尹強(qiáng) 翟和平

摘要：近些年來，我國(guó)的土木工程行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，而土木工程造價(jià)的控制與管理作為土木項(xiàng)目的重點(diǎn)建設(shè)工作，與土木工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都有著緊密的聯(lián)系。其實(shí)，在針對(duì)土木工程項(xiàng)目整個(gè)過程的管理中，土木造價(jià)險(xiǎn)的控制與管理只是其中的一個(gè)部分，但是卻發(fā)揮著很大的影響力，尤其是關(guān)系到土木工程項(xiàng)目建設(shè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)方面。所以，對(duì)于土木工程項(xiàng)目建設(shè)來說，加強(qiáng)對(duì)土木造價(jià)的管理與控制，能夠有效地保障工程項(xiàng)目的運(yùn)行，以及對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督;另一方面能為建筑企業(yè)降低不必要的土木建設(shè)成本，為建筑企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益。

關(guān)鍵詞：土木工程;造價(jià)管理;策略

1 新時(shí)期土木工程造價(jià)管理

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制已由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而建筑作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)物，具有生產(chǎn)要素多，生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在實(shí)際生產(chǎn)中，因工程設(shè)計(jì)、材料管理、施工工藝、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)互相交織，形成一種價(jià)格的復(fù)雜性和可變性，使得傳統(tǒng)造價(jià)定額管理，必然逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粍?dòng)態(tài)管理。在新時(shí)期背景下，土木工程管理必須注重如下問題：

現(xiàn)階段，施工單位在土木工程管理中，一般注重工程投標(biāo)階段的預(yù)算造價(jià)，以此作為整個(gè)施工階段項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)以及工程結(jié)算的衡量標(biāo)準(zhǔn)。殊不知投標(biāo)預(yù)算在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，有一定的報(bào)價(jià)策略，從而忽視了造價(jià)的合理性。相反，施工單位對(duì)工程造價(jià)在施工全過程的管理及控制意識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目管理人員對(duì)于施工合同條款的掌握不熟悉，合同管理流于形式;其次，對(duì)于工程的簽證、索賠辦理不及時(shí);且對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)材料的價(jià)格等不能做到與市場(chǎng)跟蹤對(duì)比及管理。產(chǎn)生這些問題原因，主要在于人為意識(shí)不重視。

2土木工程管理與工程造價(jià)存在的問題

2.1忽視成本控制

提升項(xiàng)目工程效益的過程中，控制好工程成本是非常關(guān)鍵的。但在現(xiàn)實(shí)中很多建筑企業(yè)并不重視這方面的工作，沒有有效落實(shí)成本控制。例如，建筑企業(yè)未制定有效工程預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)沒有具體成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，造成工程成本費(fèi)用超出預(yù)算。同時(shí)，項(xiàng)目工程經(jīng)常因?yàn)橘|(zhì)量問題出現(xiàn)返工、整改的現(xiàn)象，這也給工程建設(shè)帶來了額外的費(fèi)用，不利于成本管理。另外，購(gòu)置施工材料時(shí)，如果沒有收集材料市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致其與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格不相吻合，也會(huì)出現(xiàn)施工材料虛高的情況。

2.2安全管理工作落實(shí)不到位

安全管理工作在土木工程建設(shè)中占有重要地位，其管理情況直接關(guān)系到作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，保證安全管理工作有效落實(shí)是非常關(guān)鍵的。但是，在實(shí)際工作中由于相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因，工程安全管理工作并沒有落到實(shí)處，經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。例如，在土木工程建設(shè)中，一些危險(xiǎn)區(qū)域沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，這些都給土木工程建設(shè)帶來了不利影響。另外，部分作業(yè)人員安全意識(shí)不高，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)沒有佩戴相應(yīng)的勞保用品，也埋下了安全隱患。

2.3施工質(zhì)量管理存在不足

現(xiàn)在很多建設(shè)單位在尋找工程承包單位時(shí)，采用招投標(biāo)的方式。這種方式存在相應(yīng)弊端，就是施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)將管理工作重心放在施工進(jìn)度上，不重視工程質(zhì)量;另外，很多施工單位選用的施工材料，會(huì)出現(xiàn)以次充好的情況，這樣都會(huì)大大降低土木工程的質(zhì)量。

3土木工程造價(jià)的有效控制措施

3.1 調(diào)整工程造價(jià)審核機(jī)制

土木工程造價(jià)審核機(jī)制并不是一成不變的，而是應(yīng)結(jié)合土木工程的實(shí)際情況及土木工程發(fā)展進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)整，使其與時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，在明確施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)籌分析，以此避免因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)考慮不到位等而出現(xiàn)的工程造價(jià)審核問題。同時(shí)，工程造價(jià)審核工作開展過程中，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合土木工程管理制度文件和對(duì)應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)明確項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上明確造價(jià)管控方案，使施工團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)可以按照規(guī)定開展造價(jià)控制工作，保障工程造價(jià)各環(huán)節(jié)審核的條件和操作步驟等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣最終的工程造價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也會(huì)隨之提高，其結(jié)果更具客觀性，可以推動(dòng)土木工程造價(jià)審核工作以更加規(guī)范的方式開展，幫助相關(guān)工作人員做好土木工程造價(jià)管控工作，保障整體施工成本投入，提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

3.2 優(yōu)化工程造價(jià)管理流程和措施

在土木工程造價(jià)管控工作開展過程中可以發(fā)現(xiàn)，受到其管理流程系統(tǒng)性等方面的影響，最終的管理效果與預(yù)期之間存在較大差異，一定程度上影響了土木工程造價(jià)管控工作的順利開展。為此，相關(guān)人員必須加強(qiáng)對(duì)土木工程造價(jià)管理流程和使用的管理措施進(jìn)行優(yōu)化的重視，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況調(diào)整其使用方法，通過增加相應(yīng)的造價(jià)控制措施等方式提高土木工程造價(jià)管控質(zhì)量。例如，可以采用在現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)管控工作中增加管控內(nèi)容，明確現(xiàn)場(chǎng)各類建筑材料的使用量等方式配合完成后續(xù)各項(xiàng)工作。在信息化系統(tǒng)的幫助下，記錄對(duì)應(yīng)的信息并完成信息上傳，在數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)建筑材料的使用數(shù)量和工程施工標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)偷工減料以及濫用施工材料等問題，在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，可以及時(shí)找出施工過程中存在的問題并幫助其改進(jìn)，提高工程造價(jià)管理質(zhì)量。同時(shí)，工程造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類數(shù)據(jù)管理控制工作的重視，及時(shí)將各類信息存檔并進(jìn)行綜合分析，可以解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的成本浪費(fèi)問題，從而提高工程造價(jià)管控質(zhì)量。

3.3 完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

土木工程造價(jià)管理人員在土木工程施工之前，應(yīng)及時(shí)就各類施工方案的成本以及施工過程中存在的影響成本問題進(jìn)行綜合分析，結(jié)合工程造價(jià)和施工效果等對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，明確不同施工方案的優(yōu)點(diǎn)。工程造價(jià)人員在評(píng)估過程中也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工應(yīng)用的工藝流程優(yōu)點(diǎn)的重視，分析圖紙?jiān)靸r(jià)和實(shí)際施工成本損耗之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上對(duì)不同施工方案下的施工成本損耗進(jìn)行科學(xué)推測(cè)和預(yù)算，并結(jié)合施工過程中可能存在的影響因素變化對(duì)其成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，最終得到相對(duì)符合實(shí)際施工過程的數(shù)據(jù)，并及時(shí)與工程管理人員進(jìn)行溝通，共同制訂控制施工成本的方法，明確不同施工環(huán)節(jié)的成本限額，切實(shí)提高成本管控質(zhì)量。工程造價(jià)人員在工程方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要對(duì)工程的整體施工進(jìn)度控制和不同環(huán)節(jié)的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合控制分析，在此基礎(chǔ)上核算工程施工成本，必要時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通施工環(huán)節(jié)的可替換施工方案，合理控制工程造價(jià)成本，保障土木工程施工效益。

結(jié)束語：綜上所述，土木工程管理與工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中具有重要作用。為了更好地開展土木工程管理和造價(jià)控制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理，在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，盡可能縮短施工進(jìn)度，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，造價(jià)人員要做好施工材料價(jià)格管理，在工程設(shè)計(jì)階段、運(yùn)行階段和竣工階段，對(duì)工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制。

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