為咨詢單位服務(wù)提供有力依據(jù)，并在簽署合同時為委托方提供有效幫助。同時，還要對其合理性、合法性與科學(xué)性等進(jìn)行嚴(yán)格審查，使咨詢單位在后期能夠有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.4完善造價咨詢?nèi)藛T的綜合素養(yǎng)

人，是一切工作執(zhí)行的主體，人的知識水平與思想意識，決定了其在一線工作、管理工作、設(shè)計工作等各種工作方方面面的質(zhì)量與水平。因此，必須重視人的意識、人的水平，對相關(guān)的一線工作人員要開展責(zé)任教育，強(qiáng)調(diào)相關(guān)材料與資金如果發(fā)生丟失或損壞會引發(fā)的相關(guān)責(zé)任問題;對工程造價與預(yù)算編制人員，要積極地組織他們學(xué)習(xí)最新的財務(wù)管理技術(shù)與預(yù)算考察技術(shù)，大力引進(jìn)依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的資金管理系統(tǒng)，對一線的物料以及資金進(jìn)行實時監(jiān)控、科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)配，保障物盡其用、資金到位。

3.5工程項目進(jìn)場作業(yè)階段

基于經(jīng)驗來看，在建設(shè)項目工程進(jìn)場作業(yè)階段，是成本支出最多的時期，因此，在開展全過程造價咨詢期間，務(wù)必要加以注重該階段。此時的關(guān)注點在于能夠通過有效的造價活動，來確保建設(shè)企業(yè)施工作業(yè)資金成本的健康性，利用造價來完成各類施工成本風(fēng)險的評判，從而確保施工活動得以按時、按質(zhì)的完成。另外，在進(jìn)場作業(yè)階段的造價咨詢工作中，還應(yīng)該加強(qiáng)對于施工作業(yè)變更的考慮，防范作業(yè)量變化對于造價的干擾。

3.6工程結(jié)算階段

當(dāng)工程竣工之后就會進(jìn)入工程結(jié)算階段，這一階段的主要工作就是核算最終的造價。在工程建設(shè)中存在許多成本支出的項目以及因素，都可能會對最終的結(jié)算造成影響。同時，在該階段還應(yīng)詳細(xì)地查驗施工單位所提供的材料，如采購合同、施工日志、材料報告以及試驗報告等，與工程造價有關(guān)聯(lián)的各項成本支出更是要重點核驗。在該階段，造價咨詢單位可以充分發(fā)揮優(yōu)勢，對其中存在爭議的部分進(jìn)行研究并給出合理建議，這樣既能確保雙方的權(quán)益，也能降低工程造價。造價咨詢單位在施工階段就已經(jīng)對工程相關(guān)的施工內(nèi)容進(jìn)行造價核算工作，提高了工程結(jié)算的工作效率，同時也使得造價管理工作的準(zhǔn)確性得到大幅度提升。

此外，還應(yīng)該重視工程索賠工作的開展。工程項目的款項支付以工程進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，是實踐工程造價管理的重要部分，若在支付款延期時出現(xiàn)索賠或者糾紛情況，即便按時支付款項，但因為款項與實際之間具有較大的差距，還會對工程造價控制工作的開展造成極大的不利影響，并有可能引發(fā)工程質(zhì)量管控隱患以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。工程咨詢師在進(jìn)行工程造價管理咨詢服務(wù)工作時，應(yīng)通過充分了解工程開展與總成本等信息，同時對款項支付進(jìn)行監(jiān)督，能極大減少委托方出現(xiàn)超支情況的幾率。

結(jié)論

對于全過程的造價咨詢活動來說，其中關(guān)聯(lián)的內(nèi)容眾多，并且整個過程也呈現(xiàn)出系統(tǒng)化的特性，不論是在哪一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)欠缺，都有可能存在其他過程也同樣出現(xiàn)問題，盡管建設(shè)企業(yè)在當(dāng)前已經(jīng)愈來愈注重全過程的咨詢服務(wù)，但是由于受到各種內(nèi)部以及外部要素的干擾，在實際的全過程造價咨詢期間，仍舊容易會出現(xiàn)紕漏。鑒于此，相關(guān)企業(yè)務(wù)必要明晰全過程造價咨詢的優(yōu)勢與特性，繼而在今后的工作中，明確前期決策階段、籌劃設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、進(jìn)場作業(yè)階段、竣工階段以及驗收階段的關(guān)注點，所以上文對這幾項內(nèi)容做出了對應(yīng)的論述，期望帶來參考，唯有如此，才可以進(jìn)一步提升全過程造價服務(wù)的品質(zhì)。

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