宋超　羊丹

2020年12月，在中共中央政治局召開的民主生活會上，習(xí)近平總書記提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”（以下簡稱“政治三力”），這是基于對世情國情黨情的深刻變化作出的精確判斷。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家路線方針政策的主要執(zhí)行者和承擔(dān)者，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“政治三力”的深層要義和內(nèi)在要求，既要在思想層面端正態(tài)度、擺正認(rèn)知，也要在實(shí)踐層面敢于擔(dān)當(dāng)、付諸行動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”的內(nèi)涵

“政治三力”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，明確其內(nèi)涵是準(zhǔn)確把握乃至學(xué)以致用的基礎(chǔ)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”，首先要從基本內(nèi)涵上予以準(zhǔn)確把握，確保認(rèn)知精準(zhǔn)。

1.“見微知著”的政治判斷力。所謂“政治判斷力”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在面對問題、開展工作時(shí)運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法看待問題、評估情況、預(yù)測趨勢的能力和水平，重在“明確標(biāo)準(zhǔn)”，解決“怎么看”的問題。當(dāng)前，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜多元，客觀實(shí)際要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過外在抓內(nèi)涵，能夠做到“草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋”。

政治判斷力是黨的政治建設(shè)的前提，是黨員干部把握政治主動(dòng)、明辨政治是非的意識和能力。把握政治主動(dòng)就要從提升政治判斷力著手，準(zhǔn)確把握“以國家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義為本”這一根本標(biāo)尺。運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析形勢、看待問題，科學(xué)把握新發(fā)展階段的“時(shí)”與“勢”，善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中厘清政治邏輯、堅(jiān)定政治立場，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪、分析政治傾向。做到科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2.“了然于胸”的政治領(lǐng)悟力。所謂“政治領(lǐng)悟力”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹領(lǐng)會黨中央決策部署和上級組織工作安排中的把握能力和吸收能力，重在“明確內(nèi)容”，解決“怎么想”的問題。準(zhǔn)確把握黨中央精神要求是確保工作方向正確的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化自身修養(yǎng)、提高認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)前沿理論，確保在領(lǐng)悟黨中央精神和上級部署過程中不偏倚、不出錯(cuò)。

政治領(lǐng)悟力是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵，是一種認(rèn)知力、理解力。政治領(lǐng)悟力的關(guān)鍵在于“領(lǐng)”與“悟”，“領(lǐng)”是一種政治認(rèn)知，是對政治立場、政治觀點(diǎn)、政治現(xiàn)象的領(lǐng)會與把握;“悟”是一種政治理解，是對黨中央決策部署、施政綱領(lǐng)、路線方針的體悟與吸收。這既決定領(lǐng)導(dǎo)干部看問題、察形勢、想事情的高度、深度和廣度，又影響領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、視野胸襟和前途命運(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到對黨中央精神學(xué)深悟透、深鉆細(xì)研、領(lǐng)會要義，對“國之大者”了然于胸，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

3.“令行禁止”的政治執(zhí)行力。所謂“政治執(zhí)行力”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行和落實(shí)黨的路線方針政策過程中的行為表現(xiàn)和工作效率，重在“明確要求”，解決“怎么做”的問題。空談?wù)`國，實(shí)干興邦，政治建設(shè)的根本在于執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力是保證各項(xiàng)決策部署高效落實(shí)的決定性因素，執(zhí)行環(huán)節(jié)也是黨治國理政宏觀系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)。

政治執(zhí)行力是黨的政治建設(shè)的根本，是政治判斷力、政治領(lǐng)悟力的落腳點(diǎn)。要準(zhǔn)確理解政治執(zhí)行力，就要同黨中央精神對標(biāo)對表，既要有政治執(zhí)行的工作能力，更要有政治執(zhí)行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”的時(shí)代意義

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。立足國際看，政治格局動(dòng)蕩、逆全球化趨勢進(jìn)一步凸顯;立足國內(nèi)看，我國正處于完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼而開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜且長期的，領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

1.提升“政治三力”是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的核心問題，事關(guān)黨的政策部署的落實(shí)執(zhí)行，事關(guān)“十四五”規(guī)劃的開局起步，更是推動(dòng)我們黨適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障?！罢稳Α笔穷I(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必須錘煉的基本功，是提升政治能力和政治本領(lǐng)的內(nèi)在要求。世界百年未有之大變局的不穩(wěn)定性和不確定性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有“一葉知秋、見微知著”的政治判斷力與“不畏浮云遮望眼”的政治定力，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。我國發(fā)展所處的歷史方位，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有“學(xué)深悟透、了然于胸”的政治領(lǐng)悟力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。在建黨百年之際，領(lǐng)導(dǎo)干部更要進(jìn)一步提高“不偏不倚、不折不扣”的政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證黨中央各項(xiàng)決策部署高效落實(shí)到位。

2.提升“政治三力”是鞏固和夯實(shí)黨長期執(zhí)政的必然選擇。我們黨要長期執(zhí)政，首要在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，而堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高“政治三力”是必然舉措。提高“政治三力”是從政治立場、思想覺悟和行動(dòng)能力上提升黨執(zhí)政能力的必要途徑，也是把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。黨的百年歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。從上海石庫門到嘉興南湖紅船;從國共兩次合作到皖南事變解決;從“打過長江去”的豪情壯志到抗美援朝的果斷決策……我們黨正是依靠“見微知著”的政治判斷力，才能每逢關(guān)鍵時(shí)刻選擇正確前進(jìn)方向;正是依靠“了然于胸”的政治領(lǐng)悟力，才能在民族存亡、國家興衰的危難之際奮起而為;正是依靠“令行禁止”的政治執(zhí)行力，才能鍛造強(qiáng)大組織肌體，進(jìn)而推動(dòng)中國特色社會主義事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。

3.提升“政治三力”是永葆共產(chǎn)黨人踐行初心使命的有力保障。回顧百年黨史，“人民”二字是貫穿其中的永恒主題。提升“政治三力”是踐行“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”莊嚴(yán)承諾的有力保障，有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地堅(jiān)守初心、肩負(fù)使命。從革命戰(zhàn)爭年代全心全意為人民服務(wù)的堅(jiān)定初心，到新中國成立后確立人民當(dāng)家作主的人民民主專政政體，再到改革攻堅(jiān)潮流中“一個(gè)都不能少”的錚錚誓言，黨史的字里行間都在深刻回答著“我是誰、為了誰、依靠誰”，都在彰顯著中國共產(chǎn)黨人亙古不變的初心與使命。當(dāng)前正值“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，領(lǐng)導(dǎo)干部要立足大局、判明大勢，切實(shí)提高“政治三力”，堅(jiān)守職責(zé)定位，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量完成。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”的實(shí)現(xiàn)路徑

領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”既是抽象的、宏觀的，也是具體的、實(shí)踐的。領(lǐng)會和把握“政治三力”的理論內(nèi)涵和時(shí)代意義是基礎(chǔ)，而科學(xué)提升“政治三力”才是目的。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，提升“政治三力”既是一個(gè)理論課題，更是一個(gè)實(shí)踐課題，需要領(lǐng)導(dǎo)干部扎根實(shí)踐、多維并舉、多向發(fā)力。

1.堅(jiān)定政治立場不動(dòng)搖，把住政治建設(shè)這個(gè)根本。政治立場是貫穿“政治三力”的主軸主線，堅(jiān)定政治立場不動(dòng)搖就要抓住政治建設(shè)這個(gè)根本。一要在政治信念上“以民為本”。以人民為中心是馬克思主義政黨的根本價(jià)值取向，也是我們黨執(zhí)政的價(jià)值基準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中評判是非、檢驗(yàn)得失，最直接的判斷是所作選擇是否符合人民群眾利益，把人民福祉和群眾獲得感作為主要參考，也就抓住了最根本的政治立場。二要在政治定力上“堅(jiān)若磐石”。當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政治定力上更要頭腦清醒、意志堅(jiān)定。面對“四種危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，面對信仰沖擊和利益誘惑等，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“亂云飛渡仍從容”，筑信念、守情懷、勇?lián)?zé)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。

2.堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松，自覺主動(dòng)研習(xí)前沿理論 。一要持之以恒學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是21世紀(jì)馬克思主義，是當(dāng)代中國馬克思主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻學(xué)習(xí)把握這一思想精髓和理論要旨，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上保持頭腦清醒，從苗頭傾向看懂發(fā)展走向，從錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系中把準(zhǔn)政治邏輯。二要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足黨史學(xué)習(xí)教育這一重要契機(jī)，認(rèn)真研學(xué)、細(xì)致品讀，在學(xué)習(xí)黨史中體悟我們黨對初心使命的堅(jiān)守，領(lǐng)悟我們黨開展群眾工作的方式方法，感悟我們黨戰(zhàn)勝困難的智慧勇氣。要高度重視理論學(xué)習(xí)這一法寶，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)。

3.做到勤于實(shí)踐不掉隊(duì)，崇尚實(shí)干敢于攻堅(jiān)克難。一切理論、思想、政策的終點(diǎn)是實(shí)踐。誠如“政治三力”的落腳點(diǎn)正是政治執(zhí)行力，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要鮮明樹立實(shí)干導(dǎo)向。一是把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于一切工作始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化看齊意識，自覺對標(biāo)對表黨中央決策部署，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。二是保持斗爭精神敢于直面各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜、新冠肺炎疫情不斷蔓延，加之我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變等因素，從整體上加大了我們黨治國理政的壓力和難度。客觀現(xiàn)實(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部要永葆斗爭精神、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識、堅(jiān)守底線思維，敢于直面問題、善于解決困難、創(chuàng)新發(fā)展理念，把個(gè)人奮斗融入建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)偉大進(jìn)程中。

領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”，既是習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握宏觀發(fā)展大勢對干部隊(duì)伍建設(shè)指明的實(shí)踐方向，更是新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部提出的現(xiàn)實(shí)要求。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度責(zé)任感和崇高使命感奮力提升“政治三力”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。

本文系國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“政治自信視閾下黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)化研究”（16XDJ014）的階段性成果

作者宋超系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部博士研究生;羊丹系中共廣東省化州市委組織部調(diào)研科科員

責(zé)任編輯：李 欣