文/孫 剛 黃莉娜 陳 凱

班組是企業(yè)治理體系的最小單元，是企業(yè)所有工作的著力點和落腳點。在國企黨建工作日益強化的背景下，山東能源淄礦集團岱莊煤礦探索黨組織和黨員在班組自主管理中的作用發(fā)揮途徑，激發(fā)黨建引領(lǐng)班組自主化管理的政治自覺、行動自覺，推動安全生產(chǎn)、精益市場化、創(chuàng)新創(chuàng)效等工作效能持續(xù)提升，實現(xiàn)全員思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和文化認(rèn)同，進(jìn)而激發(fā)了全員的工作積極性和內(nèi)在潛力。

一、實施背景

岱莊煤礦在班組自主管理工作中，通過下放自主管理安全、自主組織生產(chǎn)、自主調(diào)配崗位、自主考核分配五項權(quán)利，讓班組初步實現(xiàn)了自主管理。但是有些基層單位將自主管理粗淺地認(rèn)為“放手管理”，導(dǎo)致部分班組安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、精益市場化等工作效果出現(xiàn)下滑。為充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向和黨員示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)各班組緊扣具體工作，牢牢把握“自主管理”要義，以持續(xù)提升各項工作效能為工作基調(diào)，以“推動管理重心下移，節(jié)約企業(yè)管理成本”為目標(biāo)，創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)涵，著力打造以“雙細(xì)胞建設(shè)”為核心內(nèi)容的“12345”黨建引領(lǐng)工作品牌，助推了企業(yè)快速發(fā)展。

二、具體舉措

實施黨建引領(lǐng)班組自主管理，是創(chuàng)建一套落實班組自主管理的工作體系，是對班組自主管理措施的豐富，是黨建工作在基層的延伸。將安全生產(chǎn)、精益市場化、質(zhì)量管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等各項工作融于其中，通過梳理基層工作形成“12345”運行體系，凸顯黨委、黨支部、黨小組和黨員在班組自主管理工作的頂層設(shè)計、把關(guān)定向、示范引領(lǐng)作用，保障班組自主管理工作高效推進(jìn)。

1．明確黨委“一把手”工程，推動快速落地

真正將班組自主管理工作作為黨委“一把手”工程來抓，由黨委書記組織專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會班組自主管理的內(nèi)涵和基本要求，研究制定下發(fā)《班組自主管理實施方案》和《關(guān)于成立班組自主管理工作專班的通知》，明確黨建、安全生產(chǎn)、精益市場化、創(chuàng)新創(chuàng)效、權(quán)利下放五項工作目標(biāo)及黨委組織科、安全監(jiān)察處、精益市場結(jié)算中心、雙創(chuàng)中心、工會五個部門工作職責(zé)。

2．落實“雙細(xì)胞”工程，激發(fā)主動推進(jìn)

大力實施班組+黨小組、班組長+黨小組長“雙細(xì)胞”工程，具備條件的班組都要建立黨小組，重點把黨員班組長培育成黨小組長，發(fā)揮黨小組在班組中的黨建引領(lǐng)作用，及時召開黨小組會議，掌握班組成員的思想動態(tài)，做到黨小組和班組管理的職能交叉、功能互補、有機融合、同頻共振；未建立黨小組的班組黨員，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，參與班組安全生產(chǎn)經(jīng)營工作。

3．聚焦黨組織“三層級”管控，強化責(zé)任分工

按照“黨委研究部署、黨支部主體負(fù)責(zé)、黨小組積極落實”的要求，明確黨委、黨支部、黨小組三個層級的責(zé)任分工。為強化三個層級人員對班組自主管理的理解，由黨委書記組織工作專班和工區(qū)正職專題學(xué)習(xí)，各黨支部分別組織開展集體學(xué)習(xí)《實施方案》和考核評分表。黨委組織科、安全監(jiān)察處、精益市場結(jié)算中心、雙創(chuàng)中心對照工作目標(biāo)，分口制定了工作方案。礦黨委每月聽取專班工作推進(jìn)情況匯報，確保工作順利推進(jìn)。

4．強化黨員在“四到班組”的作用，提升工作效能

在班組黨小組自身建設(shè)方面，由黨員和黨員發(fā)展對象、入黨積極分子及班組群眾結(jié)對，引導(dǎo)班組職工開展政治理論學(xué)習(xí)，積極向黨組織靠攏。在安全生產(chǎn)方面，壓實班組黨員安全工作職責(zé)，帶頭開展班組安全教育；充分發(fā)揮現(xiàn)場黨員安全生產(chǎn)示范崗和責(zé)任區(qū)作用，主動抓“三違”、查隱患，包?！叭`”人員開展幫扶教育。在創(chuàng)新創(chuàng)效方面，班組黨員堅持每人每月提報提案，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工具引入創(chuàng)新項目管理，每月圍繞創(chuàng)新課題開展討論研究。在精益市場化方面，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用，持續(xù)細(xì)化單價結(jié)算要素，確保班組各項工作信息和日清日結(jié)及時公開。

5．黨委賦權(quán)完善“五保障”措施，實現(xiàn)真正權(quán)利下放

按照“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的原則，為實現(xiàn)班組真正自主管理，黨委制定了賦予班組五項權(quán)利的保障制度。一是從井下生產(chǎn)、井下輔助、地面三個層面精準(zhǔn)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，保障班組實現(xiàn)自主管理安全；二是指導(dǎo)各單位與班組簽訂“內(nèi)部市場合同”，保障班組實現(xiàn)自主組織生產(chǎn)；三是推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，落實班組崗位調(diào)配約定制度，保障班組實現(xiàn)自主調(diào)配員工；四是嚴(yán)格執(zhí)行四級市場工序單價和班清班結(jié)制度，保障班組實現(xiàn)自主考核分配；五是實行各類先進(jìn)評選執(zhí)行班組推薦制度，保障班組實現(xiàn)自主評先樹優(yōu)。

三、基本成效

實施黨建引領(lǐng)班組自主管理，通過“12345”工作體系的創(chuàng)建，實現(xiàn)了黨組織對班組自主管理的全面把控，黨組織在基層班組的生機和活力不斷增強。

1．黨組織在基層班組全覆蓋

按照黨建“雙細(xì)胞”建設(shè)和班組自主管理雙向要求，通過班組黨員掛靠，黨小組做到了應(yīng)建盡建、合理調(diào)整，增強了班組凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立了班組黨員、黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單，黨員、黨小組長、班組長培養(yǎng)計劃表的“兩單三表”班組黨組織建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步完善了班組班務(wù)公開制度，通過“線上+線下”及時公開。

2．重心下移，班組安全生產(chǎn)無死角

始終堅持“邊查邊改、立行立改”的工作原則，認(rèn)真抓好問題整改，針對季度考核“安全生產(chǎn)進(jìn)班組”暴露出來的問題，結(jié)合實際，逐條制定了整改措施，明確了整改時限，促進(jìn)了各項問題整改到位。修訂完善了《班組自主抓安全考核細(xì)則》，將班組自主抓“三違”、除隱患作為考核加分項，進(jìn)一步增強了班組自主抓安全的積極性。

3．梳理優(yōu)化，班組精益市場化見實效

按照《關(guān)于進(jìn)一步深化精益市場化管理的實施方案》，本著易于操作、務(wù)求實效的原則，優(yōu)化改進(jìn)了《三級精益市場結(jié)算單》《四級精益市場結(jié)算單》及《精益市場日清日結(jié)單》，新增《班組費用原始記錄單》及《班組費用臺賬》。目前，進(jìn)入班組結(jié)算的市場要素由原來的6個增加至9個，基本實現(xiàn)了班組全要素管理。進(jìn)一步修訂完善了關(guān)鍵人物崗位責(zé)任制，重點圍繞精益市場化進(jìn)班組的新舉措，重新制定了班長、班長助理、各班委的崗位職責(zé)清單，相關(guān)人員對照崗位職責(zé)清單進(jìn)行精益市場化日常工作的履職，對號入座、各司其職，確保關(guān)鍵人物的作用發(fā)揮。

4．全員參與，班組創(chuàng)新創(chuàng)效惠職工

持續(xù)完善“雙創(chuàng)”工作到班組運行機制，通過設(shè)立創(chuàng)新工資，優(yōu)化班組工資結(jié)構(gòu)等方式方法，創(chuàng)新實施了一書一長一臺賬的“三個一”班組雙創(chuàng)工作管理法，進(jìn)一步提升了全員創(chuàng)新創(chuàng)效動能。制定班組雙創(chuàng)指標(biāo)任務(wù)書，自主管理班組每季度至少立項和完成1個創(chuàng)新課題，每月至少提報3個合理化建議或改善提案。實施班組雙創(chuàng)工作動態(tài)統(tǒng)計臺賬管理，實現(xiàn)了雙創(chuàng)工作開展的日常動態(tài)管理。

總之，黨建引領(lǐng)在班組自主管理工作中的探索與應(yīng)用，緊密融入班組具體工作，在“雙細(xì)胞建設(shè)”和“四到班組”上尋突破，力求亮點做優(yōu)、難點做實，升級“12345”工作體系，進(jìn)一步優(yōu)化班組自主管理頂層設(shè)計，打造自主管理班組，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。