林曉鋒

（閩江師范高等專科學(xué)校，福建 福州 350108）

高校教育管理機(jī)制的構(gòu)建是高職院校整體教學(xué)管理效果的重要保障。當(dāng)前高職院校中教育管理機(jī)制已經(jīng)不再適用于現(xiàn)代化的教育管理需求。高職院校的目的是培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)型人才，不適合的教育管理機(jī)制使得培養(yǎng)出的專業(yè)技術(shù)型人才的自身素質(zhì)不符合當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需求，也嚴(yán)重影響著高職院校的發(fā)展。因而基于過(guò)程管理的理念來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化高職院校中的教育管理機(jī)制，對(duì)高職院校教育管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，做好教育管理機(jī)制創(chuàng)新改革中的前提規(guī)劃設(shè)計(jì)，改進(jìn)高職院校教育管理機(jī)制中考核方式以及加強(qiáng)教育管理人員的培訓(xùn)工作，建立教育管理機(jī)制的后期反饋機(jī)制的措施，最終促進(jìn)高職院校培養(yǎng)更多專業(yè)的技術(shù)型綜合型人才。

一、“過(guò)程管理”機(jī)制的概念解析

（一）過(guò)程管理的內(nèi)涵概念解析

過(guò)程管理是現(xiàn)代組織管理領(lǐng)域中最常見(jiàn)的概念，主要是為了保證制定的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)而展開(kāi)的一系列相互關(guān)聯(lián)作用的活動(dòng)以及相關(guān)要素的綜合體。在實(shí)施管理的過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)合理地選擇管理工具，設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理方案，對(duì)管理方案實(shí)施的效果和效率等進(jìn)行控制與優(yōu)化。根據(jù)過(guò)程管理的原理，高職院校在改革創(chuàng)新教育管理機(jī)制中，可以從教育管理的理念、組織機(jī)構(gòu)等方面開(kāi)展，根據(jù)過(guò)程管理機(jī)制進(jìn)行一定程度的改革，最終使得高職院校中的教育管理機(jī)制能夠得到進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新[1]。

（二）過(guò)程管理與高校教育管理機(jī)制的關(guān)聯(lián)性

在高職院校中，教育管理主要是在當(dāng)代的社會(huì)背景下，對(duì)高職院校中各類教育資源進(jìn)行科學(xué)合理配置，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)教育目標(biāo)的舉措。其中在對(duì)高職院校進(jìn)行教育管理的過(guò)程中最關(guān)鍵的是決策，決策貫通在過(guò)程管理的各個(gè)階段之中，高職院校教育管理機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，高職院校對(duì)教育管理機(jī)制實(shí)行過(guò)程管理主要可以劃分為四個(gè)階段，分別是經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理以及現(xiàn)代管理。對(duì)高職院校教育管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新可以為高職院校的發(fā)展提供動(dòng)力。而在高校實(shí)施過(guò)程管理的過(guò)程中，需要與現(xiàn)存的教育管理機(jī)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，充分結(jié)合當(dāng)前教師資源、教育資源等進(jìn)行對(duì)高校教育的全程化管理，最終可以進(jìn)一步地提升當(dāng)前高職院校中教育教學(xué)的水平。

二、高職院校教育管理機(jī)制改革創(chuàng)新的現(xiàn)狀

當(dāng)前高職院校的教育管理面臨著新的挑戰(zhàn)，主要存在注重管理忽視了服務(wù)的重要性，考核的方式較為落后以及教學(xué)體制不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重影響著高職院校中的教育管理機(jī)制的改革創(chuàng)新。因此在當(dāng)前的高職院校中，應(yīng)根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的解決措施，最大化地促進(jìn)高職院校教育管理機(jī)制的改革發(fā)展。

（一）只注重管理而忽視了服務(wù)的重要性

在高職院校教學(xué)的過(guò)程中，教育管理者既要關(guān)注師生之間的交流與溝通，也要重視對(duì)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)以及道德修養(yǎng)等綜合能力的管理。縱觀當(dāng)前高職院校發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大多數(shù)教育管理者是按照高校制定的教學(xué)計(jì)劃以及管理目標(biāo)來(lái)進(jìn)行教育教學(xué)管理，忽視了與社會(huì)發(fā)展、企業(yè)需求進(jìn)行結(jié)合，制定的教學(xué)管理計(jì)劃會(huì)存在忽視對(duì)學(xué)生全方面發(fā)展的情況，出現(xiàn)“單一化”“單向度”且相互脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)狀況，導(dǎo)致人才發(fā)展的扁平化，使得企業(yè)單位的需求無(wú)法最大化地滿足。

（二）教育管理機(jī)制中考核的方式不當(dāng)

在當(dāng)前的眾多高職院校中，考核的方式過(guò)于單一化，大部分采用的是由上向下的考核方式。高職院校教育管理者對(duì)于教師的考核方式主要是根據(jù)教師的教學(xué)成果，從根本來(lái)說(shuō)，即根據(jù)學(xué)生在期末考試中的成績(jī)來(lái)進(jìn)行考核，這種對(duì)教師的考核方式嚴(yán)重阻礙了教師的全面發(fā)展，打擊了教師在教學(xué)過(guò)程中的積極性，致使教師的關(guān)注點(diǎn)在學(xué)生的成績(jī)上，缺少對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)的重視。教師對(duì)于學(xué)生的考核方式也是按照學(xué)生的期末成績(jī)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，導(dǎo)致學(xué)生過(guò)多地注重成績(jī)，而忽視了自身在道德文化素養(yǎng)的全面發(fā)展，如不積極參加一些社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。在這種教學(xué)管理的考核方式中，反饋方式也是相對(duì)不匹配的，沒(méi)有教師與學(xué)生、教師與管理者之間的相互考核，而只是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核，進(jìn)而導(dǎo)致三者之間不能充分地交流與溝通，缺乏對(duì)彼此的了解，使得高職院校中的考核方式不能發(fā)揮出其本身重要的作用，制約著高職院校中教學(xué)體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）教育教學(xué)體制尚待進(jìn)一步完善

當(dāng)前高職院校所采用的教學(xué)體制，是將傳統(tǒng)的教學(xué)體制與一些新興的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并借助多媒體等設(shè)施來(lái)教學(xué)，但是大多數(shù)高職院校均由教師來(lái)向?qū)W生傳授知識(shí)，而不是師生之間共同探討與研究。同時(shí)，教育管理者缺乏對(duì)學(xué)生和教師的雙向了解，這些問(wèn)題都會(huì)影響著高職院校教學(xué)的質(zhì)量和水平。反觀之教學(xué)課堂內(nèi)部，學(xué)生是知識(shí)的主要接收者，教師與學(xué)生之間沒(méi)有良好的反饋和互動(dòng)，也缺乏交流以及相互評(píng)價(jià)的平臺(tái)，致使部分學(xué)生將學(xué)習(xí)視為負(fù)擔(dān)，學(xué)生的學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性不夠強(qiáng)，一定程度上制約著學(xué)生的全面發(fā)展。因此，教育管理者需要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控與管理，應(yīng)通過(guò)對(duì)教學(xué)目標(biāo)以及教學(xué)反饋的監(jiān)控來(lái)進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量水平[2]，促進(jìn)教學(xué)體制的完善。

三、基于“過(guò)程管理”機(jī)制的高職院校教育管理機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)路徑

針對(duì)當(dāng)前高職院校教育管理機(jī)制改革創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，選擇“過(guò)程管理”的理念來(lái)對(duì)高職院校中的教育管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而能夠保證教育管理機(jī)制準(zhǔn)確地進(jìn)行，可以通過(guò)采用“Plan-Do-Check-Action”的循環(huán)結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖1）來(lái)加強(qiáng)教育管理機(jī)制中的質(zhì)量水平，最終促進(jìn)高職院校的長(zhǎng)期發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)具體從以下四個(gè)方面進(jìn)行。

圖1 “Plan-Do-Check-Action”的循環(huán)結(jié)構(gòu)

（一）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，為教育管理機(jī)制創(chuàng)新搭建平臺(tái)

進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)前高職院校教育管理機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，從而為教育管理機(jī)制創(chuàng)新搭建平臺(tái)，進(jìn)而更好地為老師、學(xué)生提供相應(yīng)的服務(wù)。高職院校在構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)、搭建平臺(tái)的過(guò)程中，首先要明確搭建平臺(tái)的目標(biāo)，可以借助信息化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)搭建數(shù)字化、信息化的硬件系統(tǒng)和軟件平臺(tái)，進(jìn)而能夠?qū)Ω呗氃盒＝逃芾磉^(guò)程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析，進(jìn)一步形成數(shù)字化的教育管理系統(tǒng)，以及數(shù)字化、集約型的教育信息化管理模式。其次，搭建網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)性的平臺(tái)可以對(duì)高職院校中現(xiàn)有的各類資源進(jìn)行整合與延伸，進(jìn)而能夠建立更加全面的管理規(guī)范體系，促進(jìn)高校內(nèi)各個(gè)部門、院校之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分應(yīng)用各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)。例如，高職院校教育管理過(guò)程中可以利用擴(kuò)展性的平臺(tái)，選擇并研發(fā)出對(duì)應(yīng)的擴(kuò)展模塊，同時(shí)借助SOA架構(gòu)方式（見(jiàn)圖2），尤其在指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)，以滿足高職學(xué)生在未來(lái)職業(yè)規(guī)劃中的目標(biāo)定位。

圖2 SOA架構(gòu)方式

（二）完善考核方式，提高教育管理人員的管理能力

在當(dāng)前高職院校中，針對(duì)教育管理體制及人員的考核方式，需改變傳統(tǒng)的由上而下的考核模式，應(yīng)建立相互評(píng)價(jià)的考核方式。例如，針對(duì)高職院校的管理者、教師的考核可以在原先根據(jù)學(xué)生的成績(jī)來(lái)進(jìn)行的單一考核模式上，逐漸增加教師互評(píng)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)教師考核的科學(xué)性和合理性；或設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)的考核方式，其中以績(jī)效目標(biāo)和計(jì)劃為依據(jù)，從能力、業(yè)績(jī)和態(tài)度等三方面對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)。需要清楚的是，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，主要評(píng)價(jià)高職教師的教學(xué)質(zhì)量和效率等指標(biāo)。能力評(píng)價(jià)是考評(píng)教師在崗位工作過(guò)程中顯示和發(fā)揮出來(lái)的能力，包括知識(shí)技能、理解力、執(zhí)行力、判斷力和監(jiān)督力等。態(tài)度評(píng)價(jià)是績(jī)效評(píng)價(jià)中較難操作且最為重要的一個(gè)方面。在三個(gè)方面中，態(tài)度是能力向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化的“中介”。同時(shí)，高職院校也要建立相應(yīng)的培訓(xùn)中心，對(duì)部分新手教育管理人員開(kāi)展科學(xué)的培訓(xùn)活動(dòng)，從而使得教育管理人員能夠改變傳統(tǒng)的教育管理觀念，接受新興的管理理念，并且及時(shí)地對(duì)高職院校教育管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與處理，提出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施，以教育管理人員作為重心，最大化地促進(jìn)高職院校中教育管理人員自身管理能力的提高，進(jìn)而促進(jìn)教育管理機(jī)制的改革與創(chuàng)新發(fā)展。

（三）強(qiáng)化道德素質(zhì)，全面提升學(xué)生整體道德素養(yǎng)

當(dāng)今社會(huì)和企業(yè)對(duì)于人才的需求，不僅是需要滿足高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)型人才，更需要的是道德素質(zhì)較高的綜合型復(fù)合人才。如果僅僅是掌握專業(yè)技術(shù)而沒(méi)有較高的道德修養(yǎng)，是不能夠在社會(huì)中長(zhǎng)期的生存和發(fā)展下去的。因此，在高職院校教育管理中，教育管理人員要加大對(duì)學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)力度，強(qiáng)化學(xué)生自身的道德素質(zhì)教育。首先，要明確當(dāng)前大學(xué)生道德素質(zhì)的現(xiàn)狀，當(dāng)前的部分高職學(xué)生追求安逸，對(duì)于理想的追求過(guò)于淡化，而造成這種情況的主要原因是信息化時(shí)代大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度依賴以及拜金主義等對(duì)大學(xué)生的思想價(jià)值觀產(chǎn)生的不良影響，使得部分大學(xué)生認(rèn)為自我價(jià)值最重要，而忽視了社會(huì)的發(fā)展需求和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展走向。同時(shí)，部分高職院校對(duì)于學(xué)生道德教育和管理的力度較弱，重視說(shuō)理，而忽視了管理，重視管理的形式而忽視了對(duì)學(xué)生道德素質(zhì)內(nèi)容的管理，缺失了對(duì)大學(xué)生行為正確的引導(dǎo)和約束。因此，需要提高大學(xué)生的道德素質(zhì)水平，增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生行為的引導(dǎo)和約束力度，全面提升大學(xué)生的整體道德素養(yǎng)。

具體來(lái)說(shuō)，首先教育管理者要幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的理想，并使其形成正確的價(jià)值觀念，正確認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值與社會(huì)、國(guó)家之間的關(guān)聯(lián)，擺正自己的位置。同時(shí)，還要加大對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)，進(jìn)而使得大學(xué)生形成正確的科學(xué)觀念。其次，針對(duì)大學(xué)生素質(zhì)修養(yǎng)，提出可行性的方案和措施。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備什么樣的道德品質(zhì)，高職院校要根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生道德素質(zhì)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案和措施，來(lái)加大對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，進(jìn)而使得學(xué)生能夠形成正確的價(jià)值觀、審美觀、就業(yè)觀等。最后，幫助學(xué)生不斷地完善自我，進(jìn)而提高其自身的道德素養(yǎng)。其中，高校教育管理者要注重對(duì)學(xué)生開(kāi)拓精神、艱苦奮斗精神的培養(yǎng)，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)和就業(yè)過(guò)程中能夠克服多種不良的心態(tài)和情緒。

（四）加強(qiáng)紐帶聯(lián)系，形成家校雙向互動(dòng)溝通模式

在高職學(xué)生的發(fā)展過(guò)程中，家庭教育是必不可少的重要一環(huán)，學(xué)校管理者應(yīng)與學(xué)生家長(zhǎng)建立起雙向互動(dòng)的溝通機(jī)制。只有學(xué)校和家庭之間形成了紐帶的聯(lián)系，共同為高職學(xué)生的全面發(fā)展提供動(dòng)力和支持，才可以進(jìn)一步地幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)與發(fā)展。因此，為了促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，在家校雙方之間的互動(dòng)溝通過(guò)程中，教育管理者可以進(jìn)一步幫助教師和家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。在溝通的過(guò)程中，當(dāng)然教師要掌握一定的溝通技巧，根據(jù)溝通中的具體狀態(tài)來(lái)選擇合適的溝通與交流的方法，其中可以是家訪溝通，由教師與家長(zhǎng)直接面對(duì)面進(jìn)行溝通，從而使得家長(zhǎng)可以直觀準(zhǔn)確地了解學(xué)生在校的具體情況，如課堂表現(xiàn)、成績(jī)等。在這個(gè)過(guò)程中，教師要擅于聆聽(tīng)家長(zhǎng)的表達(dá)，充分掌握家長(zhǎng)的教育方式等具體情況，進(jìn)而逐步根據(jù)學(xué)生的具體情況來(lái)針對(duì)性地向家長(zhǎng)提供可行性的意見(jiàn)，同時(shí)也要向家長(zhǎng)詢問(wèn)學(xué)生在家中的具體表現(xiàn)，進(jìn)一步掌握學(xué)生在家中的表現(xiàn)情況，進(jìn)而對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理。通過(guò)以上方式，教育管理者推動(dòng)教師和家長(zhǎng)之間達(dá)成教育共識(shí)，形成家校融合的教育合力，進(jìn)而為學(xué)生自身的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終有利于高校教育管理者在實(shí)現(xiàn)管理目的的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生自身綜合能力的培養(yǎng)和發(fā)展。

（五）堅(jiān)持“以生為本”，樹(shù)立全新教育管理理念

在高職院校的教育管理過(guò)程中，教育管理者要時(shí)刻以學(xué)生為中心，始終要為學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展提供相應(yīng)的教育服務(wù)。教師和管理人員更要重視教學(xué)與管理的互動(dòng)過(guò)程，一定要將教育的重心從“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)”，將學(xué)生的發(fā)展作為重心，樹(shù)立全新的教育管理理念，注重對(duì)學(xué)生主觀能動(dòng)性的培養(yǎng)，從而能夠引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我的管理，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)校教育管理中的參與度，并發(fā)揮自身的能力，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將學(xué)生從教育管理中的客體變?yōu)橹黧w。同時(shí)，還要注意學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，根據(jù)學(xué)生自身的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的教學(xué)管理，教師要根據(jù)學(xué)生的需求因材施教進(jìn)行教育教學(xué)，使得學(xué)生能夠?qū)W到自己感興趣的知識(shí)和技能的同時(shí)，真正地將知識(shí)融入內(nèi)心、踐行生活。例如，在藝術(shù)設(shè)計(jì)分享課中，有些學(xué)生喜歡交談式的教學(xué)，他們認(rèn)為在交談中能學(xué)會(huì)更多的知識(shí)；而有些學(xué)生更喜歡實(shí)踐性的教學(xué)。因此，高職管理者在進(jìn)行課程管理過(guò)程中就可以設(shè)置多樣化的教學(xué)管理模式，讓教師能在教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的不同需求進(jìn)行個(gè)性化分班，設(shè)置多種教學(xué)方式，可包括交談式、實(shí)踐式、傳授式的教學(xué)方法等，以此來(lái)豐富教學(xué)模式，以達(dá)到教育教學(xué)的人性化、科學(xué)化管理。