摘要：監(jiān)督工作對于組織型團體來說十分重要，監(jiān)督工作的執(zhí)行情況對該組織的公平、廉潔運行具有關(guān)鍵作用。尤其是作為煙草企業(yè)來說，作為盈利組織，其中工作的每一環(huán)的公正運作對企業(yè)整體的利益都有很大的影響。為了保證煙草企業(yè)的公正廉潔，就要尤其重視紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)履行情況。但是由于煙草企業(yè)內(nèi)部人員配置、職責(zé)分工等多種原因，使得當(dāng)前的煙草企業(yè)尤其是基層煙草企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職情況不容樂觀。因此，為了基層煙草企業(yè)的有效運作，提高基層煙草企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量就需要對當(dāng)前的紀檢監(jiān)察機構(gòu)運作進行改良，提高工作效率和工作水平，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)的履職監(jiān)督尋找有效可行的途徑。

關(guān)鍵字：基層單位;煙草企業(yè);紀檢監(jiān)察;

前言：我國作為世界上最大的煙草生產(chǎn)國與消費國，對煙草企業(yè)的發(fā)展尤為重視。紀律建設(shè)是煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對于基層煙草企業(yè)來說，依據(jù)實際對一些基層煙草企業(yè)進行了實地調(diào)查后，通過對前人的研究對基層紀檢監(jiān)察部門更好履職提出了一些比較科學(xué)可行的建議，希望能夠借此促進我國基層煙草企業(yè)的發(fā)展。

1 當(dāng)前紀檢監(jiān)察的主要問題

對于當(dāng)前的紀檢部門來說，最突出的問題在于職責(zé)履行不到位。而對于一個組織尤其是基層煙草企業(yè)來說，紀檢監(jiān)察部門職責(zé)履行情況對于該企業(yè)的正常運行起重要作用。為了幫助基層煙草企業(yè)更好的履行紀檢監(jiān)察部門的職責(zé)，通過實地調(diào)查后對當(dāng)前基層煙草企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的履職監(jiān)督情況進行一個問題匯總，對其中比較重要的問題進行分析。

第一點，監(jiān)管部門的人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，紀檢監(jiān)督部門的監(jiān)督人員缺少監(jiān)督經(jīng)驗。在基層企業(yè)中很多紀檢監(jiān)督部門的設(shè)立作用并不突出，其中監(jiān)督人員的選擇也都是從公司內(nèi)部選定，通常在擔(dān)任監(jiān)督工作的同時還肩負其他部門的工作，這就導(dǎo)致紀檢監(jiān)察部門的人員在監(jiān)督職責(zé)履行過程中如果遇到與自身其他職責(zé)利益相關(guān)的任務(wù)時不能做到公平公正。除此之外，加強紀檢監(jiān)察部門的工作需要監(jiān)察部門人員具有極高的思想政治覺悟，但在基層企業(yè)中如果要尋找思想覺悟又高又可以擔(dān)任紀檢監(jiān)察部門的工作人員少之又少，難上加難，因此很多基層企業(yè)在選擇紀檢監(jiān)察部門人員的任用時會在一定程度上放松思想方面的要求或者出現(xiàn)審查標(biāo)準不統(tǒng)一的問題，由此為紀檢監(jiān)察部門的純潔性埋下隱患。

第二點從紀檢監(jiān)察部門的定位來看，主要業(yè)務(wù)的規(guī)定并不明確。在對一些典型的基層煙草企業(yè)進行考察后發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)的企業(yè)對紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督任務(wù)進行了規(guī)劃。大多數(shù)基層煙草企業(yè)對紀檢監(jiān)察部門的任務(wù)并沒有足夠的重視，在這些企業(yè)中兩級分化的情況比較嚴重。有的基層煙草企業(yè)會對紀檢監(jiān)察部門提出詳細繁重的監(jiān)督任務(wù)，但是任務(wù)往往設(shè)定不科學(xué)，使監(jiān)督人員增加工作壓力的同時，對企業(yè)重點問題也沒有提出可行的解決方案;有些企業(yè)則對紀檢監(jiān)察部門設(shè)定較少的任務(wù)，這種情況大多發(fā)生在“兼職”監(jiān)督工作人員，較少的監(jiān)督任務(wù)使他們將更多的經(jīng)歷放在自己其他業(yè)務(wù)上，最終導(dǎo)致企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門成為一個“掛名”的存在，不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題突出。因此對于當(dāng)下的基層的煙草部門來說尤為重要的在于完善監(jiān)察部門的職責(zé)和 工作流程，對于基層煙草部門來說，如果有完善的工作規(guī)章制度，對工作的執(zhí)行具有極高的幫助作用。

第三，紀檢監(jiān)察部門與其他部門關(guān)系復(fù)雜，在這樣的情況下容易終形成很多關(guān)系戶，一些利益關(guān)系連接較密切地形成自己的小組織，如果小組織不能得到良好的管理，則破壞公司內(nèi)部的凝聚力，內(nèi)部矛盾增加，對企業(yè)的生產(chǎn)力造成損害。長此以往對于領(lǐng)導(dǎo)層的管理也有大的影響。因此要保持監(jiān)管部門人員正常履行自己的職責(zé)首要厘清監(jiān)察部門與其他部門的人員的關(guān)系，減少監(jiān)督工作過程中不必要的阻力。

第四，紀檢監(jiān)察部門的規(guī)章制度不完善。當(dāng)前大多數(shù)的基層煙草企業(yè)還沒有認識到紀檢監(jiān)察部門對企業(yè)發(fā)展的重要性，因此沒有對紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作履行情況引起足夠的重視。再加上該部門的競爭壓力較小，工作環(huán)境較為安逸。很容易使工作人員在長期的工作過程中形成工作懈怠，加上目前紀檢監(jiān)察部門工作賞罰制度不完善，使得工作中出現(xiàn)不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)的問題。

2 煙草企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)狀況

第一點在人員配置方面有待改善。目前基層煙草行業(yè)的人員的來源較為復(fù)雜，在職責(zé)分配方面仍存在不完善的地方。并且我國的煙草企業(yè)都采用都上至下的管理方式，而由于基層企業(yè)的各項工作和人員都比較復(fù)雜導(dǎo)致上級并不能對基層的情況有一個比較好的了解，實際形成的人員配置并不適合企業(yè)實際的情況。

第二點在于基層企業(yè)不能提供業(yè)務(wù)工作需要的專業(yè)知識培訓(xùn)，對于基層煙草企業(yè)來說，和其他企業(yè)相比在設(shè)備，人員和專業(yè)配備上都具有一定的差距。其中工作人員素質(zhì)的提高則是其中最重要的問題。在監(jiān)督工作過程中，工作人員的作用是最為主要的，而員工的綜合素質(zhì)的高低對其工作效率的高低起決定作用。增強對員工相關(guān)培訓(xùn)對于提高基層煙草工作效率尤為重要。

第三在于隊伍凝聚力有待加強，在基層煙草企業(yè)的人事管理中最核心也是難點所在。對于基層煙草紀律監(jiān)察部門來說，人員的選用都是來源于當(dāng)?shù)馗鞑块T，在更好地了解基層各個部門的情況的同時，與其他部門的工作人員有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此多多少少不可避免地會影響到其工作是否能夠得到執(zhí)行。

3基層煙草企業(yè)加強監(jiān)管工作的方法建議

針對人員配置的不完善，同時對基層煙草企業(yè)的實地調(diào)查可知主要是因為由上至下的管理制度引起的，而由于監(jiān)管部門的特殊性，在管理時要選擇較為靈活的管理方式，目前對于監(jiān)管部門的監(jiān)管可以采用多元的管理方式。從而保證使人員配置效果最大化的幫助紀檢部門的工作正常進行。

對于企業(yè)無法提供足夠的業(yè)務(wù)需要的專業(yè)知識培訓(xùn)這一問題，經(jīng)過探索我們發(fā)現(xiàn)可以通過向相關(guān)的政府部門來解決。因為對于基層煙草企業(yè)來說，其業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開政府部門的幫助。而尤其是業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，需要巨大的人力物力支持，如果通過政府組織，可以集中當(dāng)?shù)責(zé)煵萜髽I(yè)的員工為其提供較為專業(yè)的培訓(xùn)工作。

最后對于隊伍凝聚力，要加強一個紀檢部門的凝聚，首先就要加強思想方面的教育，要重視對紀檢部門的思想政治教育，使其認識到自己工作內(nèi)容的重要性并且加強隊伍核心的凝聚力。

4總結(jié)

在企業(yè)內(nèi)部中紀檢監(jiān)察機構(gòu)既是監(jiān)督企業(yè)各部門各司其職的監(jiān)督者，也是維護公司工作業(yè)務(wù)正常按規(guī)矩進行的規(guī)則維護這。在企業(yè)尤其是基層企業(yè)中發(fā)揮著平衡協(xié)調(diào)的作用。但是當(dāng)前基層企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)履行過程中仍存在一系列的問題，為了解決這些問題以促進基層煙草企業(yè)的發(fā)展對基層煙草企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強履職監(jiān)督工作進行研究，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)督部門監(jiān)督工作落實不到位主要在于人員專業(yè)不足以及對紀檢監(jiān)督部門的重視不夠。并且根據(jù)這些研究結(jié)果提出一些對于基層煙草企業(yè)來說比較有可行性的改良建議，希望能夠借此增加我國對基層煙草企業(yè)的監(jiān)察工作方面的研究，幫助我國基層煙草企業(yè)得到更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉世春. 淺談紀檢監(jiān)察工作在基層煙草企業(yè)中的作用[J]. 消費導(dǎo)刊，2016（8）.

[2]胡蕾. 煙草企業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作建設(shè)思路與建議探索[J]. 企業(yè)文化旬刊，2017，000（001）：37.

[3]雷林. 加強紀檢監(jiān)察履職監(jiān)督工作的思考[J]. 知識窗（教師版），2020（10）.

[4]馮軍. 探究新形勢下全面提高基層企業(yè)紀檢監(jiān)察履職能力的措施[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（26）：237-237.

作者簡介：

夏層英（1985.10-），女，漢族，籍貫湖南岳陽，碩士研究生學(xué)歷，經(jīng)濟師，研究方向——紀檢監(jiān)察