曾曉霞

摘 要：湖南省湘潭洪順建材有限公司石灰?guī)r礦生產(chǎn)過程對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不同程度的影響，因政策原因退出并關(guān)閉后，礦山成功對原破壞的地貌景觀進(jìn)行了恢復(fù)治理。本文結(jié)合具體案例，分析了砂石礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的具體策略。

關(guān)鍵詞：砂石;地質(zhì)環(huán)境;恢復(fù)治理

中圖分類號：TD167文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-5168（2021）17-0055-03

Case Analysis of Restoration and Treatment of Geological Environment

of Sand and Gravel Mines in Central Hunan

ZENG Xiaoxia

（Team 2 of Hunan Provincial Nonferrous Metals Geological Exploration Bureau，Xiangtan Hunan 411102）

Abstract： The production process of the limestone mine of Xiangtan Hongshun Building Materials Co.， Ltd. in Hunan Province has had varying degrees of impact on the surrounding ecological environment. After it withdrew and closed due to policy reasons， the mine successfully restored the original damaged landscape. This paper combines specific cases to analyze the specific strategies for the restoration and control of the geological environment of sand and gravel mines.

Keywords： sand and gravel;geological environment;restoration and control

黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局的戰(zhàn)略框架逐漸顯現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)被提上國家戰(zhàn)略的高度。為了貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理擺在突出位置，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的重要性和緊迫性。為此，要在強(qiáng)化資源管理上下大力氣，從自然生態(tài)的源頭上做文章，組織動員各方面的力量，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，盡快形成開發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。

自2017年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打響以來，環(huán)保督察越來越嚴(yán)格，許多地方的礦山都因不符合環(huán)保要求關(guān)停整頓。湖南省湘潭縣砂石類礦山眾多，近年來，因國家政策調(diào)整，停產(chǎn)關(guān)閉礦山較多，同時留下較多礦山地質(zhì)環(huán)境問題，對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不同程度的影響。湘潭洪順建材有限公司石灰?guī)r礦（以下簡稱洪順采石場）因政策原因退出關(guān)閉后，礦山成功對原破壞的地貌景觀進(jìn)行了恢復(fù)治理。本文就對該礦山成功復(fù)綠案例進(jìn)行分析。

1 礦山簡介

礦山2011年通過招拍掛形式在湘潭縣梅市村一處設(shè)立了石灰?guī)r采礦權(quán);2013年10月，變更采礦權(quán)名稱為湘潭洪順建材有限公司石灰?guī)r礦。礦山于2015年申請對礦界進(jìn)行調(diào)整并獲得同意，重新調(diào)整了礦界。礦山建設(shè)不占用良田，礦界明確，不存在采礦權(quán)屬糾紛，礦群關(guān)系良好。

礦山采礦方法為露天凹陷式，采用自上而下水平分層臺階式開采。礦區(qū)北部已形成一個露天采礦坑和一個工業(yè)場地。

2017年，湘潭縣人民政府為了落實(shí)《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030）》的規(guī)劃內(nèi)容，將生態(tài)綠心地區(qū)建設(shè)成為長株潭城市群生態(tài)屏障，要求位于生態(tài)綠心地區(qū)的洪順采石場根據(jù)政策要求逐步關(guān)閉退出。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境問題

礦山礦業(yè)活動主要為礦山建設(shè)、露采場和排土場，占地類型為山林荒地，對土地植被已造成一定的影響，且生產(chǎn)期間不能使土地盡快復(fù)綠，占用土地資源現(xiàn)狀影響較重，如圖1所示。

礦山生產(chǎn)過程中，貫徹落實(shí)了政策要求中的“邊開采邊恢復(fù)”，對排土場破壞的其他林地進(jìn)行了恢復(fù)治理，至礦山關(guān)閉退出時，原排土場破壞的土地基本已成功復(fù)綠。因此，礦山按政策要求關(guān)閉退出，主要是對礦山露采場和工業(yè)場地進(jìn)行恢復(fù)治理[1-3]。

通過進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合區(qū)域地質(zhì)、礦床地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)等資料，礦山區(qū)域內(nèi)大部分地段屬構(gòu)造侵蝕剝蝕低丘地貌，地形相對平坦，相對高差小，地形坡降為10°～20°，沖溝等地表水系不發(fā)育;大部分地方水土保持較好。自然條件下，崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。礦山開采條件下，剝采切坡破壞地表植被，土石裸露，山體開挖破壞原山體結(jié)構(gòu)，降低了邊坡穩(wěn)定性，局部可能會發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

總的來說，礦山區(qū)域內(nèi)人類工程活動主要為礦山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對土地及植被的破壞，主要表現(xiàn)在礦山生產(chǎn)活動對原地形地貌的開挖和壓占以及對植被的破壞，露天開挖形成的邊坡容易引發(fā)小型崩塌和滑坡。礦山生產(chǎn)損壞壓占的地類為其他林地和其他草地。破壞地質(zhì)環(huán)境條件的人類工程活動比較強(qiáng)烈。

3 礦山治理方案

設(shè)計單位在實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，礦山早期開采并未嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)利用方案推薦的水平分層臺階式開采方法，再加上后期停產(chǎn)，礦山部分露采場邊坡已發(fā)生小規(guī)模崩塌和滑坡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，設(shè)計單位提出采用植生袋的方式對露采場邊坡進(jìn)行復(fù)綠治理。之后，在綜合考量資金、技術(shù)、政策等多方面因素的前提下，為區(qū)分輕重緩急，堅持分類實(shí)施、重點(diǎn)治理、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，設(shè)計單位對植生袋治理方案進(jìn)行變更，對地勢較平坦處設(shè)計草皮復(fù)綠。因露采深坑高差較大，無法覆土植樹復(fù)綠，與附近村民協(xié)商后，將其自然蓄水成水源地，露采坑邊緣將設(shè)立鐵絲網(wǎng)攔擋，以保護(hù)當(dāng)?shù)卮迕癜踩?/p>

洪順采石場根據(jù)關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方面主要做了四項工作。一是拆除礦山生產(chǎn)設(shè)備。礦山關(guān)閉停產(chǎn)后，拆除礦山原有的生產(chǎn)設(shè)備。二是草皮復(fù)綠及噴灌系統(tǒng)工程。在礦區(qū)原工業(yè)廣場區(qū)域、蓄水采坑?xùn)|南角和蓄水采坑?xùn)|、西側(cè)，采用草皮復(fù)綠，同時為復(fù)綠工程配套噴灌系統(tǒng)工程，主要布置于場地比較平整的原工業(yè)廣場區(qū)域和蓄水采坑?xùn)|南角。三是建設(shè)植樹撒草籽復(fù)綠區(qū)。工業(yè)廣場偏西側(cè)采用植樹撒草籽復(fù)綠。四是建設(shè)圍擋工程。圍擋工程沿礦山治理邊界外圍布置鐵絲網(wǎng)[4]。

4 礦山治理效果

礦山原露采坑成功蓄水，成為復(fù)綠工程養(yǎng)護(hù)的水源地。對礦山工業(yè)場地和露采邊坡較平坦處進(jìn)行草皮復(fù)綠，并配套了噴灌系統(tǒng)工程;部分露采邊坡處采用植樹復(fù)綠。該部分復(fù)綠工作分批次進(jìn)行，對成活率較低的地區(qū)及時補(bǔ)種，后期應(yīng)當(dāng)?shù)卮迕竦囊?，于工業(yè)場地區(qū)域種植了油茶樹苗。沿礦山露采坑外圍布置立柱加鐵絲網(wǎng)的圍擋工程。礦山停產(chǎn)后逐步撤離礦山生產(chǎn)機(jī)械，不再對周邊地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行新的破壞，因此露采場邊坡部分區(qū)域及原堆土場大部實(shí)現(xiàn)了自然復(fù)綠[5]。礦山復(fù)綠效果如圖2所示。

湘潭洪順建材有限公司針對礦山地質(zhì)環(huán)境問題開展大量的恢復(fù)治理工程，獲得了較好的恢復(fù)治理效果，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，周邊群眾極為認(rèn)可企業(yè)的工作成果，反響較好。

5 案例分析

湘潭縣洪順采石場的成功復(fù)綠一方面是受政策原因影響，另一方面是礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)卮迕駥ι鷳B(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識有所提高。洪順采石場依靠國家政策和地方政府的支持，在強(qiáng)有力的政策推動下，礦山企業(yè)排除畏難情緒，按部就班逐步退出生產(chǎn)，實(shí)施恢復(fù)治理。在該過程中，湘潭縣自然資源局多次組織礦山企業(yè)、設(shè)計單位、施工企業(yè)、當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會進(jìn)行交流協(xié)商，為積極推進(jìn)礦山恢復(fù)治理發(fā)揮了重要的政府職能作用。礦山企業(yè)在充分領(lǐng)會政府政策要求后，能放棄眼前利益，積極主動配合施工企業(yè)完成礦山恢復(fù)治理工作，也體現(xiàn)了自身的擔(dān)當(dāng)意識。當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會就礦山復(fù)綠工程提出種植油茶樹苗的建議，也是在尊重復(fù)綠方案的基礎(chǔ)上，為當(dāng)?shù)卮迕裰\求最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生態(tài)景觀-生態(tài)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，尋求區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新路子。

但是，本次礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理依然存在不足之處。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，礦山復(fù)綠后，礦山露采邊坡發(fā)生崩塌滑坡處因安全隱患未進(jìn)行恢復(fù)治理，仍為土石裸露邊坡，影響生態(tài)景觀恢復(fù)成果，如果該部分區(qū)域單純依靠自然生態(tài)修復(fù)能力完成復(fù)綠，所需時間較長。在洪順采石場的不穩(wěn)定區(qū)域，利用無人機(jī)噴灑最易成活的松樹種子，能大大縮減裸露邊坡的復(fù)綠時間。在礦山恢復(fù)治理方案中，通常只考慮人力和機(jī)械作用，往往忽視科技的力量。在科技普遍運(yùn)用的時代，應(yīng)該在礦山復(fù)綠過程中思考如何運(yùn)用科技力量更好地完成復(fù)綠工作，尤其是在有安全隱患的地區(qū)，代替人力和機(jī)械完成工作。

因年代久遠(yuǎn)，廢棄礦山的較多地區(qū)都已自然復(fù)綠，針對露采礦山開采出來的露采坑，現(xiàn)基本上都已蓄水成水庫，成為農(nóng)用灌溉水源。對于生產(chǎn)礦山，政府職能部門要在礦山監(jiān)管方面下大力氣，這項工作需要貫穿于礦山開發(fā)、生產(chǎn)、退出與治理。一是對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行源頭預(yù)防。查明礦產(chǎn)資源地的地質(zhì)環(huán)境背景條件和生態(tài)環(huán)境狀況，分析已有的礦山開發(fā)情況和出現(xiàn)的礦山環(huán)境問題，提出區(qū)域預(yù)防措施，指導(dǎo)礦山開采。二是對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行過程控制。在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，跟蹤監(jiān)測礦山環(huán)境問題的產(chǎn)生、發(fā)展和變化趨勢，提出針對性的控制措施。三是督促礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)履行治理責(zé)任。礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)束后，對礦山遺留的環(huán)境問題進(jìn)行綜合分析評估，提出治理修復(fù)方案。同時，政府職能部門要嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治方案和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金制度，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立礦業(yè)權(quán)人履行義務(wù)的約束機(jī)制，健全礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，督導(dǎo)礦山企業(yè)履行義務(wù)。

6 結(jié)論

礦山地質(zhì)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。開山采石不僅會導(dǎo)致自然景觀破壞，還會影響生物多樣性，開采后形成裸露的廢棄地易造成生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響周邊居民的生活質(zhì)量。我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)必須貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”，堅持地方政府對礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管的主體責(zé)任，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的保護(hù)與治理新機(jī)制，鼓勵群眾監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作?？傊?，在礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用過程中，政府和企業(yè)要將生態(tài)環(huán)保理念制度化，從源頭上進(jìn)行嚴(yán)控，牢固樹立礦產(chǎn)資源既是重要自然資源也是重要生態(tài)要素的生態(tài)文明理念，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用過程的環(huán)境保護(hù)意識，堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。

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