王雪松

摘要：基層獸醫(yī)的日常工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站承擔，需要人員具備較高的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)素養(yǎng)。近年來，我國基層獸醫(yī)站點建設(shè)發(fā)展迅速，職責也在不斷明確，獸醫(yī)服務(wù)體系更為健全，相比其他職業(yè)，獸醫(yī)行業(yè)對于專業(yè)技術(shù)要求較高，必須按照各個地區(qū)的實際情況與獸醫(yī)工作內(nèi)容，不斷強化整體服務(wù)水平，提高獸醫(yī)綜合服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);基層;獸醫(yī)

引言

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系對地區(qū)的畜牧水平和畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要意義，而該體系的建設(shè)需要長期投入相應(yīng)的資源和資金等，因此在該體系建設(shè)的實際中，仍然存在很多問題，影響了建設(shè)效果。為此，筆者結(jié)合自己的工作實際經(jīng)驗，對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)展開初探，以期提出解決問題的措施，健全農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系。

1 公共服務(wù)體系的組成

該體系主要由基層政府、市場單位、社會公益服務(wù)機構(gòu)和個人組成?；鶎诱雠_這方面的指導政策，加強畜牧業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和市場管理，運用科學有效的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理，為農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。市場部是一個銷售獸藥并提供獸醫(yī)診斷和治療服務(wù)的組織。是確?；鶎有竽翗I(yè)不感染傳染病的主體。社會公益服務(wù)機構(gòu)是獲得國家資質(zhì)認證的服務(wù)性協(xié)會，能夠在基層畜牧業(yè)工作人員需要專業(yè)技術(shù)支持時，例如養(yǎng)殖人員、技術(shù)人員等，承辦技術(shù)培訓、技術(shù)教育等相關(guān)活動，加強行業(yè)內(nèi)部的溝通及優(yōu)質(zhì)畜牧技巧的傳遞，從而推進當?shù)卣w畜牧養(yǎng)殖水平的提升。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題

2.1 不重視基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)

隨著農(nóng)產(chǎn)品和畜牧業(yè)農(nóng)副食品需求的不斷增加，為了保證市場供求平衡，畜牧業(yè)規(guī)模必須不斷擴大。因此，對技術(shù)服務(wù)人才的需求越來越大。但部分地區(qū)相關(guān)部門不重視獸醫(yī)專業(yè)人才的培養(yǎng)，積極引進高素質(zhì)綜合型人才，導致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)整體水平較低。另外，現(xiàn)職人員并未認識到自身專業(yè)技術(shù)的缺陷，未充分落實專業(yè)技術(shù)服務(wù)，日常工作當中獸醫(yī)技術(shù)的操作欠缺規(guī)范性，造成諸多問題。

2.2 人才配置不足

在諸多主客觀因素的影響下，農(nóng)村獸醫(yī)人才的數(shù)量和質(zhì)量往往難以配置。一方面，農(nóng)村基層獸醫(yī)工作是直接接觸各種畜牧動物的工作，具有一定的實踐經(jīng)驗和心理素質(zhì)要求;它還需要快速找到動物疾病的根源并加以治療的能力。因此，它也具有一定的專業(yè)素質(zhì)、知識和技能。然而，派駐農(nóng)村的獸醫(yī)工作者往往難以滿足實際工作所需的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗，影響了我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建設(shè)。另一方面，農(nóng)村基層地區(qū)工作較辛苦、條件較差，高素質(zhì)、高能力的人才常常不會投身到農(nóng)村基層獸醫(yī)之中。雖然有些老獸醫(yī)，在工作中積累了豐富的實際經(jīng)驗，加上自己對這片土地和人民的熱愛，使其具有較高的專業(yè)素質(zhì)，但農(nóng)村基層獸醫(yī)服務(wù)人員的整體配置還是不足，實際水平也參差不齊。

2.3 服務(wù)體系不完善

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系只是政府有關(guān)部門派來相關(guān)地區(qū)“站崗”的少數(shù)人。沒有具體的管理規(guī)定和考核制度。薪酬結(jié)構(gòu)簡單。沒有專業(yè)的宣傳部門在村民中進行宣傳。村民沒有相應(yīng)的需求意識，對隊伍的繼續(xù)建設(shè)也沒有相關(guān)的規(guī)定，這是服務(wù)組織失敗的主要原因。農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)組織的資金來源只是通過國家下發(fā)的款項，相關(guān)款項的預(yù)算不合理，沒有其它的相關(guān)流通程序，資金來源簡單，對于后續(xù)的開展造成一定的影響。

3 提升畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平的有效措施

3.1 明確工作職能，制定工作規(guī)范

嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保我國基層畜牧養(yǎng)殖企業(yè)在相關(guān)法律規(guī)定允許的飼養(yǎng)技術(shù)標準和要求下進一步發(fā)展。農(nóng)民還應(yīng)積極招聘專業(yè)畜牧、獸醫(yī)和技術(shù)人才。有關(guān)單位應(yīng)當進一步明確畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的職稱和工作職責。通過制定一套更加完善的規(guī)則，科學界定各類獸醫(yī)的職業(yè)，完善資格證書認定、等級考試、職業(yè)技能評定等各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，明確各級獸醫(yī)為專業(yè)人才服務(wù)的具體飼料養(yǎng)殖類型和職能，促進基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)和服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。此外，還應(yīng)當制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標準，根據(jù)我國基層獸醫(yī)的實際情況等，制定全面、可行的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范，保證技術(shù)人員日常的工作和行為規(guī)范性，促進基層農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖的標準化，避免由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶的畜牧業(yè)養(yǎng)殖管理理念落后，導致農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖地的隨意規(guī)劃、畜牧業(yè)獸藥的濫用以及畜禽飼料不合理投喂等問題造成畜禽疫病或畜產(chǎn)品質(zhì)量不達標的現(xiàn)象。還應(yīng)該高度重視基層農(nóng)村畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的職務(wù)培訓。全面落實執(zhí)行獸醫(yī)管理的標準以及規(guī)章制度，積極推行獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理機制。

3.2 加強獸醫(yī)人才隊伍建設(shè)，合理配置工作人員

一方面，需要在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中引進更多高素質(zhì)人才，并用良好的工作福利、薪酬待遇，來保障基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作者對工作的滿意度。另一方面，以規(guī)范化的管理和培訓，結(jié)合定期的考核和學習，來保障在職人員的基本專業(yè)素質(zhì)，讓現(xiàn)有隊伍中的獸醫(yī)工作人員能夠有更強的競爭意識和主觀能動性，在理論知識、實踐經(jīng)驗上共同進步。

3.3 學習章程的建立，完善公共服務(wù)體系

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)組織過程中，可以不斷拓展工作渠道、學習渠道和推廣渠道，最大限度地完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系。如建立國內(nèi)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)交流網(wǎng)站，實時更新相關(guān)信息。信息內(nèi)容可包括：先進的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)技術(shù)理論、基礎(chǔ)設(shè)施市場開發(fā)、各工作環(huán)節(jié)優(yōu)化方法等，以不斷吸引相關(guān)人員，讓更多人集思廣益，整合建議，民主建立農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系，科學合理;使用第一個封閉式通信軟件，如微信、微博等，實時的和上級政府進行匯報、和群眾進行溝通，因為農(nóng)村人數(shù)并不多，可以建立相應(yīng)的群，把村民拉入到群里，實時的關(guān)注村民養(yǎng)殖的情況，和村民進行農(nóng)村畜牧獸醫(yī)方面的推廣，使其意識到公共服務(wù)的重要性;在百度、谷歌、知乎等網(wǎng)站上進行相關(guān)技術(shù)方面的搜索;村級政府可以和較近的高校進行合作，挑選當?shù)氐母咧袑W生進行培養(yǎng)，和雙方簽署相關(guān)的合同，待學生能夠取得獸醫(yī)方面的資格證書時讓其投入到農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)建設(shè)當中。有效的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行科學合理的服務(wù)體系建立。

3.4 引進先進醫(yī)療設(shè)施

在獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)積極引進當下國內(nèi)外先進的獸醫(yī)醫(yī)療設(shè)施，利用好先進的設(shè)備、器材輔助獸醫(yī)工作。如生物顯微鏡、攝影顯微鏡、壓力蒸汽滅菌器、微生物培養(yǎng)與疫病治療工具等等。從畜牧業(yè)中的常規(guī)牲畜保健，到突發(fā)疾病的治療與防御，都要做好相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施引進。同時在畜牧獸醫(yī)院建設(shè)上，要更加完善工作環(huán)境建設(shè)、運作流程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善等。先進醫(yī)療設(shè)施的引進對獸醫(yī)工作者研發(fā)先進技術(shù)有著非常重要的作用，有利于更加精細化的進行疾病質(zhì)量方案研究、畜牧傳染病相關(guān)的重點疑難雜癥的突破。

3.5 加大資金投入力度

必須根據(jù)區(qū)域內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，加大資金的投入力度，并且深入研究獸醫(yī)技術(shù)。提升基層地區(qū)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，進一步增強獸醫(yī)的專業(yè)技能水平以及職業(yè)素養(yǎng)，確?；鶎拥貐^(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。積極引進以及推廣高科技儀器設(shè)備，為我國規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，獸醫(yī)技術(shù)人員對畜牧業(yè)的良性發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，必須充分認識到獸醫(yī)技術(shù)人員的工作現(xiàn)狀與人員問題，采取積極的手段提高我國畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)水平，保證日常管理規(guī)范化與標準化，增強基層獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平，給我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 宋賓.提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平促進畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展[J].畜牧獸醫(yī)科學（電子版），2020，67（7）：186-187.