亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        海峽兩岸海上遣返協(xié)議簽訂始末

        2021-11-15 18:13:52
        華聲文萃 2021年11期

        很多人以為,兩岸方面授權(quán)民間團(tuán)體簽署的第一份書面協(xié)議是1993年《汪辜會談共同協(xié)議》。其實(shí)不然,真正的“破冰”是1990年兩岸紅十字會受權(quán)簽署的《金門協(xié)議》。只是由于內(nèi)容敏感,在相當(dāng)長的時間里,彼此都秘而不宣。

        妥善解決遣返問題

        事情的起源是20世紀(jì)80年代末至90年代初發(fā)生的多起偷渡客遣返悲劇。這讓海峽兩岸都意識到,雙方應(yīng)該盡快進(jìn)行接觸,商討如何妥善解決偷渡客遣返的問題。在兩岸政治關(guān)系沒有明確之前,雙方務(wù)實(shí)地授權(quán)民間組織紅十字會在金門進(jìn)行談判。當(dāng)時,金門還屬于戰(zhàn)時地區(qū),由臺灣方面“警備總司令部”管理。臺灣紅十字會總會秘書長陳長文與軍方關(guān)系密切,深受軍人出身、時任臺灣當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人郝柏村的信任。臺灣軍方同意全力協(xié)助兩岸紅十字會開展務(wù)實(shí)合作,當(dāng)局參謀本部進(jìn)行規(guī)劃作業(yè),當(dāng)時被列為“極機(jī)密”。

        規(guī)劃中定下幾條原則:比如,兩岸紅十字會會談過程中,完全不使用任何書面授權(quán)函件,不得留下會議記錄,聯(lián)系只能使用口頭形式。為了便于掌控局面,臺灣軍方派出了作戰(zhàn)次長室執(zhí)行官鄧定秩中將為“監(jiān)軍”,以紅十字會顧問的名義,直接參與會談。

        而擔(dān)任大陸方面主談代表的是中國紅十字總會秘書長韓長林。在會談前夕,他住在福州西湖賓館,因?yàn)橐c臺灣紅十字會副秘書長常松茂密切聯(lián)系,一天要與臺北打很多個長途電話。飯店總機(jī)小姐發(fā)覺他與臺灣“有異常聯(lián)系”,還向有關(guān)方面匯報(bào),得到的答復(fù)是:“不要多管閑事,接線就行了?!?/p>

        臺軍人假扮服務(wù)員

        1990年9月11日清晨6時,一艘懸掛著白色紅十字旗,沒有任何船只編號的漁船,在臺灣軍人扮演的漁民掌舵下,從金門金湖漁港出海,在沿岸臺灣軍警高度警戒下,駛向所謂“海峽中線”附近浯嶼島海面。船上坐的是臺灣紅十字會副秘書長常松茂。另一邊,上午7時半,大陸方面人員乘坐的“廈漁507號”漁輪從廈門東渡碼頭啟航。

        在約定的會船地點(diǎn),互相確認(rèn)身份后,常松茂乘坐的漁船,帶領(lǐng)大陸漁船進(jìn)入了金湖漁港。

        臺灣紅十字會總會秘書長陳長文、“國際組”主任徐祖安等臺方官員,在岸上迎候大陸方面代表。作為談判人員,樂美真成為首位踏上金門土地的國臺辦官員,只不過他是以紅十字會理事的身份參加談判。

        臺灣方面安排大陸人士入住金門的“仁愛新莊”。一同來到金門的大陸紅十字會臺灣事務(wù)部副部長的張希林很快發(fā)現(xiàn),“仁愛新莊”中的服務(wù)員全是臺軍方士兵客串的,因?yàn)樗麄冞M(jìn)入房門前,都會先敲門,并喊一聲“報(bào)告”,完全是軍隊(duì)的模式。

        務(wù)實(shí)處理敏感問題

        5個共產(chǎn)黨人(韓長林、樂美真、張希林、福建省紅十字會副會長計(jì)克良和福州市委副書記方慶云)與4個國民黨人(陳長文、常松茂、徐祖安、鄧定秩)開始了談判。對于敏感問題,雙方都進(jìn)行了務(wù)實(shí)處理。(下轉(zhuǎn)第41頁)

        (上接第39頁)比如遣返的對象。原來稱是“非法入境的居民”,經(jīng)過仔細(xì)推敲,改為 “違反有關(guān)規(guī)定,進(jìn)入對方地區(qū)的居民”。

        比如協(xié)議落款的名稱。使用雙方都能夠接受的兩岸紅十字組織名稱。

        比如協(xié)議的簽字人,用兩岸紅十字組織代表韓長林、陳長文的名字,不體現(xiàn)職務(wù)的全稱,也沒蓋公章。

        在協(xié)議中,確定了彼此遣返交接地點(diǎn):雙方商定為馬尾-馬祖(馬祖-馬尾),但依被遣返人員的原居地分布情況及氣候、海象等因素,雙方得協(xié)議另擇廈門-金門(金門-廈門)。

        協(xié)議規(guī)范了遣返程序:(一)一方應(yīng)將被遣返人員的有關(guān)資料通知對方,對方應(yīng)于二十日內(nèi)核查答復(fù),并按商定時間、地點(diǎn)遣返交接。如核查對象有疑問者,亦應(yīng)通知對方以便復(fù)查。(二)遣返交接雙方均用紅十字專用船,并用民用船只在約定地點(diǎn)引導(dǎo)。遣返船、引導(dǎo)船均懸掛白底紅十字旗(不掛其它旗幟,不使用其他的標(biāo)志)。(三)遣返交接時,應(yīng)由雙方事先約定的人員代表二方簽署交接見證書。

        9月12日上午,雙方達(dá)成協(xié)議。9月19日10時,陳長文在臺北召開發(fā)布會,對外公布了兩岸商談達(dá)成的協(xié)議。新華社也在同一時間發(fā)布了《海峽兩岸紅十字會組織在金門商談達(dá)成有關(guān)海上遣返協(xié)議》。

        這是1949年后兩岸民間團(tuán)體受權(quán)簽訂的第一個書面協(xié)議,是兩岸民間團(tuán)體以事務(wù)性商談的方式解決法律事務(wù)問題的有益嘗試,堪稱兩岸協(xié)商的“破冰”。同年10月8日,第一批55名偷渡人員從馬祖順利遣返至馬尾。

        (摘自《解放日報(bào)》)

        免费观看一区二区三区视频| 国产av无码专区亚洲av| 国产精品开放小视频| 果冻蜜桃传媒在线观看| 国产一区二区三区 在线观看| 中文字幕日韩欧美一区二区三区| 精品无码国产自产野外拍在线| 欧美色图50p| 日产一区一区三区区别| 十八禁视频在线观看免费无码无遮挡骂过| 久久久久亚洲av片无码v| 国产精品爆乳在线播放| 国产少妇一区二区三区| 国产成人精品一区二区20p| 天天夜碰日日摸日日澡| 亚洲人妻无缓冲av不卡| 亚洲小少妇一区二区三区| 亚洲成a∨人片在线观看无码| 97久久精品午夜一区二区| 亚洲电影一区二区| 一区二区三区观看视频在线| 最新国产毛2卡3卡4卡| 少妇精品久久久一区二区三区| 国产呦系列呦交| 美女扒开内裤让我捅的视频| 在线成人爽a毛片免费软件| 高清在线亚洲中文精品视频| 精品国产一品二品三品| 中国一级黄色片久久久| 97在线观看| 亚洲天堂av免费在线看| 亚洲乱码av一区二区蜜桃av| 中文无码成人免费视频在线观看| 四虎国产精品永久在线无码| 国产毛片三区二区一区| 色视频网站一区二区三区| 中国凸偷窥xxxx自由视频妇科 | 国产不卡在线观看视频| 国产又色又爽又高潮免费视频麻豆| 久久88综合| 91中文在线九色视频|